PPP項(xiàng)目-項(xiàng)目公司組建方案

1、PPP項(xiàng)目公司組建方案1、項(xiàng)目公司組建計(jì)劃本項(xiàng)目的兩個(gè)投資人（北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司和由中國(guó)鐵建股份有限公司、中鐵十二局集團(tuán)有限公司、 中鐵十四局集團(tuán)有限公司組成的中國(guó)鐵建聯(lián)合體）將組建一個(gè)專門(mén)的項(xiàng)目公司來(lái)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。投資人將按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求成立公司法人治理機(jī)構(gòu)，公司法人治理機(jī)構(gòu)包括：股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司將按照建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段成立相應(yīng)的公司部室， 配置相應(yīng)的公司領(lǐng)導(dǎo)， 制定對(duì)應(yīng)的職責(zé)。 具體組建計(jì)劃如下：1.1 項(xiàng)目公司組建程序及安排項(xiàng)目公司作為政府與社會(huì)資本合作（ PPP）北京興延高速公路項(xiàng)目的法人，定位為有限責(zé)任公司，由北

2、京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司（政府出資人代表）和由中國(guó)鐵建股份有限公司、 中鐵十二局集團(tuán)有限公司、 中鐵十四局集團(tuán)有限公司組成的中國(guó)鐵建聯(lián)合體共同組建， 公司暫定名稱為 “北京通達(dá)興延高速公路有限公司” ( 以工商核準(zhǔn)名稱為準(zhǔn)，以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司” ) ，公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司。中國(guó)鐵建聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書(shū)后， 將迅速與北京市交通委員會(huì)簽訂投資協(xié)議，并與北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司簽訂本項(xiàng)目出資協(xié)議， 擬定公司章程。出資協(xié)議、公司章程在簽署前報(bào)請(qǐng)北京市交通委員會(huì)審查認(rèn)可。 在簽署出資協(xié)議、擬定公司章程后向項(xiàng)目所在地工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)、 進(jìn)行企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、向?qū)Ｓ勉y行賬戶注入注冊(cè)資本。

3、 項(xiàng)目公司成立后按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同。項(xiàng)目公司組建主要工作程序及時(shí)間安排見(jiàn)表2.1.1-1 。表 2.1.1-1項(xiàng)目公司組建主要工作程序及時(shí)間安排表日期工作內(nèi)容參加單位2015.9.15發(fā)中標(biāo)通知書(shū)（具體時(shí)間待招標(biāo)人確定）招標(biāo)人2015.9.16遞交投資人履約擔(dān)保中國(guó)鐵建聯(lián)合體2015.9.17北京市交通委員會(huì)、北京市首簽訂投資協(xié)議、出資協(xié)議都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵建聯(lián)合體2015.9.18組建籌委會(huì)并召開(kāi)第一次會(huì)議北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵建聯(lián)合體日期工作內(nèi)容參加單位2015.9.18完成公司章程、項(xiàng)目公司組建實(shí)施方案籌委會(huì)2015.9.18向?qū)?/p>

4、用銀行賬戶存入首期注冊(cè)資本金并開(kāi)始驗(yàn)資北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有工作限公司、中國(guó)鐵建聯(lián)合體2015.9.19準(zhǔn)備項(xiàng)目公司登記注冊(cè)有關(guān)資料籌委會(huì)2015.9.19召開(kāi)第一次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，討論、通過(guò)籌委會(huì)公司章程、公司組建方案及主要人事安排2015.9.22在報(bào)請(qǐng)北京市交通委員會(huì)審查認(rèn)可后，在工商部門(mén)籌委會(huì)完成項(xiàng)目公司注冊(cè)登記工作2015.9.23完成項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目公司2015.9.24遞交建設(shè)期履約擔(dān)保項(xiàng)目公司2015.9.24簽訂政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同項(xiàng)目公司、北京市交通委員會(huì)注： 1、表中所列日期為預(yù)估時(shí)間；以上時(shí)間根據(jù)招標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)的實(shí)際時(shí)間相應(yīng)調(diào)整。2、籌委會(huì)為北京市首

5、都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵建聯(lián)合體共同組建。1.2 項(xiàng)目公司登記注冊(cè)時(shí)間按招標(biāo)文件規(guī)定，在投資協(xié)議簽訂后30 天內(nèi)完成項(xiàng)目公司注冊(cè)，中國(guó)鐵建聯(lián)合體擬于 2015 年 9 月 22 日按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司共同注冊(cè)項(xiàng)目公司。1.3 注冊(cè)資金項(xiàng)目總投資金額約為130.96 億元，新組建的項(xiàng)目公司資本金為人民幣66.82億元。北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司出資金額按總投資相應(yīng)報(bào)價(jià)的25%且不高于本項(xiàng)目的北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于興延高速公路（西六環(huán)- 主收費(fèi)站段）工程項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）的批復(fù)中明確的政府出資32.74億元確定，約為 32.74 億元。所占

6、股權(quán)比例為49%（不參與項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配） ，中國(guó)鐵建聯(lián)合體出資金額約為34.08 億元，所占股權(quán)比例為51%。按照招標(biāo)階段的中國(guó)鐵建聯(lián)合體協(xié)議（后期以聯(lián)合投資協(xié)議書(shū)為依據(jù)），其中：中國(guó)鐵建股份有限公司認(rèn)繳33.94 億元，占資本金的 50.8%，中鐵十二局集團(tuán)有限公司認(rèn)繳 0.07 億元，占資本金的 0.1%，中鐵十四局集團(tuán)有限公司認(rèn)繳0.07億元，占資本金的0.1%。根據(jù)招標(biāo)文件要求， 項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本。建設(shè)期內(nèi)投資人應(yīng)在確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下增加項(xiàng)目公司的實(shí)收資本，使項(xiàng)目公司的實(shí)收資本在建設(shè)期內(nèi)達(dá)到注冊(cè)資本的全額。項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí)計(jì)劃實(shí)收資本金為5億元，項(xiàng)目公司注冊(cè)

7、登記時(shí)北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司出資 4.9 億元實(shí)繳資本金，中國(guó)鐵建聯(lián)合體出資 5.1 億元的實(shí)繳資本金。根據(jù)前期工作的初步計(jì)劃，預(yù)計(jì)于 2015 年 9 月 18 日前由中國(guó)鐵建聯(lián)合體各成員按照出資比例 （中國(guó)鐵建股份有限公司 99.6%，金額為 5.08 億元，中鐵十二局集團(tuán)有限公司 0.2%，金額為 0.01 億元，中鐵十四局集團(tuán)有限公司 0.2%，金額為 0.01 億元）注入專用銀行賬戶。剩余資本金由中國(guó)鐵建聯(lián)合體與北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司在建設(shè)期內(nèi)確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下按股權(quán)比例增加項(xiàng)目公司的實(shí)收資本， 使項(xiàng)目公司的實(shí)收資本在建設(shè)期內(nèi)達(dá)到注冊(cè)資本的全額。1.4 注冊(cè)地址

8、北京市昌平區(qū)。1.5 公司辦公地點(diǎn)北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)。1.6 公司規(guī)模為完成全長(zhǎng) 42.2 公里總投資約 130.96 億元的高速公路工程， 建設(shè)期項(xiàng)目公司規(guī)模編制人員為34 人，運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司規(guī)模編制人員為36 人。經(jīng)營(yíng)范圍包括：組織實(shí)施項(xiàng)目高速公路的投資、融資、建設(shè)；特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目高速公路的運(yùn)營(yíng)、 養(yǎng)護(hù)，包括收取項(xiàng)目高速公路車輛通行費(fèi)和項(xiàng)目高速公路通車后對(duì)公路的管理及維修養(yǎng)護(hù)； 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目高速公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的飲食住宿、娛樂(lè)、加油、車輛維修、商店、旅游、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)、租賃等附屬設(shè)施的管理和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)( 以政府批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍為準(zhǔn)) 。1.7 公司法定代表人董事長(zhǎng)為項(xiàng)目公司的

9、法定代表人。1.8 公司章程中標(biāo)后北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司與中國(guó)鐵建聯(lián)合體共同制定項(xiàng)目公司章程，規(guī)定投資總額、股東出資、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)、議事規(guī)則、項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、 利潤(rùn)分配及風(fēng)險(xiǎn)和虧損分擔(dān)、公司解散和清算等相關(guān)內(nèi)容， 其中北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司代為持有股份不參與項(xiàng)目公司利潤(rùn)分配，亦無(wú)需承擔(dān)前述由公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置等主要內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)本方案項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置部分。章程中將明確股東的下述權(quán)利和義務(wù)：公司股東均依法享有下列權(quán)利：參加或推選代表參加股東會(huì)并根據(jù)其出資比例行使表決權(quán)；了解公司經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和建設(shè)提出質(zhì)詢和建議；股東代

10、表人有權(quán)選舉和被選舉為公司董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員；按照法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定獲取紅利并轉(zhuǎn)讓出資；項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng) 5 年之后，經(jīng)北京市交通委員會(huì)預(yù)先書(shū)面同意， 股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資。 經(jīng)市政府有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)， 股東可以質(zhì)押其股權(quán)。優(yōu)先購(gòu)買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資；優(yōu)先購(gòu)買公司新增的注冊(cè)資本；公司終止后，依法分得公司的剩余財(cái)產(chǎn)；當(dāng)股東違反公司章程給其他股東造成損失時(shí)，有權(quán)獲得補(bǔ)償或賠償；在為公司貸款提供擔(dān)保時(shí)，可根據(jù)擔(dān)保額收取一定的風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)。公司股東履行下列義務(wù)：遵守公司章程，服從和執(zhí)行股東會(huì)決議；按期繳納所認(rèn)繳的出資；以其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)公司的債務(wù)；及時(shí)提供為辦理公司設(shè)立所需要的全部

11、文件、證明，為公司的設(shè)立提供各種服務(wù)和便利條件；在公司辦理登記注冊(cè)手續(xù)后，股東不得抽回投資；其他義務(wù)。公司章程在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)， 由北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司和中國(guó)鐵建聯(lián)合體依據(jù) 中華人民共和國(guó)公司法 、中華人民共和國(guó)公路法 及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及雙方簽訂的出資協(xié)議共同制定。1.9 公司職責(zé)項(xiàng)目公司主要職責(zé)為：依法承擔(dān)項(xiàng)目法人責(zé)任，簽署并履行項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議；貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的法律法規(guī)及行業(yè)管理的規(guī)定， 接受政府的監(jiān)管和交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)的行業(yè)管理；具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理以及移交等全部工作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；依法組織項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)

12、營(yíng)管理， 確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量、 生產(chǎn)安全、實(shí)施進(jìn)度、投資控制和環(huán)境保護(hù)等始終處于受控狀態(tài)， 確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)始終達(dá)到規(guī)定的服務(wù)水平等級(jí)；負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目征地拆遷工作， 及時(shí)足額支付征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用；服從政府有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度和應(yīng)急指揮，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中突發(fā)事件的應(yīng)急處理；未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)， 不得轉(zhuǎn)讓、 出租、質(zhì)押或以其他方式擅自處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)、 設(shè)施。為籌措項(xiàng)目建設(shè)資金， 項(xiàng)目公司有權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)， 但質(zhì)押期限不得超過(guò)收費(fèi)期限， 項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)質(zhì)押情況應(yīng)書(shū)面報(bào)告北京交通委員會(huì)批準(zhǔn)；在特許經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)， 按照特許權(quán)協(xié)議的約定將項(xiàng)目無(wú)償移交北京市交通委員會(huì)。1.1

13、0 公司主要領(lǐng)導(dǎo)成員1.10.1 董事會(huì)成員董事會(huì)由 5 名董事組成，中國(guó)鐵建聯(lián)合體委派 3 名，北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司委派 2 名；董事長(zhǎng) 1 人，由中國(guó)鐵建聯(lián)合體推薦；副董事長(zhǎng) 1 人，由北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司推薦。1.10.2 監(jiān)事會(huì)成員監(jiān)事會(huì)由 3 名監(jiān)事組成，中國(guó)鐵建聯(lián)合體委派 1 名，北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司委派 1 名；公司職工監(jiān)事 1 名。監(jiān)事會(huì)主席由不擔(dān)任董事長(zhǎng)一方委派的監(jiān)事?lián)巍?.10.3 經(jīng)理層成員項(xiàng)目公司建設(shè)期的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1 人、黨委書(shū)記 1 人、副總經(jīng)理人、副總經(jīng)理兼總工程師1 人、安全總監(jiān) 1 人、財(cái)務(wù)總監(jiān) 1 人。1項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)期

14、的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1 名，黨委書(shū)記1 人，副總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理兼總工程師1 人、總經(jīng)濟(jì)師 1 人、財(cái)務(wù)總監(jiān) 1 人。2、項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度項(xiàng)目公司按現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 項(xiàng)目公司堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制和廉政責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目公司將建立職責(zé)明確、 功能齊全、 高效運(yùn)作的組織管理機(jī)構(gòu)， 確保項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)項(xiàng)目公司根據(jù)管理職能及職責(zé)，建立健全相應(yīng)的管理制度。項(xiàng)目公司設(shè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其中

15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段設(shè)置。股東會(huì)由中國(guó)鐵建聯(lián)合體與北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司共同組成， 是公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)由 5 名董事組成，中國(guó)鐵建聯(lián)合體委派 3 名，北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司委派 2 名；董事長(zhǎng) 1 人，由中國(guó)鐵建聯(lián)合體推薦；副董事長(zhǎng) 1 人，由北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司推薦。監(jiān)事會(huì)由 3 名監(jiān)事組成，中國(guó)鐵建聯(lián)合體委派 1 名，北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司委派 1 名；公司職工監(jiān)事 1 名。監(jiān)事會(huì)主席由不擔(dān)任董事長(zhǎng)一方委派的監(jiān)事?lián)巍?.1 股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)2.1.1股東會(huì)職責(zé)股東會(huì)由全體股東組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

16、決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng)；決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)的報(bào)告；審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；對(duì)公司增加或減少注冊(cè)資本作出決議；對(duì)發(fā)行公司債券或其他公司融資方案作出決議；對(duì)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議；? 對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；? 修改公司章程；? 經(jīng)營(yíng)期運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式及具體方式。2.1.2董事會(huì)職責(zé)董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作；執(zhí)行股東會(huì)的決議；決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)

17、算方案、決算方案；制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本方案；擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，決定公司員工的工資、福利、獎(jiǎng)罰；決定聘任或者解聘公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其報(bào)酬事項(xiàng)， 并根據(jù)總經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其報(bào)酬事項(xiàng)；制定公司的基本管理制度；? 決定公司的委托經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)；? 制定公司融資方案；? 提出高速公路收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案；? 制訂公司在經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)公司資產(chǎn)的移交方案及程序。2.1.3董事長(zhǎng)職責(zé)董事長(zhǎng)是公司的法定代表人。董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：主持股東會(huì)會(huì)議和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；監(jiān)督檢查股東會(huì)會(huì)議

18、和董事會(huì)決議的實(shí)施情況；根據(jù)董事會(huì)的決定，任免董事會(huì)工作人員；代表公司簽署有關(guān)文件；在緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別裁決權(quán)與處置權(quán)，并應(yīng)于事后五個(gè)工作日內(nèi)向股東會(huì)和董事會(huì)報(bào)告；董事會(huì)授予的其它職權(quán)。2.1.4監(jiān)事會(huì)職責(zé)監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：檢查公司財(cái)務(wù)；對(duì)董事、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)董事、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)的行為損害公司的利益時(shí)、要求董事和經(jīng)理予以糾正；提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)；公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。2.2 建設(shè)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度2.2.1建設(shè)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置建設(shè)期項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1 人、黨委書(shū)

19、記 1 人、副總經(jīng)理 1人、副總經(jīng)理兼總工程師1 人、安全總監(jiān) 1 人、財(cái)務(wù)總監(jiān) 1 人。建設(shè)期項(xiàng)目公司設(shè)置的主要部門(mén)為： 工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、征拆協(xié)調(diào)部、合約計(jì)劃部、物資供應(yīng)部、融資財(cái)務(wù)部、綜合部、黨群工作部。組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖2.2.1-1 。股東會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)黨委書(shū)記、總經(jīng)理副總經(jīng)理副總兼總安全總監(jiān)財(cái)務(wù)總監(jiān)工工安征合物融綜黨程質(zhì)地約資資群技環(huán)協(xié)計(jì)供財(cái)合工術(shù)保調(diào)劃應(yīng)務(wù)作部部部部部部部部圖 2.2.1-1建設(shè)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)框圖建設(shè)期項(xiàng)目公司按照相關(guān)法律、法規(guī)、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全、環(huán)境保護(hù)等承擔(dān)全部責(zé)任和義務(wù)；

20、項(xiàng)目公司與中國(guó)鐵建聯(lián)合體簽訂施工總承包合同，中國(guó)鐵建聯(lián)合體組建施工總承包部，具體負(fù)責(zé)工程施工中的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度等專項(xiàng)管理，執(zhí)行項(xiàng)目公司的各項(xiàng)決策。2.2.2建設(shè)期項(xiàng)目公司主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)職責(zé)2.2.2.1黨委書(shū)記職責(zé)黨委書(shū)記主要行使下列職權(quán)：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、 方針、政策和上級(jí)黨委的指示， 抓好公司班子的思想作風(fēng)建設(shè)； 參與公司重大問(wèn)題的決策， 對(duì)公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到監(jiān)督作用， 完成上級(jí)黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；負(fù)責(zé)抓好黨建管理，組織黨員及管理人員學(xué)習(xí)，做好組織發(fā)展工作；負(fù)責(zé)公司人員的思想政治工作， 加強(qiáng)民主管理， 調(diào)動(dòng)職工積極性， 了解員工的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；抓好公

21、司廉政建設(shè)，做好公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員思想廉政工作。2.2.2.2總經(jīng)理職責(zé)總經(jīng)理職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)決議， 全面負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作， 對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。主要行使下列職權(quán)：主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作， 組織實(shí)施董事會(huì)決議， 并定期向董事會(huì)報(bào)告工作；擬訂并組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；制定公司的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；制定公司的基本管理制度；制定公司的具體規(guī)章制度；提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理；聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；擬定公司員工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司員工的聘用或者解聘；公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。2.2.2.3副總經(jīng)理職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理工作，分管征地協(xié)

22、調(diào)、綜合管理工作。負(fù)責(zé)征地拆遷工作，協(xié)調(diào)征拆過(guò)程中與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)公司綜合事務(wù)和行政管理工作。2.2.2.4副總經(jīng)理兼總工程師職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理工作，分管工程建設(shè)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度管理工作。協(xié)助總經(jīng)理制定公司的年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；主持工程監(jiān)理、施工和材料設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)工作；實(shí)施工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，分管職能部門(mén)管理工作；主持解決工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題，是工程技術(shù)管理的主要責(zé)任人；主持項(xiàng)目的技術(shù)交底和工程施工組織設(shè)計(jì)的方案評(píng)審；主持工程科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和組織科研成果的評(píng)審、申報(bào)；負(fù)責(zé)中間計(jì)量與質(zhì)量報(bào)表審核；審核變更設(shè)計(jì)報(bào)告；負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本控制程序、計(jì)劃、實(shí)施辦

23、法并指導(dǎo)監(jiān)督貫徹；組織工程預(yù)決算的編制、審核管理。2.2.2.5安全總監(jiān)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理工作，分管工程安全、環(huán)保管理工作。協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方各級(jí)政府安監(jiān)及環(huán)保部門(mén)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系。2.2.2.6財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理工作，是財(cái)務(wù)和投融資工作的具體負(fù)責(zé)人。編制公司的財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算方案；準(zhǔn)備公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；根據(jù)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和公司投資發(fā)展業(yè)務(wù)的需要，組織籌措資金和信貸、 擔(dān)保、抵押等事宜；確保經(jīng)營(yíng)層執(zhí)行董事會(huì)決議中所涉及財(cái)務(wù)事項(xiàng)， 對(duì)重大合同的訂立、 項(xiàng)目大修、重大技術(shù)改造和資本性支出、 資產(chǎn)收購(gòu)或出售事項(xiàng)、 公司對(duì)外擔(dān)保或抵押等事宜，有權(quán)向董事

24、會(huì)進(jìn)行匯報(bào)；負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理體系、 成本控制體系的建立和完善， 對(duì)外協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的公共關(guān)系。2.2.2.7工程技術(shù)部職責(zé)工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)工程管理、工程技術(shù)工作。對(duì)施工單位的施工計(jì)劃進(jìn)行審核， 掌握工程進(jìn)度， 跟蹤重點(diǎn)結(jié)構(gòu)物、 重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)工序的施工情況，督促施工單位按計(jì)劃完成施工；組織審查設(shè)計(jì)文件、 資料，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底， 研究解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，組織 QC小組研究解決技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)；參與項(xiàng)目工程的監(jiān)理、機(jī)電安裝、交安、綠化等工程的招標(biāo)工作；組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查，核查施工承包單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)、設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量是否與要求相符，并在施工過(guò)程進(jìn)行檢查監(jiān)督；負(fù)責(zé)全線監(jiān)

25、理工作的管理， 協(xié)調(diào)各監(jiān)理標(biāo)段， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和中心試驗(yàn)室的工作進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)變更設(shè)計(jì)方案的必要性、 合理性、可行性以及工程數(shù)量增減進(jìn)行審核，跟蹤審批的全過(guò)程；負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的交通組織方案的評(píng)審和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)竣工技術(shù)資料的歸檔工作， 檢查施工單位施工原始資料的填寫(xiě)、 管理情況、竣工資料的收集、整理，做到與施工同步；組織有關(guān)單位召開(kāi)施工例會(huì)、 工程進(jìn)度計(jì)劃會(huì)、 先進(jìn)技術(shù)、 先進(jìn)工藝推廣會(huì)，項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)報(bào)評(píng)工作；組織單位工程驗(yàn)收；? 組織參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。2.2.2.8安質(zhì)環(huán)保部職責(zé)安質(zhì)環(huán)保部主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全及環(huán)保工作。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全報(bào)監(jiān)及施工許可證手續(xù)辦理工作， 協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)政府部門(mén)；按照

26、國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系， 落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程風(fēng)險(xiǎn)管理、工程驗(yàn)收等管理辦法的制定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和定期檢查；負(fù)責(zé)工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作；負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的巡查、評(píng)比、考核；牽頭工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查分析處理；健全各類質(zhì)量安全管理臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)、編制、上報(bào)工程質(zhì)量、安全報(bào)表；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，依法做好項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、 施工及竣工驗(yàn)收， 采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地； 及時(shí)同地方環(huán)保部門(mén)研究施工中的環(huán)保措施，并落實(shí)環(huán)保工作達(dá)到環(huán)保效果；負(fù)

27、責(zé)監(jiān)管試驗(yàn)中心、測(cè)量中心、監(jiān)測(cè)中心的管理、檢查、考核。2.2.2.9征拆協(xié)調(diào)部職責(zé)征拆協(xié)調(diào)部主要按照 中華人民共和國(guó)土地管理法 等有關(guān)征地拆遷的法律依據(jù)，依法辦理征地拆遷事宜。負(fù)責(zé)有關(guān)征地拆遷的合同談判，督促落實(shí)征地拆遷合同的有關(guān)內(nèi)容；負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程建設(shè)用地及所需臨時(shí)用地的征用及搬遷工作；根據(jù)工程的進(jìn)度要求，落實(shí)土地移交工作，保證施工用地；及時(shí)同地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)工程建設(shè)的關(guān)系， 及時(shí)聯(lián)系交接征用土地， 聯(lián)系辦理拆遷的有關(guān)事宜；及時(shí)同地方環(huán)保部門(mén)研究征拆過(guò)程中的環(huán)保措施 , 并落實(shí)環(huán)保工作達(dá)到環(huán)保效果。2.2.2.10合約計(jì)劃部職責(zé)合約計(jì)劃部主要職能是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的合同、計(jì)劃、進(jìn)度、造價(jià)

28、、計(jì)量、支付、變更、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體組織計(jì)劃要求， 編制本項(xiàng)目的年度、 季度、月度工程建設(shè)計(jì)劃，在實(shí)施中按實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行合理調(diào)整；如實(shí)統(tǒng)計(jì)月度、 季度、年度工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，編制工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程內(nèi)各種合同的談判、跟蹤，辦理合同的審核、簽訂、公證手續(xù)和建檔管理；監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，辦理合同付款審核，審核對(duì)違約方的罰款或索賠；組織對(duì)施工單位上報(bào)完成工程數(shù)量的核查， 跟蹤辦理施工承包合同工程款計(jì)量、支付報(bào)表的審核；審核變更設(shè)計(jì)方案中數(shù)量和費(fèi)用的增減；匯集、整理合同文件和中間計(jì)量審批報(bào)表，作為竣工資料組成部分歸檔；加強(qiáng)對(duì)工區(qū)使用農(nóng)民工的管理，對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、 非

29、法使用農(nóng)民工、 拖延和克扣農(nóng)民工工資以及其他違反國(guó)家對(duì)農(nóng)民工相應(yīng)保障規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。2.2.2.11物資供應(yīng)部職責(zé)物資供應(yīng)部主要職能是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中物資設(shè)備供應(yīng)進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)需要項(xiàng)目公司招標(biāo)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)， 并與中標(biāo)人簽訂合同；對(duì)總承包部及各工區(qū)物資管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、控制。2.2.2.12融資財(cái)務(wù)部職責(zé)融資財(cái)務(wù)部主要職能是負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的融資、工程款撥付、財(cái)稅上交、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、計(jì)劃報(bào)表審核等。負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，制定融資計(jì)劃、方案；負(fù)責(zé)制訂公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)施財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作；建立健全公司財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，實(shí)行財(cái)務(wù)規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)資金管理，確保資金合理使用，正確合理

30、地調(diào)度資金， 減少沉淀資金，控制資金占用、提高存量資金使用效益；參與工程預(yù)決算審核、竣工決算，辦理合同談判、撥付款，結(jié)算及檔案管理；負(fù)責(zé)向上級(jí)主管單位提供規(guī)范的會(huì)計(jì)資料；負(fù)責(zé)銀行借貸款核算，與銀行建立經(jīng)常對(duì)帳制度，確保資金使用安全；按合同和計(jì)量支付審批文件及時(shí)核付工程款；跟蹤施工單位資金投向， 確保資金?？顚Ｓ茫_保工區(qū)不拖欠農(nóng)民工工資；按國(guó)家規(guī)定負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)賬冊(cè)、原始憑證、報(bào)表及其他有關(guān)資料的檔案管理；? 向董事會(huì)提交重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理方案。2.2.2.13綜合部職責(zé)負(fù)責(zé)公司行政管理和日常事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)行政事務(wù)工作的督促和檢查，建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度， 促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)

31、合同的簽訂、履行、督查、管理等工作，同時(shí)做好員工勞動(dòng)合同的續(xù)簽考核工作；負(fù)責(zé)員工的招聘、 解聘、辭退以及內(nèi)部調(diào)動(dòng)等工作，做好公司員工人事檔案的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)公司對(duì)下屬各部門(mén)績(jī)效考核，制定考核實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)公司員工 “五險(xiǎn)一金” 社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的監(jiān)管， 按規(guī)定建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和員工住房公積金制度，健全公司社?；饳n案；起草公司年度工作計(jì)劃、 年度工作總結(jié)及相關(guān)文件， 加強(qiáng)公司內(nèi)外的溝通聯(lián)系，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)的暢通有序；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督促、 檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)的政務(wù)工作和各部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)，做好承上啟下、內(nèi)外協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，處理好公共關(guān)系；負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、

32、辦公用品、低值易耗品的購(gòu)置、分發(fā)、登記管理；負(fù)責(zé)公司宣傳報(bào)道、 簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的管理、 以及公司網(wǎng)站的建設(shè)和信息發(fā)布工作；認(rèn)真做好文件收發(fā)管理，建立健全對(duì)文件的審核、編號(hào)、打印、復(fù)印及文件的收發(fā)、傳遞、保管、立卷、歸檔各項(xiàng)管理制度；? 負(fù)責(zé)對(duì)公司檔案的收集、 整理、保管，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和部門(mén)檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；? 負(fù)責(zé)公司后勤事務(wù)管理，確保公司建立良好的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。2.2.2.14黨群工作部職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用；對(duì)團(tuán)員開(kāi)展思想政治工作， 教育團(tuán)員及青年樹(shù)立正確的政治方向，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，組織開(kāi)展各種有

33、意義的活動(dòng)；負(fù)責(zé)黨風(fēng)、 黨紀(jì)及紀(jì)檢工作， 向黨委提出改進(jìn)意見(jiàn)， 督促黨風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)的檢查；根據(jù)上級(jí)工會(huì)的決議， 制定本級(jí)工會(huì)的工作計(jì)劃，安排工會(huì)活動(dòng)， 維護(hù)職工權(quán)利。2.2.3建設(shè)期項(xiàng)目公司管理制度為使興延高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)有章可循， 進(jìn)一步提高規(guī)范化、 程序化管理水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及交通部、北京市交通委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)后項(xiàng)目公司將結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫(xiě)興延高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)管理制度 。此制度力求突出實(shí)用性和可操作性， 為工程建設(shè)管理起到重要的指導(dǎo)作用， 以便更好地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用，規(guī)范合同管理，順利完成建設(shè)任務(wù)。建設(shè)期項(xiàng)目公司建立健全工程質(zhì)量管理制度、

34、 首件工程檢查驗(yàn)收制度、 重大專項(xiàng)施工方案評(píng)審制度、 工程進(jìn)度管理制度、 征地拆遷管理制度、 施工安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)主要責(zé)任人在崗考勤制度、 安全文明施工管理制度、 工程計(jì)量與支付管理制度、 工程設(shè)計(jì)及變更管理制度、 試驗(yàn)檢測(cè)管理制度、 工程交工驗(yàn)收管理制度、工程文件與資料管理制度、 監(jiān)理工作管理制度、 北京市重要節(jié)假日停工管理制度等。2.3 運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理制度項(xiàng)目公司在項(xiàng)目交工驗(yàn)收的同時(shí)， 根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理需要， 對(duì)建設(shè)期的組織機(jī)構(gòu)和管理職能進(jìn)行調(diào)整， 以保證項(xiàng)目公司在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)渡期結(jié)束后規(guī)范、 協(xié)調(diào)、安全、高效地運(yùn)作。項(xiàng)目公司在移交日后繼續(xù)續(xù)存一年。2.3.1運(yùn)營(yíng)期

35、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要部門(mén)有：法務(wù)稽查部、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部、 養(yǎng)護(hù)應(yīng)急部、資產(chǎn)安全部、運(yùn)營(yíng)管理部、人力資源部、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、黨群工作部、綜合部。運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖2.2.3.1-1。股東會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)黨委書(shū)記、總經(jīng)理副總經(jīng)理總經(jīng)濟(jì)師副總兼總工財(cái)務(wù)總監(jiān)法計(jì)養(yǎng)資運(yùn)人經(jīng)黨綜務(wù)劃護(hù)產(chǎn)營(yíng)力營(yíng)群稽財(cái)應(yīng)安管資開(kāi)工合查務(wù)急全理源發(fā)作部部部部部部部部部收費(fèi)中心機(jī)電中心圖 2.2.3.1-2 運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)框圖建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的過(guò)渡期間， 項(xiàng)目公司臨時(shí)設(shè)置竣工決算辦公室， 人員兼職，主要負(fù)責(zé)建設(shè)期結(jié)束后的竣工驗(yàn)收、決算、征遷協(xié)調(diào)、土地確權(quán)及其它建設(shè)期收尾工作。由于竣工驗(yàn)收、

36、缺陷責(zé)任期等工作的需求，建設(shè)期的工程技術(shù)部有關(guān)人員及相應(yīng)的工作在運(yùn)營(yíng)后劃入養(yǎng)護(hù)部門(mén)。2.3.2運(yùn)營(yíng)期主要領(lǐng)導(dǎo)成員及各部門(mén)職責(zé)2.3.2.1總經(jīng)理職責(zé)在公司股東會(huì)、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好以下工作：全面主持公司的行政管理、 經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施股東會(huì)、董事會(huì)決議；組織制定公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃， 經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施， 并做好落實(shí)；組織擬定公司日常管理制度和審核公司的具體規(guī)章制度；主持公司經(jīng)營(yíng)班子日常各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作；全面執(zhí)行和檢查落實(shí)董事會(huì)所做出的有關(guān)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)工作決定；負(fù)責(zé)召集主持總經(jīng)理辦公會(huì)議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作進(jìn)展；提請(qǐng)聘任或者解聘公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人和部門(mén)員工；負(fù)責(zé)處理公司重大突

37、發(fā)事件；負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)工作的布置、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交；? 行使公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。2.3.2.2副總經(jīng)理職責(zé)在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管機(jī)電和收費(fèi)工作。貫徹執(zhí)行總經(jīng)理辦公會(huì)議決議，分管運(yùn)營(yíng)管理部；對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，在分管工作中貫徹實(shí)施公司整體管理體系的方針和目標(biāo)；組織制定公司營(yíng)運(yùn)、機(jī)電、收費(fèi)等管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定和制度；審核分管部門(mén)的工作計(jì)劃和預(yù)算；審核分管工作的各種費(fèi)用；負(fù)責(zé)公司重大的對(duì)外采購(gòu)及外包工作開(kāi)展；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部室工作布置、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核管理工作。2.3.2.3副總經(jīng)理兼總工程師職責(zé)在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，分管行政事務(wù)、養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)管理等工作。貫

38、徹執(zhí)行總經(jīng)理辦公會(huì)議決議，分管行政事務(wù)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作、養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)管理等工作相關(guān)部室；對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，在分管工作中貫徹實(shí)施公司整體管理體系的方針和目標(biāo)；組織制定公司綜合管理、養(yǎng)護(hù)、安全、路產(chǎn)管理等的各項(xiàng)制度；負(fù)責(zé)分管部門(mén)重大的對(duì)外采購(gòu)及外包工作開(kāi)展；負(fù)責(zé)對(duì)分管部門(mén)工作布置、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核管理工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交中的相關(guān)資料移交。2.3.2.4財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分管財(cái)務(wù)管理、還貸工作。在董事會(huì)和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，分管計(jì)劃財(cái)務(wù)部；負(fù)責(zé)制定公司通行費(fèi)收支計(jì)劃、 利潤(rùn)計(jì)劃、 財(cái)務(wù)規(guī)劃、開(kāi)支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)國(guó)家稅收政策，制定公司繳稅納稅方案及程序；建立健全公司內(nèi)部核算的組織、 指導(dǎo)

39、和數(shù)據(jù)管理體系， 以及核算和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度；組織公司有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析， 組織編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、 成本計(jì)劃。努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益；監(jiān)督公司遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)以及董事會(huì)決議；負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作布置、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目移交中的資產(chǎn)資料移交。2.3.2.5總經(jīng)濟(jì)師職責(zé)總經(jīng)濟(jì)師協(xié)助總經(jīng)理工作，是企業(yè)管理工作的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的制定，提供有關(guān)資料或提出初步方案；協(xié)助總經(jīng)理制定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；研究公司的運(yùn)作，分析和評(píng)價(jià)公司人力、物力、財(cái)力的利用效率，提出發(fā)揮增產(chǎn)節(jié)約潛力和提高經(jīng)濟(jì)效益的合理化意見(jiàn)、措施，并在批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施

40、；行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，制止無(wú)經(jīng)濟(jì)效益和負(fù)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)策劃公司大型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；負(fù)責(zé)主持評(píng)審項(xiàng)目、 年度目標(biāo)完成情況， 指導(dǎo)有關(guān)單位采取措施， 完成各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本控制程序、計(jì)劃、實(shí)施辦法并指導(dǎo)監(jiān)督貫徹；負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)包和承包辦法，組織工程預(yù)決算的編制， 審核定案管理。總經(jīng)理授權(quán)委托的其他工作；2.3.2.6運(yùn)營(yíng)管理部工作職責(zé)負(fù)責(zé)收費(fèi)、機(jī)電管理工作的組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策、收費(fèi)規(guī)定及公司制定的規(guī)章制度；編制公司年度車輛通行費(fèi)收入預(yù)算和計(jì)劃，下達(dá)收費(fèi)任務(wù)， 并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況；及時(shí)把握收費(fèi)變化動(dòng)態(tài)， 并做出合理的分析和預(yù)測(cè)， 為調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增添收

41、費(fèi)舉措提供科學(xué)的依據(jù)；負(fù)責(zé)通行費(fèi)票證、 報(bào)表的設(shè)計(jì)及監(jiān)印工作， 監(jiān)督檢查票證的保管發(fā)放以及票證的正常使用；組織開(kāi)展收費(fèi)站、收費(fèi)員的業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)、考核工作；定期召開(kāi)業(yè)務(wù)工作會(huì)，解決工作中存在的問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)管理制度，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的收費(fèi)知識(shí)，不斷提高管理水平。負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控通信中心日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核工作；負(fù)責(zé)收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供配電系統(tǒng)的維護(hù)管理工作， 做好安全保障措施，防止事故發(fā)生；負(fù)責(zé)各類大型機(jī)電技術(shù)組織措施、 機(jī)電應(yīng)急救援預(yù)案的審核工作；負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)控信息及時(shí)跟蹤、 分析、反饋，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為高速公路運(yùn)營(yíng)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安全保障信息。對(duì)收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供配電系統(tǒng)

42、設(shè)備、設(shè)施采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核，協(xié)助相關(guān)部門(mén)完成招標(biāo)采購(gòu)工作，并建立相關(guān)的設(shè)備檔案；? 做好設(shè)備臺(tái)賬管理，做到采購(gòu)、調(diào)撥、修理綜合平衡。2.3.2.7養(yǎng)護(hù)應(yīng)急部工作職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作， 確保公路完好率，同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理等。根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)高速公路的技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程，負(fù)責(zé)項(xiàng)目高速公路養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)指導(dǎo)工作， 制定適合管護(hù)路段實(shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理制度，并負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)；負(fù)責(zé)向董事會(huì)編報(bào)年度公路養(yǎng)護(hù)、大、中修及專項(xiàng)工程等建議計(jì)劃，編制養(yǎng)護(hù)預(yù)算，并根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算組織養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各站點(diǎn)日常養(yǎng)護(hù)管理工作， 定期或不定期對(duì)各管護(hù)路段的路況進(jìn)行檢查和調(diào)查，為高速公路大、

43、中修及專項(xiàng)工程提供設(shè)計(jì)依據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)站做好日常路況巡查、 應(yīng)急救援和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方面的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處治各類路況病害、路產(chǎn)損失、搶險(xiǎn)救援等工作；負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇檢測(cè)單位做好高速公路的各項(xiàng)檢測(cè)及路況評(píng)定工作；負(fù)責(zé)大、中修及專項(xiàng)工程的招投標(biāo)、預(yù)算編制及施工管理工作；負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及各類專項(xiàng)工程的質(zhì)量、 檢查工作及工期和總投資的控制；負(fù)責(zé)全路段的養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)工作， 收集匯總養(yǎng)護(hù)報(bào)表， 及時(shí)向上級(jí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表；收集路況資料，建立技術(shù)檔案；負(fù)責(zé)管護(hù)路段的公路綠化、美化的養(yǎng)護(hù)工作，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)及使用；? 負(fù)責(zé)全路段的工程養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的管理工作和工程類固定資產(chǎn)的

44、填報(bào)工作；? 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理、技術(shù)、作業(yè)人員的培訓(xùn)工作、提高全員的綜合素質(zhì)；? 積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)工作效率，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率，降低養(yǎng)護(hù)成本；? 負(fù)責(zé)巡查應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。2.3.2.8計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程的還貸、 財(cái)稅上交、 財(cái)務(wù)報(bào)表編制、 計(jì)劃報(bào)表審核和日常財(cái)務(wù)工作等。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、高速公路公司財(cái)務(wù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，組織領(lǐng)導(dǎo)本公司的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作。執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，厲行增收節(jié)支；參與公司重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究、 審查和決策； 參與公司招投標(biāo)審查、 合同會(huì)簽審核等工作；組織編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，負(fù)責(zé)還貸和資金的監(jiān)管；實(shí)

45、行全面預(yù)算管理，分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)措施；定期或不定期組織成本預(yù)測(cè)、 考核，建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度， 利用會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出建議；負(fù)責(zé)財(cái)稅、審計(jì)等上級(jí)部門(mén)的檢查配合， 按照規(guī)定做好有關(guān)稅務(wù)的繳納工作；加強(qiáng)公司財(cái)產(chǎn)物資監(jiān)管，執(zhí)行公司財(cái)產(chǎn)物資管理制度。2.3.2.9法務(wù)稽查部工作職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司法務(wù)、稽查、審計(jì)工作。負(fù)責(zé)處理公司法律事務(wù)；配合公路路政管理機(jī)構(gòu)依法履行管理職權(quán)；在甲方授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助交通管理部門(mén)進(jìn)行交通管理；負(fù)責(zé)收費(fèi)稽查工作， 按照稽查工作制度檢查各級(jí)收費(fèi)稽查情況， 負(fù)責(zé)組織下屬單位的互查， 并參與聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)各成員單位的互查。 主持或參與查處收費(fèi)工作中的違紀(jì)、違

46、規(guī)行為，并按有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)；按照甲方要求進(jìn)行超載超限治理；負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)、監(jiān)督；組織實(shí)施公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任日常審計(jì)及審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.3.2.10經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部工作職責(zé)負(fù)責(zé)高速公路沿線的廣告開(kāi)發(fā)、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等業(yè)務(wù)。熟悉了解相關(guān)的法律和政策，聯(lián)系、配合相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)，對(duì)廣告、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)經(jīng)營(yíng)者的合法性，合規(guī)性進(jìn)行全面的指導(dǎo)和監(jiān)管；通過(guò)各種形式實(shí)施廣告、 服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、 招商或合作， 并報(bào)政府相關(guān)職能部門(mén)備案；督促和監(jiān)督廣告、 服務(wù)區(qū)、停車區(qū)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格、 全面執(zhí)行與公司簽訂的相應(yīng)合同；對(duì)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者的裝飾、 裝修、改造、改建及使用服務(wù)區(qū)財(cái)產(chǎn)和設(shè)施的

47、行為進(jìn)行預(yù)審、批準(zhǔn)和監(jiān)督；協(xié)助服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者處理經(jīng)營(yíng)中的對(duì)外關(guān)系， 為服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加油站、汽修廠和餐飲、超市等經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境；對(duì)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者所提供的經(jīng)營(yíng)范圍、質(zhì)量、費(fèi)用、時(shí)間等進(jìn)行全面監(jiān)督。充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。2.3.2.11資產(chǎn)安全部工作職責(zé)負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)和安全工作。負(fù)責(zé)全線運(yùn)營(yíng)安全管理， 安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案的制定，安全生產(chǎn)檢查考核；負(fù)責(zé)全線資產(chǎn)管理及路產(chǎn)管理；建立公路的路產(chǎn)巡視制度。2.3.2.12綜合部工作職責(zé)負(fù)責(zé)公司行政管理和日常事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)行政事務(wù)工作的督促和檢查， 建立并完善各項(xiàng)規(guī)章

48、制度， 促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)公司績(jī)效考核， 制定考核實(shí)施方案， 同時(shí)督促、 檢查基層單位的績(jī)效考核工作；負(fù)責(zé)公司員工的五險(xiǎn)一金社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的監(jiān)管， 按規(guī)定建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和員工住房公積金制度，健全公司社?；饳n案；起草公司年度工作計(jì)劃、 年度工作總結(jié)及相關(guān)文件， 加強(qiáng)公司內(nèi)外的溝通聯(lián)系，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)的暢通有序；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督促、 檢查各業(yè)務(wù)部門(mén)的政務(wù)工作和各部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)， 做好承上啟下、內(nèi)外協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，處理好公共關(guān)系；負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、辦公用品、低值易耗品的購(gòu)置、分發(fā)、登記管理；負(fù)責(zé)公司宣傳報(bào)道、 簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的管理以

49、及公司網(wǎng)站的建設(shè)和信息發(fā)布工作；認(rèn)真做好文件收發(fā)管理，建立健全對(duì)文件的審核、編號(hào)、打印、復(fù)印及文件的收發(fā)、傳遞、保管、立卷、歸檔各項(xiàng)管理制度；負(fù)責(zé)對(duì)公司檔案的收集、 整理、保管，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和部門(mén)檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)公司后勤事務(wù)管理，確保公司建立良好的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。2.2.2.13黨群工作部職責(zé)負(fù)責(zé)公司黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)組織工作。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作；對(duì)團(tuán)員開(kāi)展思想政治工作， 教育團(tuán)員及青年樹(shù)立正確的政治方向， 樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，組織開(kāi)展各種有意義的活動(dòng)；負(fù)責(zé)黨風(fēng)、 黨紀(jì)及紀(jì)檢工作， 向黨委提出改進(jìn)意見(jiàn)， 督促黨風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)的檢查。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的決議， 制定本級(jí)工會(huì)的工作計(jì)劃， 安排工會(huì)活動(dòng)， 維護(hù)職工權(quán)利。2.2.2.14人力資源部職責(zé)根據(jù)公司實(shí)際情況及發(fā)展規(guī)劃， 擬定公司人力資源發(fā)展計(jì)劃， 經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；組織制定公司用工制度、人事管理制度、勞動(dòng)工資制度、員工手冊(cè)、培訓(xùn)大綱等規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則及人力資源部工作程序，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；制定人力資源部專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)合同的簽訂、履行、督查、管理等工作，同時(shí)做好員工勞動(dòng)合同的續(xù)簽考核工作；負(fù)責(zé)公司員工薪酬管理， 按規(guī)定編制公司工資計(jì)劃和