工商局法治建設(shè)依法行政2020年終工作總結(jié)

1、工商局法治建設(shè)依法行政 2020 年終工作總結(jié)2020年，根據(jù)中共XX縣委、縣人民政府XX縣法治政府建全面推進(jìn)依法行政設(shè)實(shí)施綱要 (201X-2020 年) 通知要求，以 實(shí)施綱要和 _ 關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定 精神為指導(dǎo)， 認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)及十九大全面建設(shè)法治政府， 推進(jìn)依法行政 部署，以我縣 2020年依法行政工作重點(diǎn)為目標(biāo)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工 作，著力提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平， 逐步使我局依法行政 工作走上了規(guī)范化軌道。我局始終將依法行政工作列為“一把手”工程，擺上了重要議事 日程，無論是領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、 機(jī)構(gòu)的設(shè)置、日常工作的協(xié)調(diào)等方面， 局里都從人力、 物力和精力

2、上給予很大的投入， 確保了依法行政工作 正常開展。是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè) (依法行政)領(lǐng)導(dǎo)小組， 并簽訂執(zhí)法責(zé)任書。實(shí)施層層負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的落實(shí)， 即: 各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為本單位依法行政第一責(zé)任人，向分管局長(zhǎng)負(fù) 責(zé)，分管局長(zhǎng)向一把手負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，哪一層出問題，追究哪 一層責(zé)任人的責(zé)任。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重工作聯(lián)系。 我局在依法行政工作中堅(jiān)持做到 :細(xì)小工作、日常工作認(rèn)真干、靈活處理; 重大問題及時(shí)匯報(bào)，及早解決。并且做到日常工作定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向基層通報(bào); 上級(jí)工作精神部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向基層傳達(dá)。三是

3、健全法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。xx 年機(jī)構(gòu)改革后，我局就配置了法制科，配備專職人員， 具體負(fù)責(zé)對(duì)全局一般程序行政處罰案件 的審核和監(jiān)督，制定全局年度學(xué)法計(jì)劃， 并組織實(shí)施。加強(qiáng)同司法局、 人大法制室、縣府法制辦， 法院行政庭，公安經(jīng)偵隊(duì)等相關(guān)部門的溝 通和聯(lián)系，以取得良好的執(zhí)法支持。同時(shí)，積極做好全局依法行政工 作的參謀、助手和顧問。為增強(qiáng)依法行政工作的有效性和針對(duì)性，縣局從提高隊(duì)伍素質(zhì)入 手，創(chuàng)新方式， 扎實(shí)開展了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)提升工程兩項(xiàng)工 作，為依法行政工作提供了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)保障。一是以身作則，率先垂范。推進(jìn)法治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是基礎(chǔ)，領(lǐng) 導(dǎo)重視是關(guān)鍵， 2020年，縣局黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)

4、導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度， 堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合， 每月學(xué)習(xí)一部規(guī)定的法律法規(guī)， 并集中 進(jìn)行測(cè)試，切實(shí)提高學(xué)法效果。定期舉辦各類法制學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)。就新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行研究、探討、調(diào)研，并在自學(xué)的基礎(chǔ)就有關(guān) 法律法規(guī)進(jìn)行專題講座， 每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真寫好學(xué)法筆記和學(xué)法心得。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)明顯提高，依法、科學(xué)、民主決 策意識(shí)和依法行政觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。 為全面推進(jìn)依法行政奠定了扎實(shí) 基礎(chǔ)。二是苦練內(nèi)功，提升素質(zhì)。實(shí)行全體在崗人員根據(jù)崗位分類進(jìn)行 測(cè)試，共進(jìn)行了企業(yè)注冊(cè)、個(gè)體登記、商標(biāo)監(jiān)管、廣告管理、公平交 易執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)登記 7個(gè)崗位， 12次考試的方式進(jìn)行學(xué)習(xí) 測(cè)試。同時(shí)

5、采取 40 周歲以下人員及政府雇員采取閉卷，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)卷即 時(shí)公布成績(jī)的方式提高學(xué)法的實(shí)用性，以切實(shí)提高行政執(zhí)法能力。三是走出去、請(qǐng)進(jìn)來提高學(xué)法實(shí)用性。今年以來分批次組織人員 去浙江、哈爾濱、四川、云南、北京、煙臺(tái)等地進(jìn)行專題法律法規(guī)培 訓(xùn)，同時(shí)聘請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)來我局就商標(biāo)戰(zhàn)略、 合同監(jiān)管等方面內(nèi)容進(jìn)行 專題輔導(dǎo)，有效提高了全局綜合執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法職能涉及廣泛、監(jiān)管執(zhí)法觸角覆蓋城 鄉(xiāng)等職能和體制優(yōu)勢(shì)，利用各種載體，做好結(jié)合文章，扎實(shí)開展法制 宣傳，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，提高全民法律意識(shí)，積極促進(jìn)依法行政。是多措并舉，全面加強(qiáng)主陣地建設(shè)。利用工商部門基層單位與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)， 依

6、托工商所、 各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 協(xié)會(huì)，通過開展法律夜校、征文、演講、法制展覽、知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng) 活動(dòng)等宣傳形式， 扎實(shí)開展各類宣傳活動(dòng) ;加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視、 網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的合作，開辟法制宣傳專欄、專版、專題，宣傳法律 法規(guī)，指導(dǎo)健康消費(fèi) ; 把法制教育與群眾性文化活動(dòng)緊密結(jié)合起來， 利用群眾喜聞樂見的法制文藝活動(dòng)，播放法制公益廣告 ( 傳銷公益廣 告)等形式，扎實(shí)開展各類宣傳活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)，積極開展集中宣傳。以弘揚(yáng)法治精神為出發(fā)點(diǎn)， 緊抓法律法規(guī)“宣傳月”、“ 12.4國(guó)家憲法日、“ 3 15消費(fèi)者權(quán)益 保護(hù)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳工商行政管理和消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)。全年共發(fā)放

7、宣傳資料 1.9 萬余份，切實(shí)提高全社會(huì)的法律意識(shí)和維護(hù) 切身利益的能力。三是積極開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)?？h局本著“貼近群眾、貼近 實(shí)際、貼近工作”的思路，堅(jiān)持在服務(wù)群眾中教育群眾的原則，在去 年全縣 8 個(gè)社區(qū)開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展無傳銷 社區(qū)創(chuàng)建工作。通過舉辦講座，傳銷案例講解、發(fā)放宣傳材料等方式 教育引導(dǎo)廣大群眾遠(yuǎn)離傳銷。通過開展無傳銷社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)， 201X 年我縣被省文明辦、省工商局、省人保局命名為“無傳銷城市”。同時(shí)，通過行政指導(dǎo)、行政提示、行政告誡等柔性執(zhí)法手段幫扶 各類市場(chǎng)逐步樹立品牌意識(shí)、守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，同時(shí)，適時(shí)開展案后回訪活動(dòng)極大地和諧了監(jiān)管雙方的關(guān)系

8、， 贏得了社會(huì)公眾和各類 市場(chǎng)主體的廣泛好評(píng)。推進(jìn)依法行政是建設(shè)法治政府的重要舉措。近年來，我局以依法 行政制度體系、責(zé)任體系和監(jiān)督體系建設(shè)為依托，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依 法行政， 不斷強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任， 進(jìn)一步提高了全縣工商系統(tǒng)依法行政水 平和監(jiān)管執(zhí)法效能。是建章立制，規(guī)范行政行為。要確保依法行政，制度建設(shè)是關(guān)鍵。近年來，縣局陸續(xù)制定完善了文明執(zhí)法行為規(guī)范、關(guān)于寬 嚴(yán)結(jié)合規(guī)范執(zhí)法營(yíng)造公開、公平、公正法制環(huán)境的規(guī)定、 案件回訪制度、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法、行政處罰自由裁量適用參照標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、12315申訴舉報(bào)處理規(guī)定、案件主辦人制度、法職員工作制度、案件核審 辦法、案卷評(píng)審辦法、罰沒

9、物資管理規(guī)定、行政執(zhí)法過 錯(cuò)責(zé)任追究辦法 等一系列規(guī)范行政行為的規(guī)章制度。 通過建章立制、 嚴(yán)格落實(shí)，行政行為不斷規(guī)范，依法行政水平得到長(zhǎng)足提高。二是明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。 縣局以解決崗位明確、 職責(zé)清晰，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制為總抓手，明確案件主辦人、法 制員、市場(chǎng)巡查員等 97 個(gè)崗位職責(zé)及崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確市場(chǎng) 監(jiān)管和行政執(zhí)法網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度， 并對(duì)日常市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法、亂工作定期開展效能督查和明察暗訪活動(dòng)， 對(duì)監(jiān)管執(zhí)法出現(xiàn)的 作為、慢作為等問題及時(shí)做出處理。為避免行政處罰的隨意性，慎用 行政處罰自由裁量權(quán)， 我局對(duì)各類行政處罰的自由裁量權(quán)進(jìn)行了全面 梳理，對(duì)行政處罰幅度逐一進(jìn)行了規(guī)范。 有效解決了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)不 統(tǒng)一、不夠透明的突出問題，最大限度地防止了濫用行政權(quán)力、以權(quán) 謀私行為的發(fā)生。 在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約同時(shí)， 縣局還通過建立案件回 訪制度，聘請(qǐng)行業(yè)代表、廉政監(jiān)督員、暢通投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)等途徑接受 社會(huì)監(jiān)督。由于崗位職責(zé)明確、監(jiān)督制度健全、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位， 我局近年來查辦的行政處罰案件， 無一起因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或訴 訟被撤消或變更。三是推進(jìn)執(zhí)法記錄制度，促進(jìn)依法行政。去年以來，我局陸續(xù)為 執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備了 20 余部執(zhí)法記錄儀，對(duì)行政處罰及行政強(qiáng)制過程部 分或全部