制度建設(shè)六要素

1、制度建設(shè)六要素 （ 轉(zhuǎn)載千彩華鎮(zhèn)宇經(jīng)理在線培訓(xùn)課程 ）1、要素一: 按那幾步做？ 這個(gè)要素就是將要管理得某項(xiàng)事務(wù)或工作細(xì)分道每個(gè)環(huán)節(jié)、 步驟、 方面。主要就 是促進(jìn)管理得條理性、 制度得邏輯性、 分工得細(xì)致性。 我們很多公司得制度要么 很簡(jiǎn)單,無(wú)任何價(jià)值;要么就是雜亂無(wú)章 ,讓人摸不著頭腦 ;要么就是很空洞 ,抓不 住實(shí)質(zhì);導(dǎo)致在制度得落實(shí)與執(zhí)行上有章難循 , 無(wú)法操作。最主要得原因就是對(duì)制 度要管理得事務(wù)或工作沒(méi)有深入得理解、掌握與感悟 , 寫出得制度自然難以切合 實(shí)際, 操作性差就是不可避免得。制定制度前應(yīng)該在書(shū)寫制度前進(jìn)行深入地了解 與分析,把制度所要管理得事務(wù)或工作分環(huán)節(jié)、 步驟、方面

2、進(jìn)行層層細(xì)分 , 細(xì)分到 不能再細(xì)得地步 ,自然會(huì)抓住管理得主線 , 綱領(lǐng)清晰 , 寫起來(lái)就會(huì)順理成章 ,管理 得條理性、分工得細(xì)致性、制度得邏輯性也在其中得以體現(xiàn) , 為建立一個(gè)好得制 度打下基礎(chǔ)。2、要素二 : 每步如何做？ 每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、方面如何去做、如何配合下一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)、步驟、方面。主要 就是促進(jìn)工作得具體化、可操作性及工作得銜接性。如果在建立制度時(shí), 按那幾不做分析透了 , 第二要素就很容易做到 , 因?yàn)樵谧龅谝灰貢r(shí) ,我們已經(jīng)對(duì)制度所 要管理得事務(wù)或工作有了深入地了解與分析 , 甚至已與當(dāng)事人進(jìn)行了溝通與討論 , 對(duì)制度要管理得事務(wù)或工作得整個(gè)過(guò)程具有深度得掌握與感悟 , 只

3、需要我們用樸 素、準(zhǔn)確得語(yǔ)言與文字對(duì)每步如何做 ,做什么內(nèi)容進(jìn)行祥細(xì)描述就可以了 , 關(guān)鍵就 是要把握好各個(gè)環(huán)節(jié)、 步驟、方面之間得邏輯關(guān)系與上下之間得銜接與配合。 一 個(gè)事務(wù)與工作得本身就是一個(gè)獨(dú)立得主體 , 但它內(nèi)含得各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、方面之 間不就是孤立得 , 就是互相糅合在一起得 3、要素三:每步誰(shuí)來(lái)做？ 每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、方面由誰(shuí)來(lái)做 ,職責(zé)與權(quán)限就是什么。 主要就是促進(jìn)職責(zé)明確、 分工到人、權(quán)限清晰。制度里必須要清晰在企業(yè)管理中 , 很多得工作存在一責(zé)多崗或一崗多責(zé)得情況 , 工作內(nèi)容存在交叉與重疊 , 一個(gè)制 度也往往會(huì)涉及到很多人員與部門 , 這就需要在制度中做到職責(zé)明確、 分工到

4、人、 權(quán)限清晰,具體到每個(gè)崗位與人員 ,才能保證工作落實(shí)到位。 否則在執(zhí)行過(guò)程中就 會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題 ,要不沒(méi)人做,要不就互相推 ,責(zé)任沒(méi)人擔(dān) ,管理出現(xiàn)混亂很多企業(yè)得 制度里往往以“追究相關(guān)人員責(zé)任”得字眼進(jìn)行界定 ,這就是不行得 ,這個(gè)相關(guān) 人員就是誰(shuí)？ 4、要素四 : 每步做得標(biāo)準(zhǔn)就是什么？ 個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、方面做得過(guò)程要求就是什么 , 什么時(shí)間內(nèi)完成 , 就是否有數(shù)字量化得標(biāo)準(zhǔn)。主要就是促進(jìn)管理得規(guī)范性、工作 得質(zhì)量、工作得效率 ,同時(shí)也就是考核得依據(jù)。 管理過(guò)程中 ,我們應(yīng)該把握一個(gè)原 則: “您不能衡量它 , 您就不能有效管理它” ,這也就是高效管理得核心。任何一 項(xiàng)工作都要有一定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)

5、范與約束 , 否則很難保證或提高員工得工作質(zhì)量與效 率,對(duì)員工得考核也會(huì)使去較客觀得依據(jù) , 往往就是管不住、理不清 , 管理得有效 性無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái) , 這就是大部分企業(yè)在制度化管理中得軟肋短板所在。 給工作一個(gè)明確得時(shí)間期限。 工作任務(wù)盡可能予以量化。 工作過(guò)程盡可能書(shū)面格式化。一個(gè)管理制度如果在以上三個(gè)方面都做到了 , 管理得規(guī)范性、管理得效率、管理 得質(zhì)量才能實(shí)在得地展現(xiàn)出來(lái) , 對(duì)員工得考核也有了客觀得依據(jù)。5、要素五 : 做不好怎么辦？ 沒(méi)有按照要求去做將會(huì)受到什么樣得行政或經(jīng)濟(jì)處 分。主要就是促進(jìn)管理得嚴(yán)肅性與管理得有效性。 如果一個(gè)制度內(nèi)沒(méi)有與工作標(biāo) 準(zhǔn)與要求相配套得獎(jiǎng)罰措施

6、 , 解決不了“做不到怎么辦？”得問(wèn)題 ,在推行得過(guò) 程中完全憑員工得自我約束與管理能力來(lái)按制度辦事就是很難得 , 很多員工得自 我執(zhí)行力就是非常薄弱得 , 從人得潛意識(shí)來(lái)講也就是不愿受約束得 ,幾次違反制 度而沒(méi)有受到及時(shí)處罰后 , 便會(huì)產(chǎn)生“制度無(wú)所謂 , 反正違反了也沒(méi)有什么了不 起”得想法 , 慢慢對(duì)制度得嚴(yán)肅性持否定或無(wú)視得態(tài)度 ,導(dǎo)致企業(yè)得制度化管理 最終都會(huì)流于形式 ,成為一紙空文 ,即使就是說(shuō)服教育 , 大家也會(huì)無(wú)動(dòng)于衷 ,管理 也只有無(wú)可耐何了。在制度推行落實(shí)得過(guò)程中 , 一定要高懸“獎(jiǎng)懲”這個(gè)尚方寶 劍,警鐘常鳴 ,如果有人違反了馬上進(jìn)行處罰 ,突出管理得剛性與力度 ,才會(huì)

7、體現(xiàn) 出管理嚴(yán)肅性 , 就是管理力產(chǎn)生得前提在制定處罰措施時(shí) , 應(yīng)以制度中明確指出 得或提出得時(shí)間要求、工作量化要求、工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)逐點(diǎn)逐條提出 這樣得話 ,就相對(duì)比較客觀 , 有針對(duì)性與說(shuō)服力 ,受罰員工也比較容易接受 ,無(wú)話 可說(shuō)。6、要素六 : 由誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)與監(jiān)督？ 我們很多制度里就沒(méi)有這個(gè)規(guī)定由誰(shuí)負(fù)責(zé)制度得貫徹落實(shí)與日常執(zhí)行過(guò)程中得 監(jiān)督管理。 主要就是促進(jìn)管理得落地化、 責(zé)任化與管理得推動(dòng)化。 通過(guò)上面五個(gè) 要素得落實(shí) , 我們得制度已經(jīng)很系統(tǒng)、 全面、到位, 對(duì)于制度本身而言不存在多大 得問(wèn)題,但在制度得實(shí)施過(guò)程中 , 如果不能確定由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)這個(gè)制度得落實(shí)與監(jiān) 督, 會(huì)導(dǎo)

8、致制度難以按照預(yù)想得目得得到落實(shí)與執(zhí)行 , 向交通管理一樣 ,有了交通 法規(guī)而沒(méi)有交通警察肯定就是不行得 , 制度也需要有人管理其實(shí)交通警察、交通 法規(guī)得執(zhí)行 , 跟企業(yè)得制度執(zhí)行有著高度得相似性 管理就是動(dòng)態(tài)得 管理制度在執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)因環(huán)境條件得變化而出現(xiàn)不適應(yīng)性 , 執(zhí)行者也會(huì)在實(shí) 施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題 , 這也需要有專人負(fù)責(zé)對(duì)制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理 ,在中小印刷 廠,我們會(huì)有這種感覺(jué) ,就就是制度得不穩(wěn)定性。 這種不穩(wěn)定性不就是體現(xiàn)在生產(chǎn) 流程上,對(duì)于生產(chǎn)得流程有一個(gè)明確且具體得規(guī)定 ,而且得到了很好得執(zhí)行。 這種 不穩(wěn)定性 ,就是指管理上得不穩(wěn)定。 在我們這些小印刷廠里面 ,一般都有這樣那

9、樣 得禁止行為。但對(duì)這些行為得處理方式 , 一般來(lái)講 , 離不開(kāi)兩個(gè)字罰款。 制度 上寫滿了這樣得條條框框。但在實(shí)際得操作過(guò)程中 , 效果怎么樣呢？并不理想。 由于企業(yè)得規(guī)模一般比較小 , 也就沒(méi)有什么制度檢查員之類得崗位了。制度執(zhí)行 得檢查一般就是由老板、行政人事經(jīng)理等來(lái)負(fù)責(zé) （ 個(gè)別老板得親戚人員也會(huì)以非 正式方式監(jiān)督 ） 。但這些人不可能每天都去檢查制度得執(zhí)行情況 , 由此也就出現(xiàn)了 問(wèn)題。當(dāng)某一違反公司規(guī)定得行為 （不就是嚴(yán)重得問(wèn)題 , 也沒(méi)有損害公司得利益 ） 頻繁出現(xiàn)得時(shí)候 ,管理層就會(huì)嚴(yán)打了。 碰到老板得親戚員工違反聊制度 , 甚至處罰 更加嚴(yán)厲了 , 有得甚至連帶上司也被處罰了

10、但就是這種隨意性得處罰之后 ,沒(méi)過(guò) 幾天, 情況又恢復(fù)了老樣子受罰得人當(dāng)然就是應(yīng)該得 ,但也就是無(wú)辜得。她成了制 度不穩(wěn)定性得受害者。 首先就是 , 老板親戚員工在受到制度得處罰時(shí) ,有必要加重 嗎？就是得重刑固然會(huì)起到殺一儆百得作用 , 但也暴露了企業(yè)里就是沒(méi)有公平性 可言得。因?yàn)橹贫葓?zhí)行得不穩(wěn)定性 , 有得違反制度得沒(méi)有處罰了 , 有得違法制度得處罰了,有得違反制度得加重處罰了老板抓到了一個(gè)違法制度得人 ,就馬上處罰 , 更多得違反制度沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有處理得對(duì)那些受了處罰得人, 雖然應(yīng)該受處罰 , 但同時(shí)也就是不公平得根源在于制度沒(méi)有負(fù)責(zé)爐石與監(jiān)督得人員 總之,在我個(gè)人瞧來(lái) ,印刷

11、企業(yè)制度建設(shè)還有很長(zhǎng)得路下面我們討論第四個(gè)單元 : 四、對(duì)涉及員工切身利益得制度在制定時(shí)得注意事項(xiàng)這個(gè)主題實(shí)際上我們以前討 論過(guò)了很多這里之所以拿出來(lái)強(qiáng)調(diào) , 就是感覺(jué)到印刷行業(yè)很多人事管理人員對(duì)對(duì) 涉及員工切身利益得制度還缺乏一定得認(rèn)識(shí)其實(shí)這方面大家百度一下 , 就很明白 得勞動(dòng)合同法第 4 條規(guī)定: “用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立與完善勞動(dòng)規(guī)章制度 , 保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。 用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全 衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、 勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身 利益得規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí) , 應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職

12、工討論 , 提出 方案與意見(jiàn) , 與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度與重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中 ,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?, 有權(quán)向用 人單位提出 , 通過(guò)協(xié)商予以修改完善。 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益得規(guī)章制度與重大事項(xiàng)決定公示 , 或者 告知?jiǎng)趧?dòng)者?！?這就是法規(guī)要求該條法律規(guī)定了用人單位得制定規(guī)章制度得內(nèi)容與程序 1、制定規(guī)章制度得主體必須就是用人單位。2、用人單位就是規(guī)章制度得制定主體 , 而不就是用人單位得職能部門或者個(gè) 別領(lǐng)導(dǎo), 比如說(shuō)人力資源部或者就是辦公室 ,如果以用人單位職能部門名義制 定得規(guī)章制度就存在無(wú)效得風(fēng)險(xiǎn) , 用人單位得職能部門可以參與規(guī)章制度得

13、 制定與修改 , 但就是規(guī)章制度得發(fā)布與實(shí)施得主體必須就是用人單位。2、規(guī)章制度得內(nèi)容必須合法。企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例廢止后 , 用人單位應(yīng)當(dāng)如何制定與完善規(guī)章制度？ 規(guī)章制度得“合法”性就是指規(guī)章制度得內(nèi)容與所有得法律、 法規(guī)與規(guī)章 , 包括: 憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、以及關(guān)于勞動(dòng)方面得行政規(guī)章不相沖突。另 外,在相關(guān)法規(guī)條款上雖沒(méi)有具體明確 , 但與有關(guān)法律法規(guī)得立法目得與立法原 則相吻合或不相沖突得 , 也應(yīng)就是合法得。實(shí)踐中,一些用人單位制定得內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容 , 有得在工 時(shí)、休假、加班等方面違反國(guó)家規(guī)定得基本標(biāo)準(zhǔn) ; 有得規(guī)定員工在勞動(dòng)合同期間 不能結(jié)婚生育 ,

14、 上下班要搜身檢查 ,嚴(yán)重侵犯了公民得基本權(quán)利 ;有得規(guī)定員工入 職要交一筆保證金或者扣押?jiǎn)T工得身份證件 ; 有得隨意延長(zhǎng)員工工作時(shí)間而不發(fā) 加班工資等等 , 這些規(guī)章制度都有可能因?yàn)檫`反國(guó)家法律得強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。 這些現(xiàn)象在前些年很多因此 ,我們制度上一定不要出現(xiàn)違法條款 , 不管實(shí)際情況 如何, 制度文字上不要出現(xiàn)違法條困3、規(guī)章制度得制定程序。據(jù)勞動(dòng)合同法第四條得規(guī)定 : 用人單位在制定、修 改或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工 培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益得規(guī)章制度或者重 大事項(xiàng)時(shí) ,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論 ,提

15、出方案與意見(jiàn) , 與工會(huì)或者 職工代表平等協(xié)商確定。企業(yè)在制定涉及職工切身利益得規(guī)章制度時(shí) , 必須遵守 以下程序 :第一步, 由職工代表帶回或者全體職工討論 ,提出方案與意見(jiàn) ;第二步, 規(guī)章制度形成方案或者意見(jiàn)后 ,用人單位與工會(huì)與職工 代表平等協(xié)商決定。有得用人單位沒(méi)有工會(huì) , 用人單位可以與職工代表平等協(xié)協(xié) 商決定。勞動(dòng)合同法規(guī)定規(guī)章制度得制定程序 , 為得就是保護(hù)勞動(dòng)者得合法 權(quán)益不受侵害 , 防止有得用人單位利用規(guī)章制度隨意侵害勞動(dòng)者得權(quán)益。如果用 人單位在制定規(guī)章制度沒(méi)有履行上述程序 , 那么勞動(dòng)者因?yàn)檫`反用人單位得規(guī)章 制度而與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí) , 那么用人單位存在程序瑕疵得

16、規(guī)章制度就有無(wú)效 得風(fēng)險(xiǎn),不能達(dá)到制定規(guī)章制度得目得。因此 , 用人單位在制定規(guī)章制度時(shí) , 特別 就是涉及勞動(dòng)者切身利益得規(guī)章制度時(shí) , 一定要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同法得制定 程序, 并且把規(guī)章制度得形成得程序用書(shū)面得形式記錄與確認(rèn)下來(lái)。 4、規(guī)章制度得告知程序。 有了完善得規(guī)章制度 , 必須有人執(zhí)行才有價(jià)值。 用人單 位得規(guī)章制度就是勞動(dòng)合同得重要組成部分 , 要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng) 者知道。如果用人單位得規(guī)章制度特別就是涉及勞動(dòng)者切身利益得規(guī)章制度制定 后沒(méi)有告知?jiǎng)趧?dòng)者 , 同樣這樣得規(guī)章制度也有可能因?yàn)檫`反勞動(dòng)合同法第四 條得規(guī)定而無(wú)效。用人單位得規(guī)章制度可以通過(guò)公示得方式告知?jiǎng)趧?dòng)者

17、, 比如將規(guī)章制度張貼在用人單位得公共區(qū)域 , 或者放在得勞動(dòng)者可以自由訪問(wèn)得企業(yè)局 域網(wǎng)內(nèi)。用人單位也可以直接告知?jiǎng)趧?dòng)者 , 比如說(shuō)通過(guò)培訓(xùn)得形式直接告知?jiǎng)趧?dòng) 著,或者通過(guò)電子郵件得形式發(fā)給勞動(dòng)者 , 或者直接將規(guī)章制度給勞動(dòng)者 , 讓勞動(dòng) 者簽收等等?？傊疅o(wú)論采取何種方式 , 必須讓勞動(dòng)者知曉規(guī)章制度。特別值得提 出得就是:關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)條款得制定。 盡可能細(xì)致 ,最好在制度里對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為 進(jìn)行明確得界定 最后, 討論第五個(gè)單元 : 五、有制度無(wú)執(zhí)行得原因關(guān)于執(zhí)行力得話題 , 我們?nèi)豪镞M(jìn)行了三次在線交流 藝彩曹經(jīng)理曾經(jīng)就以“有制度無(wú)執(zhí)行”得案例進(jìn)行了專題討論 , 今天最后就這個(gè) 話題再甲流

18、一次有制度無(wú)執(zhí)行得原因就是什么？ 絕大多數(shù)得企業(yè)都有自己得各種規(guī)章制度 , 但在現(xiàn)實(shí)中大部分制度僅僅就是擺設(shè) , 能有效執(zhí)行得并不就是很多 , 為什么會(huì)產(chǎn)生有制度而無(wú)執(zhí)行這種現(xiàn)象呢？1 、制度脫離實(shí)際。制度得制訂并不就是從問(wèn)題中來(lái) , 而就是從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)或就是 照搬其它優(yōu)秀企業(yè)得制度 , 使制度本身嚴(yán)重脫離實(shí)際。2、有些企業(yè)制度本身就就是拿來(lái)做擺設(shè)得。前面提到得很多ISO制度就就是 如此GZ-千彩-華鎮(zhèn)宇（84795599）16:52:253、員工對(duì)制度不甚了解或者根本不知道。管理層根本就沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行制度培 訓(xùn)我們很多朋友都在做明年得培訓(xùn)計(jì)劃 , 都在發(fā)愁培訓(xùn)內(nèi)容課題 , 其實(shí)我想對(duì)很多 朋友們想說(shuō)得一句話就是 : 先把我們公司得制度給管理層、給員工好好培訓(xùn)一下 吧4、制訂得制度脫離實(shí)際 ,缺乏操作性 ,使員工根本無(wú)法執(zhí)行5 、管理人員帶頭破壞制度。管理人員不支持 ,從中作梗,必須瞧到,