在全縣社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)推進(jìn)會上的講話(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上集中力量 加快進(jìn)度全力推進(jìn)社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)同志們：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府加強(qiáng)城市社區(qū)活動場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的會議文件精神，全力推進(jìn)XXXX社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)進(jìn)度，縣委、政府決定今天召開社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)推進(jìn)會議，對社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)工作進(jìn)行再部署再安排。下面，我講三點(diǎn)意見。一、克服困難，積極作為，全力推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房是和諧社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)，是社區(qū)居民議事、解決社區(qū)矛盾、開展社區(qū)組織活動、辦理居民事務(wù)的重要場所。加快社區(qū)辦公用房及配套設(shè)施建設(shè)，突出解決好社區(qū)組織有場所辦事的問題，對于強(qiáng)化為民服

2、務(wù)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高和諧社區(qū)建設(shè)水平具有重要意義。省委、省政府對此項(xiàng)工作高度重視，2010年省委組織部等六部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)活動場所辦公用房及配套服務(wù)等基本設(shè)施建設(shè)的通知，要求到2011年底，基本解決無房社區(qū)居委會辦公用房問題，到2012年底，全面解決社區(qū)居委會辦公用房面積不足400平方米的問題。按照省市工作部署和時限要求，縣委、政府加大了社區(qū)辦公用房建設(shè)工作力度，著力解決無房社區(qū)辦公的問題，并決定對社區(qū)辦公用房不足400平米的社區(qū)居委會，由縣財(cái)政支持每個社區(qū)30萬元啟動辦公用房建設(shè)。2011年底，羅雄鎮(zhèn)羊者窩社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)任務(wù)全面完成，無房辦公的問題得到解決

3、，羅雄鎮(zhèn)九龍、板橋鎮(zhèn)東勝、長底鄉(xiāng)長底、鐘山鄉(xiāng)狗街等社區(qū)居委會辦公用房面積不足400平方米的建設(shè)任務(wù)也順利完成。對照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣30個社區(qū)居委會中已有20個社區(qū)居委會辦公用房達(dá)標(biāo)，剩余10個社區(qū)居委會辦公用房仍不足400平米，不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣委、政府提出要在今年9月30日前，全面完成羅雄鎮(zhèn)學(xué)田、法金甸、青草塘社區(qū)，九龍鎮(zhèn)牛街、黃泥社區(qū)，馬街鎮(zhèn)馬街社區(qū)，富樂鎮(zhèn)天水社區(qū)，大水井鄉(xiāng)大水井社區(qū)，魯布革鄉(xiāng)舌坡社區(qū)，舊屋基鄉(xiāng)舊屋基社區(qū)等剩余的10個社區(qū)辦公用房面積不足400平米的建設(shè)任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，困難大。一些涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)啟動了建設(shè)，但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)楦鞣N困難因素的影響而尚未啟動建設(shè)。在此我要

4、強(qiáng)調(diào)的是：再大的困難也必須想辦法克服。應(yīng)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法、應(yīng)該縣直部門作為的縣直部門要主動作為，總之一切圍繞建設(shè)走、一切圍繞任務(wù)轉(zhuǎn)，任何部門不得把完成任務(wù)掛在口頭上，而要用實(shí)實(shí)在在的措施推進(jìn)建設(shè)。因?yàn)橘Y金、土地、手續(xù)等客觀因素導(dǎo)致進(jìn)度不進(jìn)的，要迅速研究、迅速解決，決不能工作不干，一門心思的等靠，坐觀其變，最后導(dǎo)致時間到限、任務(wù)不減、建設(shè)不完，拖全縣后腿。相關(guān)部門也要隨時掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)一個問題就根究一個問題，是物的問題就解決物的問題，是人的問題就解決人的問題?？傊ぷ鞅仨氈鲃樱瑫r限必須把握，進(jìn)度必須加快。二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度截止目前，時間進(jìn)度已過

5、三分之一，離縣委、政府的規(guī)定期限也僅有5個月的時間，但仍然還有部分社區(qū)居委沒有啟動辦公用房建設(shè)。今天會議后，還沒有啟動建設(shè)的社區(qū)居委會必須迅速開工建設(shè)；已啟動建設(shè)的社區(qū)居委會必須更進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度。（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃。社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，總建筑面積不得少于400平方米，建設(shè)項(xiàng)目上設(shè)立“兩委一站式”服務(wù)大廳的，服務(wù)大廳面積不低于100平方米；設(shè)立“多功能室”（包括會議室、黨員活動室、社區(qū)居民代表活動室等）的，實(shí)用面積不低于120平方米。相關(guān)部門在規(guī)劃社區(qū)辦公用房建設(shè)時，要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，突出結(jié)合和統(tǒng)籌兩個重點(diǎn)，把辦公活動場所、文化體育設(shè)

6、施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、愛心超市等公共服務(wù)功能一并規(guī)劃一并落實(shí)，確保建成后的社區(qū)辦公用房簡樸實(shí)用、美觀大方、功能齊全。（二）各司其職，強(qiáng)化協(xié)作。在社區(qū)辦公用房建設(shè)工作中，凡是涉及到的縣直部門都要根據(jù)自身的職責(zé)，多渠道、多形式支持社區(qū)辦公用房建設(shè)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長作為具體責(zé)任人，要充分發(fā)揮建設(shè)主體作用，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的推進(jìn)方案，明確工作職責(zé)和具體的推進(jìn)責(zé)任人，建立健全職責(zé)明確，層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，以強(qiáng)有力的工作制度來保障工程建設(shè)快速有序推進(jìn)。一些涉及縣直部門的具體問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動上門、親自協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不了的，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小

7、組召開專題會議協(xié)商解決。（三）多措并舉，強(qiáng)化資金落實(shí)。落實(shí)建設(shè)資金，是順利推進(jìn)社區(qū)辦公活動場所建設(shè)的關(guān)鍵。社區(qū)辦公活動場所建設(shè)所需資金，總體要求是采取“五個一點(diǎn)”的辦法解決，即：爭取上級補(bǔ)助一點(diǎn)、縣財(cái)政配套一點(diǎn)、部門資源整合一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、社會資金籌措一點(diǎn)。目前，縣財(cái)政正在統(tǒng)籌安排，按每個社區(qū)預(yù)支10萬元作為項(xiàng)目建設(shè)啟動資金，待工程建設(shè)竣工驗(yàn)收后再兌現(xiàn)20萬元。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法在先。應(yīng)該爭取的要盡力爭取，應(yīng)該尋求支持的要盡力尋求支持，需要請縣級掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)的盡快請掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。總之不能等、不能拖。（四）用足政策，強(qiáng)化措施落實(shí)。在社區(qū)辦公用房建設(shè)上，相關(guān)部門要認(rèn)真研究有關(guān)文

8、件，把已有的政策用足、用活，保證相關(guān)優(yōu)惠政策落在實(shí)處。一是凡屬2011年后調(diào)整設(shè)置的社區(qū)居委會辦公用房和“一站式”服務(wù)窗口建筑面積總和不得低于600平方米，綜合活動場所用房不得低于120平方米；村民委員會辦公用房和“一站式”服務(wù)窗口建筑面積總和不得低于400平方米，綜合活動場所用房不得低于100平方米。二是城市新建及改建住宅小區(qū)、小城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要預(yù)留社區(qū)組織工作、服務(wù)用房和居民活動場地等公益性設(shè)施建設(shè)用地。三是房地產(chǎn)開發(fā)商所建住宅小區(qū)要按每100戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，無償為社區(qū)提供辦公用房和社區(qū)公益用房，其產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)均歸社區(qū)所有，不得挪作他用。城建規(guī)劃部門在審核新建小區(qū)和舊城改造規(guī)

9、劃時，要監(jiān)督建設(shè)單位按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)社區(qū)辦公用房和活動場所，不提供房屋的按同等價值進(jìn)行資金補(bǔ)償，上繳縣財(cái)政作為建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。凡是未按要求提交社區(qū)辦公用房、公益性服務(wù)用房和公共服務(wù)設(shè)施的縣住建局不得通過規(guī)劃驗(yàn)收，確保社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。四是加強(qiáng)場所使用管理。對新建成的社區(qū)活動場所辦公用房，要依法界定房屋產(chǎn)權(quán)和歸屬，嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。社區(qū)黨組織要保證辦公活動場所資產(chǎn)的安全完整，及時辦理土地使用證、房產(chǎn)證，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府統(tǒng)一保管，任何單位和個人不得以任何名義侵占，不得擅自改變社區(qū)辦公活動場

10、所的使用性質(zhì)和整體功能。此外，在社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)中，還有兩條“高壓線”務(wù)必守住：一是社區(qū)辦公活動場所建設(shè)資金，要保證?？顚Ｓ?，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長一支筆審批，任何單位和個人不得虛報(bào)套取、截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金。二是確保房屋建筑質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招標(biāo)或競爭性發(fā)包的建筑商必須具備一定建筑資質(zhì)，確保社區(qū)用房成為“安全工程、放心工程”。建設(shè)過程中出現(xiàn)資金擠、挪、占情況的，一律按照黨紀(jì)財(cái)紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保全面完成建設(shè)任務(wù)推進(jìn)社區(qū)辦公用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位務(wù)必進(jìn)一步明確分工職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作配合，集中精力、集中財(cái)力、集中人力，突出組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，狠抓

11、工作推進(jìn)，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把解決社區(qū)居委會辦公用房問題作為一項(xiàng)重要工作來抓，列入重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的責(zé)任，從方案的制定到工作進(jìn)度安排和督促檢查等都要親自過問、親自抓，切實(shí)幫助解決在工作中遇到的困難和問題。二要明確工作分工。解決社區(qū)居委會辦公用房問題是今天在座各部門的共同責(zé)任，各部門要按照會議的安排部署，明確責(zé)任，分工合作，共同抓好建設(shè)推進(jìn)。1、由民政局要負(fù)責(zé)牽頭抓總，及時與相關(guān)單位、部門溝通，開展好社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的前期準(zhǔn)備工作，工程啟動后跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，切實(shí)

12、做好社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)工作，并指導(dǎo)各地抓好社區(qū)活動場所辦公用房的建設(shè)和管理工作。2、由組織部負(fù)責(zé)社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門研究制定實(shí)施計(jì)劃，確定工作目標(biāo)、任務(wù)分工和時限要求，并及時了解掌握工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)。3、由發(fā)改局負(fù)責(zé)將社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，做好社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排，做好社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排、立項(xiàng)及相關(guān)手續(xù)的審批工作，積極爭取建設(shè)資金。4、由財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級配套資金的籌措和安排，加強(qiáng)各類投入資金的監(jiān)督管理和檢查，保證社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)資金的運(yùn)行和使用質(zhì)量，督促項(xiàng)目資金專款專用。5、

13、由住建局負(fù)責(zé)根據(jù)各社區(qū)所處的地理位置和現(xiàn)有場地，因地制宜，按照標(biāo)準(zhǔn)完成社區(qū)活動場所辦公用房的規(guī)劃選址工作。工程實(shí)施過程中，做好建筑質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。6、由國土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)用地的相關(guān)問題，并及時辦理社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)用地的相關(guān)審批手續(xù)，對不按規(guī)定配置社區(qū)組織用房的開發(fā)小區(qū)，不予辦理相關(guān)土地手續(xù)。7、由監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各級、各部門在社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)工作中的行政效能進(jìn)行監(jiān)督，對社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)過程中的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處。8、由涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)活動場所辦公用房建設(shè)工作，協(xié)調(diào)建設(shè)用地、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目招標(biāo)或競爭性發(fā)包、督促工程進(jìn)度、監(jiān)督工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等工作，確保新建、改擴(kuò)建社區(qū)活動場所辦公用房符合省、市、縣要求，確保本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)任務(wù)按期、按質(zhì)完成。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，每個月排一次建設(shè)進(jìn)度表，連續(xù)兩個月進(jìn)度不進(jìn)的，追究具體責(zé)任人責(zé)任；出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量問題的，對直接責(zé)任人問責(zé)；在規(guī)定時限完不成建設(shè)任務(wù)的，責(zé)成具體責(zé)任人和直接責(zé)任人向領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況?？h直部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)不到位、工作督查不到位、措施