應(yīng)對貿(mào)易摩擦動態(tài)(第17期)

1、應(yīng)對貿(mào)易摩擦動態(tài)（第17期）為及時了解全球經(jīng)貿(mào)摩擦的總體形勢和最新進(jìn)展，有效防范風(fēng)險并開展應(yīng)對，商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局特編輯應(yīng)對貿(mào)易摩擦動態(tài)，定期匯總摘編國外對華貿(mào)易摩擦案件和實施貿(mào)易壁壘的進(jìn)展情況，以及國際產(chǎn)業(yè)和多邊組織的相關(guān)反映。請各有關(guān)單位及時通知企業(yè)，積極配合做好國際貿(mào)易保護(hù)主義的應(yīng)對，維護(hù)我產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。具體內(nèi)容可登陸商務(wù)部網(wǎng)站“貿(mào)易摩擦應(yīng)對”專欄 （）查詢?！绢A(yù)警信息】美國眾議院通過人民幣匯率議案。9月29日，美國會眾議院通過了關(guān)于人民幣匯率問題的議案。法案支持者認(rèn)為，人民幣對美元嚴(yán)重低估造成美國對華貿(mào)易逆差，影響了美國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，該法案將有助于奧巴馬政府在諸如G20的多邊場

2、合中就人民幣匯率低估問題向中國施以更大的壓力。美國會議員要求對中國清潔能源領(lǐng)域政策措施采取行動。9月28日，美國會數(shù)百名議員聯(lián)名致函奧巴馬總統(tǒng)，要求政府就美鋼鐵工人聯(lián)合會301調(diào)查申請中涉及的中國清潔能源政策措施采取行動。函稱，由于中國制造企業(yè)在綠色技術(shù)革新方面獲得不公平的優(yōu)勢，美國政府應(yīng)采取兩項措施，一是根據(jù)301調(diào)查申請，立即采取行動；二是整合政府內(nèi)部現(xiàn)有資源，確保美貿(mào)易代表辦公室能主動和全面地加強(qiáng)對中國貿(mào)易執(zhí)法。【國外對華貿(mào)易救濟(jì)案件進(jìn)展情況】美大地區(qū)加拿大對華碳鋼焊管發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼期中復(fù)審。10月8日，加拿大邊境服務(wù)署決定對原產(chǎn)于或出口自中國的碳鋼焊管啟動第一次反傾銷反補(bǔ)貼期中復(fù)審

3、，以重新確定涉案產(chǎn)品的正常價值和補(bǔ)貼量，本案是加方對中國產(chǎn)品發(fā)起的第六起雙反調(diào)查，業(yè)界統(tǒng)計涉案金額約6567萬美元。美國國際貿(mào)易委員會決定對華石油蠟燭啟動反傾銷快速復(fù)審。10月4日，美國國際貿(mào)易委員會公布，決定對自中國進(jìn)口的石油蠟燭產(chǎn)品實施的反傾銷令啟動快速期終復(fù)審，以確定停止現(xiàn)行的反傾銷令是否可能在未來可預(yù)期的時期內(nèi)繼續(xù)或重新對美產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。美國國際貿(mào)易法院最終判決美國商務(wù)部對華非公路用輪胎企業(yè)征收反補(bǔ)貼不合法。10月1日，美國際貿(mào)易法院做出最終判決，要求美國商務(wù)部應(yīng)在該判決生效后，停止對中國原告企業(yè)的反補(bǔ)貼稅令。根據(jù)美國法律，美商務(wù)部及美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可在60天內(nèi)決定是否提起上訴。美國商

4、務(wù)部公布對華無縫精煉銅管產(chǎn)品反傾銷調(diào)查終裁。9月27日，美商務(wù)部公布，終裁認(rèn)定自中國進(jìn)口的無縫精煉銅管產(chǎn)品以低于正常價值的價格在美市場銷售，傾銷幅度為11.25-60.85%。該案涉及中國產(chǎn)品出口金額約4.46億美元。美商務(wù)部公布對華銅版紙反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果。9月21日，美商務(wù)部公布終裁，在傾銷裁決中，認(rèn)定中國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)金東紙業(yè)公司和太陽紙業(yè)公司的傾銷稅率分別為7.6%和135.83%，晨明紙業(yè)公司獲得平均稅率7.6%，其他企業(yè)的統(tǒng)一稅率為135.83%。在補(bǔ)貼裁決中，美商務(wù)部認(rèn)定強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)金東紙業(yè)公司和太陽紙業(yè)公司的補(bǔ)貼稅率分別為17.64%和178.03%，其他企業(yè)的統(tǒng)一稅率為1

5、7.64%。據(jù)業(yè)界統(tǒng)計，本案涉及中國產(chǎn)品出口金額約2.3億美元。歐洲地區(qū)歐委會對華不銹鋼無縫鋼管啟動反傾銷調(diào)查。9月30日，歐委會對中國不銹鋼無縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案企業(yè)100余家。據(jù)業(yè)界統(tǒng)計，2009年中國對歐出口產(chǎn)品金額約1.4億美元。歐委會發(fā)布對華三氯異氰尿酸反傾銷復(fù)審裁決披露。9月29日，歐委會進(jìn)行裁決披露，裁定中國山東菏澤華意化工有限公司滿足歐盟反傾銷法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，給予其市場經(jīng)濟(jì)待遇，并采用其生產(chǎn)成本重新計算反傾銷稅率，該企業(yè)反傾銷稅率由之前的14.1%降為3.2%。歐委會發(fā)布對華高強(qiáng)力聚酯紗反傾銷終裁披露。9月29日，歐委會發(fā)布終裁披露，中國浙江海利得公司滿足歐反傾銷法規(guī)定的企

6、業(yè)市場經(jīng)濟(jì)待遇五條標(biāo)準(zhǔn)，被給予市場經(jīng)濟(jì)待遇并計算反傾銷稅率為零；浙江古纖道等4家企業(yè)獲單獨審查，其中杭州華春化纖公司反傾銷稅率為零，大部分應(yīng)訴企業(yè)稅率調(diào)低至5%左右；其他企業(yè)統(tǒng)一稅率為14.3%。該案涉及中國產(chǎn)品出口金額約1.2億美元。亞非地區(qū)印度對華子午線輪胎發(fā)起反傾銷復(fù)審調(diào)查。9月21日，印度商工部對原產(chǎn)于中國的子午線輪胎發(fā)起新出口商反傾銷復(fù)審調(diào)查，申請人是佳通輪胎安徽、福建和重慶三家有限公司。據(jù)業(yè)界統(tǒng)計，該案涉及中國產(chǎn)品出口金額約5384萬美元。拉美地區(qū)阿根廷再次延長涉華反傾銷案件的調(diào)查期限。9月24日，阿根廷工業(yè)及旅游部決定，再次延長對原產(chǎn)于中國的電梯用卷揚(yáng)機(jī)和電加熱器反傾銷案調(diào)查期限

7、。這是今年阿政府對上述案件做出的第二次延長調(diào)查期限決定。哥倫比亞對華陶瓷餐具啟動反傾銷復(fù)審。9月22日，哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)和旅游部決定，對原產(chǎn)于中國的陶瓷餐具啟動反傾銷日落復(fù)審。該案涉案金額為198萬美元?！緡赓Q(mào)易壁壘情況】美大地區(qū)2010年前三季度美國消費品安全委員會召回中國產(chǎn)品通報占比超半。1至9月，美國消費品安全委員會共發(fā)布召回通報279項，同比下降2.4%。其中，涉及中國大陸產(chǎn)品的通報數(shù)位居首位，共169項，占通報總數(shù)的60.6%，同比增長3.7%，具體情況為：（一）通報產(chǎn)品類別中兒童用品位居首位；（二）通報原由中因產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險而被召回的產(chǎn)品居多

8、；（三）采取的措施中建議消費者停止使用被召回產(chǎn)品、退貨及全額退款居多。 美國國際貿(mào)易委員會分別發(fā)起涉及中國企業(yè)的激光打印機(jī)硒鼓和接地故障斷路器337調(diào)查。10月6日，美國貿(mào)委決定對全球24家企業(yè)生產(chǎn)和對美銷售的激光打印機(jī)硒鼓及其配件發(fā)起337調(diào)查。納思達(dá)電子科技有限公司、納思達(dá)電子科技國際公司、惠州Jahwa電子有限公司被列為被告。10月5日，美國貿(mào)委決定對全球29家企業(yè)生產(chǎn)和對美銷售的接地故障斷路器及配件發(fā)起337調(diào)查。福建、浙江、上海等省市共5家中國企業(yè)被列為被告。至此，美國貿(mào)委2010年已發(fā)起15宗涉及中國企業(yè)的337調(diào)查。亞非地區(qū)南非取消汽車發(fā)動機(jī)活塞進(jìn)口稅。南非國際貿(mào)易管理委員會近日

9、發(fā)布報告指出， 繼續(xù)對南非國內(nèi)已不再生產(chǎn)的汽車發(fā)動機(jī)活塞征收進(jìn)口關(guān)稅，只會給國內(nèi)相關(guān)消費者或企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，建議取消該措施。據(jù)此，南非政府于2010年10月1日發(fā)布 項下汽車發(fā)動機(jī)活塞的進(jìn)口關(guān)稅。另據(jù)業(yè)界人士估算，南非每年所需進(jìn)口該項產(chǎn)品的金額逾1億美元。中國香菇再次被日本列為強(qiáng)化監(jiān)控檢查對象。9月29日，日本厚生省通報，因中國浙江省某企業(yè)的輸日鮮香菇被檢出氰戊菊酯殘留超標(biāo)，日方已根據(jù)日本食品衛(wèi)生法相關(guān)規(guī)定，自9月30日起，對中國香菇及其簡單加工品實施氰戊菊酯項目強(qiáng)化監(jiān)控檢查，通關(guān)抽檢率同步提高到30%。日本將針對中國對日稀土出口限制等展開調(diào)查。9月28日，日本經(jīng)產(chǎn)省宣布將就

10、中國對日稀土出口停滯問題，對商社、汽車、電氣電子行業(yè)等約30家企業(yè)開展調(diào)查。此外，還將就企業(yè)反映中國的海關(guān)手續(xù)普遍遲滯的問題，對物流、海運(yùn)等行業(yè)的數(shù)百家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。該省表示，如果中方僅將日本作為出口限制對象，可能研究就此向世貿(mào)組織起訴中國。哈薩克斯坦禁止出口油料種子及蕎麥。9月27日，哈薩克國際文傳電訊社報道，哈薩克政府下令禁止油料種子及蕎麥出口。哈經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部同農(nóng)業(yè)部共同制定了這項政策，暫時禁止出口油類作物種子及蕎麥，并對葵花籽、油菜籽、大豆等在以往基礎(chǔ)上征收出口稅?！緫?yīng)對國際貿(mào)易摩擦綜合情況】各國產(chǎn)業(yè)動態(tài)美國出口刺激政策見效。據(jù)美國業(yè)界媒體報道，經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，

11、美國一直堅持出口刺激政策，2009年，美國出口1.57萬億美元的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造1000多萬個就業(yè)機(jī)會，與出口相關(guān)的制造業(yè)工資支付比平均工資高15%。在美國“國家出口戰(zhàn)略”中，美國政府提出增加“商貿(mào)團(tuán)”，增加美國商貿(mào)團(tuán)出訪國外和外國采購團(tuán)訪問美國的次數(shù)，以進(jìn)一步促進(jìn)美國產(chǎn)品和服務(wù)的出口。美國總統(tǒng)奧巴馬簽署支持小企業(yè)貸款法案。9月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一項旨在幫助小企業(yè)貸款和減稅并促進(jìn)就業(yè)的法案，這項法案將創(chuàng)建一個總額為300億美元的政府基金，幫助資產(chǎn)少于100億美元的社區(qū)銀行增加向小企業(yè)的放貸。該法案還將包括120億美元的小企業(yè)減稅政策。新西蘭規(guī)定審批外資需考慮國家經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)新西蘭業(yè)界

12、媒體報道，新西蘭政府近日宣布不修改海外投資法，但對相關(guān)規(guī)定做出修改，其中增添了一項新的“經(jīng)濟(jì)利益”考量因素，允許部長審批外資項目時考慮新西蘭的經(jīng)濟(jì)利益是否得到保護(hù)和提升。歐洲勞動力成本上升。據(jù)歐盟統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2010年二季度歐元區(qū)和歐盟每小時勞動力成本較一季度均上升1.6%。其中，二季度歐元區(qū)工資成本較一季度上升1.5%，非工資成本上升2.0%；歐盟工資成本較一季度上升1.5%，非工資成本上升1.7%。德國成為全球發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)頭羊。10月6日，國際貨幣基金組織發(fā)布的2010年秋季世界經(jīng)濟(jì)展望報告顯示，德國2010及2011年的GDP增長率將分別達(dá)到3.4%和2.0%，成為全球發(fā)達(dá)國家

13、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的領(lǐng)頭羊。而其他發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，失業(yè)率居高不下，面臨重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整。亞洲棉花供應(yīng)短缺導(dǎo)致棉價激增。近日，據(jù)業(yè)界媒體報道，受中國旱災(zāi)、巴基斯坦水災(zāi)，以及印度出口管制影響，亞洲棉花出口減少，導(dǎo)致全球棉花短缺，棉花價格因此大幅上漲。自7月起，棉花價格已經(jīng)竄升40%，目前，棉花價格漲至15年來的最高點，超過2207.5美元/噸。棉價上漲將直接增加紡織服裝業(yè)的成本。日本成衣加工企業(yè)加速撤離中國。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報道，隨著中國勞動力加薪要求高漲和人民幣升值帶來采購成本增加，日本成衣企業(yè)在華生產(chǎn)加速撤離，并向孟加拉、越南及柬埔寨等不發(fā)達(dá)新興國家轉(zhuǎn)移，以降低成本和分散風(fēng)險。孟加拉國8月份成衣出口

14、14.36億美元，同比激增38%。1-9月越南包括成衣在內(nèi)的紡織品出口80.38億美元，同比增長21%。日美歐將強(qiáng)化對仿制商品的取締。日本朝日新聞近日報道，為防止仿制商品在世界各地銷售和流通，日美歐等發(fā)達(dá)國家將強(qiáng)化取締行動。9月23日起，日美歐等37國在東京就簽署有關(guān)國際條約展開談判，計劃加強(qiáng)對仿制商品的口岸管理。報道稱，擬簽署條約的名稱為防止仿制、盜版商品擴(kuò)散條約，各國希望通過談判建立相關(guān)體制，打擊違法產(chǎn)品跨境貿(mào)易，最終達(dá)到消滅仿制商品的目的。南非礦產(chǎn)資源價值估算位居全球之首。近日，美國地質(zhì)勘探局（USGS）及萬國投資研究所發(fā)表“萬國集團(tuán)全球市場研究報告”稱，南非為全球礦產(chǎn)資源（不包括能源，

15、下同）最豐富的國家，礦產(chǎn)資源總價值達(dá)24940億美元，其中鉑族金屬（主要包括鉑、鈀和銠）礦資源價值就達(dá)22000億美元，占該國礦產(chǎn)資源總價值的88.2%。在礦產(chǎn)資源開采年限排名中，南非以184年排在次席，僅次于幾內(nèi)亞。南非斥資110億維持國內(nèi)就業(yè)穩(wěn)定。據(jù)國外業(yè)界媒體報道，南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展部斥資110億蘭特，推動南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，保證在經(jīng)濟(jì)衰退中面臨困境的南非工人。目前，已有2萬多個就業(yè)崗位受到幫助，涉及建筑等10多個行業(yè)，政府還斥資64億蘭特建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，該協(xié)會救助了40多家公司，保證了近2萬人的就業(yè)。巴西外匯儲備首次超過2700億美元。巴西央行9月22日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年9月2

16、1日，巴西外匯儲備已達(dá)2714.7億美元，再創(chuàng)歷史新高。最近幾周內(nèi)，巴西央行已兩次從現(xiàn)匯市場購進(jìn)美元。其中，受9月17日第二次購進(jìn)美元的影響，巴西央行9月21日當(dāng)天的外匯儲備新增20.18億美元。金融危機(jī)導(dǎo)致全球汽車工業(yè)發(fā)生重組。裕利安宜集團(tuán)發(fā)表研究報告指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成除中國外的世界主要汽車生產(chǎn)國生產(chǎn)和銷售暴跌。2009年，全球汽車產(chǎn)量下跌12.5%，其中北美產(chǎn)量萎縮32.3%，日本下降31.5%，歐洲下降21.9%。2010年全球汽車工業(yè)復(fù)蘇，80%應(yīng)歸功于以中國、印度和巴西為首的新興經(jīng)濟(jì)體需求旺盛。同時，這種復(fù)蘇進(jìn)一步凸顯了主要汽車市場向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的趨勢。多邊動態(tài)8月份全球鋼鐵產(chǎn)量同比增長4.2%。9月21日，國際鋼鐵協(xié)會（WSA）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，8月份，全球鋼鐵產(chǎn)量總計1.13億噸，同比增長4.2