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文檔簡介

1、第一塊固鎮(zhèn)縣關于義務教育均衡發(fā)展工作有關問題解答義務教育是教育工作的重中之重,均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。普及九年義務教育從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題,而義務教育均衡發(fā)展則是著力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”問題。義務教育均衡發(fā)展就是均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距。1.什么是義務教育?義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強制性、免費性和普及性,是教育工作的重中之重。目前,我國實施的是九年義務教育,即小學一年級到六年級、初中一年級到三年級。2.什么是義務教育均衡發(fā)展?義務教育均衡發(fā)展就是積極推

2、進義務教育學校標準化建設,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距。辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長??h域內(nèi)學校之間差距明顯縮小,率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展。3.推進義務教育均衡發(fā)展有什么重要意義?從1986年國家公布實施的義務教育法到2006年我縣通過了國家“普九”驗收,僅用20年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務教育,從根本上解決了適齡兒童少年“有學上”問題,為提高全體國民素質(zhì)奠定了堅實基礎。但在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出

3、。深入推進義務教育均衡發(fā)展,著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平,全面提高義務教育質(zhì)量,努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”,對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展,推動教育事業(yè)科學發(fā)展,促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步意義十分重大和深遠。4.推進義務教育均衡發(fā)展的指導思想是什么?全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進義務教育學校標準化建設,均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌,強化以縣為主管理,建立健全義務教育均衡發(fā)展責任制??傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導,分步實施,切

4、實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學校,促進每一個學生健康成長。5.推進義務教育均衡發(fā)展的基本目標是什么?每一所學校符合國家辦學標準,辦學經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要,開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準,消除“大班額”現(xiàn)象??h域內(nèi)學校之間差距明顯縮小,實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡發(fā)展。6.義務教育均衡發(fā)展的具體內(nèi)涵有哪些?(1推進義務教育學校標準化建設,大力改造薄弱學校。(具體見安徽省義務教育階段學校辦學基本標準。(2創(chuàng)造均等機會??h域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育階段適齡兒童免試就近入學;認真解決城市“擇校”和“大班額”問題

5、。省示范高中招生名額70%分配到縣域內(nèi)初中;以流入地政府管理為主,確保進城務工人員子女零障礙入學;“留守兒童”關愛體系完善;“三類”殘疾兒童入學率不低于85%。(3經(jīng)費保障。積極推進義務教育經(jīng)費保障機制改革,義務教育經(jīng)費在財政預算中單列,教育經(jīng)費做到“三個增長”。(4合理配置教師資源??h域內(nèi)學校間教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)大體均衡。(5整體提升教育質(zhì)量推動義務教育學校堅持正確的辦學方向,貫徹國家教育方針,全面實施素質(zhì)教育,加強和改進德育工作,深化課程改革,建設學校特色文化。嚴格執(zhí)行課程方案,認真落實課程標準,保證開全開足課程。加強現(xiàn)代學校制度建設,規(guī)范教育教學管理,深化教育

6、教學改革,提高教育教學效率和效果。規(guī)范辦學行為,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。營造良好的社會環(huán)境,建立有利于素質(zhì)教育實施的評價機制,糾正片面追求升學率的傾向。(6促進教育信息資源共享。推進“班班通”建設,充分發(fā)揮信息技術(shù)在推進義務教育均衡發(fā)展中的重要作用,構(gòu)建開放靈活的教育資源公共服務平臺,加快教學資源庫建設,在更大的范圍內(nèi)、更深的層次上實現(xiàn)教育信息資源的共享。大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)的應用,促進教育技術(shù)與各學科教學的高效整合,真正做到面向?qū)W生、走進課堂、用于教學。7.義務教育均衡發(fā)展的主要內(nèi)容是什么?一是積極推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二是均衡配置辦學資源;三是合理配置教師資源;四是加快推進招生制度改革;

7、五是保障特殊群體平等接受義務教育。什么?我縣被列為哪一年?義務教育均衡發(fā)展率先是在縣域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,以縣為單位進行推進。全省列入2011-2020年縣域義務教育基本均衡發(fā)展規(guī)劃的縣(市、區(qū)共105個,其中2011年17個、2012年33個,我縣和蚌埠市四區(qū)被規(guī)劃為2012年實現(xiàn)基本均衡,我市其他兩縣被列為2014年。9.為什么要實施義務教育均衡發(fā)展督導評估?自1986年中華人民共和國義務教育法公布實施以來,歷經(jīng)25年的艱辛努力,到2011年,中國大陸31個省(市、區(qū)、2856個縣(市、區(qū)通過國家級普及九年義務教育驗收。我國普及九年義務教育的歷史表明,建立“兩基”督導評估機制,是我國切實保障“

8、兩基”目標如期實現(xiàn)的一條重要經(jīng)驗。今天我國義務教育已全面普及,原來“兩基”的督導評估也將轉(zhuǎn)向“均衡發(fā)展”的督導評估,國家建立縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估制度,以督導評估推動義務教育均衡發(fā)展目標實現(xiàn)。10.義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收的內(nèi)容和標準包括哪四個部分?義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收的內(nèi)容和標準可概括為“一個門檻,兩項內(nèi)容,一個重要參考”四大部分?!耙粋€門檻”:義務教育學校標準化建設任務完成情況;“兩項內(nèi)容”:義務教育均衡發(fā)展工作推進情況和義務教育學校校際均衡狀況;“一個重要參考”:公眾滿意度調(diào)查。11.義務教育均衡發(fā)展督導評估的程序分哪幾個階段?主要分為縣級自評、市級復核、省級評估、

9、國家認定四個階段。12.我縣適齡兒童少年就近入學情況如何?我縣根據(jù)中華人民共和國義務教育法、安徽省實施中華人民共和國義務教育法辦法及相關法律法規(guī),充分考慮行政區(qū)劃、辦學條件、留守兒童入學、隨遷子女入學、道路交通等因素,明確了全縣176所小學、18所初中的學區(qū)劃分,制定了義務教育階段學校招生辦法,全縣所有義務教育階段學校已經(jīng)做到劃片、就近、免試入學。13.我縣學校校際間辦學條件差距情況如何?14.我縣校際間教師隊伍差距情況如何?我縣2006年以來,公開向社會招錄中小學教師780人, 90%以上充實到農(nóng)村偏遠、薄弱學校任教。采取“請進來,走出去”的辦法,邀請省內(nèi)外知名專家來我縣講座65余次,選派校

10、干到教育發(fā)達地區(qū)研修、掛職達240余人次。三年來,培訓中小學校長370人次,培訓教師13800人次。采取“上掛下派”“駐點支教”、“區(qū)域支教”等方式交流校干、教師1220人。與此同時,采取兼課、跑校等形式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師特別是音、體、美、英語等學科教師資源,使農(nóng)村每所中小學都能開足開齊國家規(guī)定課程。15.我縣義務教育擇校情況如何?我縣根據(jù)國家和省、市有關治理義務教育擇校亂收費的文件精神,嚴格按照我縣義務教育階段學校招生辦法,全面執(zhí)行義務教育學校劃片、就近、免試入學的招生政策。進城務工人員隨遷子女及其他符合進城就讀條件的適齡兒童少年,堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主,實行入學“零障礙”,平等接

11、受義務教育。目前,我縣沒有擇校生。16.我縣政府在推進義務教育均衡發(fā)展方面的努力程度情況如何?(1加大經(jīng)費投入。2001-2008年,實施中小學危房改造工程,共投入資金6984萬元,新建校舍176709平方米,基本消除了當時存在的中小學危房。2009-2012年,啟動“中小學校舍安全工程”,共投資20468萬元,新建和加固校舍424690平方米,使全縣中小學校舍都達到了國家規(guī)定的抗震設防要求。2005-2010年實施“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”,共投入資金443萬元,滿足了更多學生的住宿需求。2009年以來,啟動了“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”,共投入1250萬元,改善了農(nóng)村初中宿舍、食堂和廁所

12、等生活設施。2007年實行義務教育保障機制改革以來,共投資28939萬元,用來實施“兩免一補”(免義務教育階段中小學學雜費、免教科書費及補助貧困寄宿生生活費。(2加強教師隊伍建設。制定關于完善教師隊伍管理的有關規(guī)定、固鎮(zhèn)縣教育系統(tǒng)工作人員請銷假辦法、關于進一步加強學校干部隊伍管理的工作意見和固鎮(zhèn)縣中小學教師職業(yè)道德規(guī)范“六不準”等相關文件,進一步加強校干和教師隊伍管理。深入貫徹中小學教師職業(yè)道德規(guī)范,扎實開展師德教育活動,提高教師的職業(yè)道德水平。制定中小學教師培訓工作方案,采取“請進來,走出去”、小班化培訓等多種措施,加大教師培訓工作力度,提高教師的業(yè)務水平。每年都招考一批教師,向農(nóng)村學校,特

13、別是偏選學校傾斜,每年安排一批教師到農(nóng)村學校交流支教,均衡配置教師資源,促進義務教育的均衡發(fā)展。(3加強義務教育管理。2009年以來,我縣先后出臺了固鎮(zhèn)縣關于規(guī)范中小學辦學行為實施方案、關于做好全縣義務教育學校防輟堵流工作實施意見、關于加強中小學學籍管理工作意見、關于加強小學共同體建設實施意見、固鎮(zhèn)縣中小學校園文化建設實施方案、固鎮(zhèn)縣中小學體育、藝術(shù)“2+1”項目實施方案、固鎮(zhèn)縣關于推進課堂教學改革的實施意見等一系列管理制度和工作措施,堅持每年對全縣中小學進行綜合目標考核,通過不懈的努力,我縣義務教育辦學水平和教育質(zhì)量得到明顯的提升。(4加強薄弱學校改造和標準化建設。按照省教育廳統(tǒng)一部署,我縣

14、制定了固鎮(zhèn)縣2010-2015年義務教育階段學校標準化建設規(guī)劃進度表,全縣共有170所小學、初中列入標準化建設規(guī)劃。2010年以來,總投資6961.6萬元,為139所學校配備圖書,為148所學校配備班班通,為148所學校配備教學儀器設備,為4所學校進行擴容和寄宿制建設。全縣共148所義務教育學校達到標準化辦學條件,完成義務教育標準化學校建設總?cè)蝿?7.06%。(5積極擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。為徹底解決縣城學?!按蟀囝~”和解決進城務工人員隨遷子女入學問題,縣政府在新城區(qū)劃撥200畝土地,投資1個億建設義務教育一體化學校,目前工程建設正在順利進行中,預計2013年9月1日可投入使用。(6主要工作成效。2

15、006年,我縣被評為全省“兩基”工作先進縣;2006-2010年,縣級黨政領導干部教育工作督導考核連續(xù)五年獲全省優(yōu)秀;2007年,被評為全省收費管理工作示范縣;2009年,被評為全省中小學危房改造工作先進縣和全省規(guī)范辦學行為先進縣;2010以來,我縣教育民生工程考核連續(xù)三年獲全市第一;2012年,被評為全國“兩基”工作先進地區(qū),受到國務院表彰;2013年2月,縣教育局獲教育部“第四屆全國中小學生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎”。固鎮(zhèn)縣推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組辦公室2013年4月3日第二塊什么是義務教育均衡發(fā)展對于當前教育發(fā)展中存在的不公平問題,人們感受最直接、反映最強烈的,是義務教育發(fā)展的不均

16、衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務,具有強制性、免費性和普及性,是最應體現(xiàn)教育公平的領域。抓好義務教育均衡發(fā)展,就抓住了促進教育公平的關鍵。近年來,在推動義務教育全面普及的同時,黨和政府積極推進義務教育均衡發(fā)展。2005年,教育部專門印發(fā)關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見,明確要求把義務教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的中華人民共和國義務教育法將均衡發(fā)展納入法制化軌道,強調(diào)各級政府的法定義務。規(guī)劃綱要提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。當前義務教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大,區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不

17、均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求,以提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展為重點,通過合理配置教育資源,推進基本公共教育服務均等化,把義務教育均衡發(fā)展提高到新水平。一是“提質(zhì)量”。在人人都有學上之后,人們對教育公平的關注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本,更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針,推進素質(zhì)教育,深化教學內(nèi)容、課程體系和教學方法改革,促進學生德智體美全面發(fā)展。切實減輕學生課業(yè)負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)后,城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務教育

18、的主要矛盾之一。促進均衡發(fā)展,就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜,盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。加大中央財政支持力度,完善對口支援制度,促進老少邊窮地區(qū)義務教育發(fā)展。很多地方為此進行了積極探索,如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,大力推進城鄉(xiāng)教育一體化;廣東省開展“千校扶千校”活動,組織發(fā)達地區(qū)1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發(fā)達地區(qū)薄弱學校,收到良好效果。三是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標準,實現(xiàn)了辦學條件均等化;安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職,促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置,努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設,取消設置重點校和重點班,統(tǒng)一學校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標準,加大薄弱學校改造力度。實行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度,加強薄

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