農(nóng)村公共衛(wèi)生大會鎮(zhèn)長發(fā)言

1、農(nóng)村公共衛(wèi)生大會鎮(zhèn)長發(fā)言同志們：今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議，主要目的是以黨的屆五中全會精神為指導， 貫徹落實中央 關于進一步加強農(nóng)村 衛(wèi)生工作的決定和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，部署我 鎮(zhèn)當前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，積極落 實公共衛(wèi)生工作各項任務， 不斷提高農(nóng)民健康水平， 促進經(jīng)濟社 會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領導還要作重要講話， 現(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講三方面內容：一、明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體思路和目標任務加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和 必要性，進一步增強工作的責任感，開

2、拓進取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作 為落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)， 加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設，實施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件， 不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務，從整體上提高農(nóng)民的健康水 平和生活質量?？傮w目標是：到年底， 建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建 立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中

3、心） 社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級公共衛(wèi)生 服務網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制?；窘⒕哂蓄A防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。進一步推進農(nóng)村疾病控 制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群 眾人人享有初級衛(wèi)生保健。到年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一 步改善，主要健康指標達到全區(qū)前列。根據(jù)上述目標，我鎮(zhèn)明確了當前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi) 生服務內容，共分三大類十二項。（一）第一類是保證農(nóng)民享有衛(wèi)生服務，包括健康教育、健 康管理、基本醫(yī)療惠民服務、合作醫(yī)療便民服務#個項目。為農(nóng)民家庭提供健康宣教、健

4、康隨訪，社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī) 療服務。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改進醫(yī)療服務水平， 穩(wěn)定農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率。加強對健康體檢工作的領導為參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢，并逐步建立家庭和個人健康檔案（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區(qū)管理#個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和 歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村 結核病、愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括

5、公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學校、企業(yè)、醫(yī)療機構等的巡查監(jiān)管，加 強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導和管理。建立健全蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和 衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、 控制措施不得力 而造成的損失。二、強化各部門、單位工作責任的落實農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，任務重， 涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任， 齊心協(xié)力、齊抓共管。 為真正把這項民心

6、工程抓好抓實，我們必 需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛(wèi)生工作管理體制。現(xiàn)將各部門、單位的職責明確如下:（一）鎮(zhèn)政府職責鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內容， 負責起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生 工作的開展，落實專職干部負責公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生） 三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 防保所，在全鎮(zhèn)設立四個社

7、區(qū)衛(wèi)生服務站， 形成“一中心四站”的工作格局； 全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組， 每人駐村醫(yī)生負責一個組， 在“一 中心四站”的指導下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一 體”的醫(yī)療服務。（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責為：#、負責指導和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務人員，定期對轄區(qū)內駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、 村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員開展業(yè)務指導，提高 從事公共衛(wèi)生服務工作人員的業(yè)務素質和服務質量。#、負責轄區(qū)內群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對 群眾的健康檔案進行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。#、

8、負責轄區(qū)內婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督 及重點疾病管理等工作；在轄區(qū)內開展疾病監(jiān)測工作， 及時收集、 上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應急處置。#、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內的計劃生育工作， 嚴禁在轄區(qū)內出現(xiàn)胎兒性別鑒定、 非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。（三）村（居）職責村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內的公共衛(wèi)生管理工作。#、村（居）要負責組織實施轄區(qū)范圍內的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、 健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務有關職責

9、。#、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員， 專門負責本村公共衛(wèi)生宣傳服務及 相關信息的收集、上報等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生 工作。三、突出抓好當前幾項重點工作（一）加強村衛(wèi)生室建設。村級醫(yī)療機構和衛(wèi)生工作聯(lián)絡員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡的網(wǎng)底，是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎。 因此，要加強村衛(wèi)生室建設， 改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村 要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎和工作能力的人員為 村衛(wèi)生聯(lián)絡員，具體負責公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡員要在有關部門和衛(wèi)生院的管理和指 導下，認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生

10、隊伍建設。 醫(yī)德問題是當前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚，建立符合廣 大人民群眾要求的新型醫(yī)患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關系，不能把醫(yī)療服務變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟效益。 要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務培訓，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平，不斷適應新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。（三）組織好農(nóng)民免費健康體檢。 市政府已將農(nóng)民健康體檢 工程列為年政府為民辦實事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級考核機制，把農(nóng)民健康體檢工作對列入鎮(zhèn)（街道）和 有關部門黨

11、政領導干部工作目標責任制考核范圍。從年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年#次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫(yī)療機構體檢和醫(yī)務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、 憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮(zhèn)此次免費體檢的對象突破參 加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體 檢的村（居）已經(jīng)領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮(zhèn)在實施過程中， 將面臨著工作量大、任務重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參 檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛(wèi)生院要認真負起責任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行 宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本 村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參 檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據(jù)本村安排到時間 段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢