義務(wù)教育與高學(xué)歷的思辨

1、義務(wù)教育與高學(xué)歷的思辨淺談我國(guó)人力資本投資中教育投資的有效性十二五規(guī)劃綱要 中指出，要“全面推進(jìn)素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育”伴隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，在國(guó)家加速建設(shè)的過程中，各種問題不斷暴露出來，其中人力資本不足的問題日益凸顯，勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在著嚴(yán)重的供需不平衡矛盾，因此我國(guó)對(duì)于人力資本的投資成為當(dāng)下刻不容緩的任務(wù)。人力資本投資大體上可分為各級(jí)正規(guī)教育投資（以下簡(jiǎn)稱教育投資）和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而教育投資較職業(yè)培訓(xùn)而言處于相對(duì)基礎(chǔ)地位，對(duì)于個(gè)人的未來發(fā)展也

2、起著至關(guān)重要的作用，因此近年來國(guó)家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資，自1986年我國(guó)頒布并實(shí)施義務(wù)教育法以來，“義務(wù)教育”這樣一個(gè)概念被引入人們的視線范圍之內(nèi)，如今也早已廣為人們所熟知和接受。目前我國(guó)普遍實(shí)行九年制義務(wù)教育，且近年來國(guó)家通過對(duì)學(xué)費(fèi)的減免緩解學(xué)生家長(zhǎng)尤其是貧困家庭的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而保證義務(wù)教育的普及，使得更多孩子有學(xué)可上。而如今關(guān)于是否應(yīng)該將九年制延長(zhǎng)為十二年制的問題也成為熱議的話題。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，教育的普及是大勢(shì)所趨。全民素質(zhì)的提高是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的基礎(chǔ)，也是每個(gè)個(gè)體獲得幸福生活的前提。然而，中國(guó)作為一個(gè)擁有十三億人口的發(fā)展中國(guó)家，存在著極其嚴(yán)重的人口過剩的問題，面對(duì)如此龐大的人

3、口基數(shù)，再小的問題也會(huì)在中國(guó)這個(gè)特殊的環(huán)境下被放大許多倍，因此，僅僅以其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)為鑒、簡(jiǎn)單地模仿并不能最合理而有效地解決問題的根源。圖一由圖一可以看出，我國(guó)對(duì)于教育的投資逐年攀升，而近幾年義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)政策的出臺(tái)更體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)教育的重視程度的提高，然而，絕對(duì)數(shù)量上的提高并不能完全反映教育質(zhì)量的同步提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)每十萬人口小學(xué)和初中平均在校生數(shù)分別為8192和4557人，即全國(guó)大約有共1.66億處于義務(wù)教育階段的人口，有此可見，平均每人可享受教育資源量始終處于較低水平，即數(shù)量的上升并沒有引起教育質(zhì)量的大幅度上升。全面普及義務(wù)教育的目的在于掃除文盲，提升公民素質(zhì)，為中國(guó)未來

4、的發(fā)展準(zhǔn)備充足的人力資源，這是中國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一步。然而如今中國(guó)的義務(wù)教育是否能夠起到這樣的作用，或者說對(duì)于教育的投資收益究竟如何，現(xiàn)在并不能輕易下結(jié)論。首先，世界范圍內(nèi)科技的高速發(fā)展使得社會(huì)對(duì)于人的要求不斷提高，“文盲”這一定義的范圍也在逐漸擴(kuò)大，人們需要通過不斷更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備才能避免在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，如今，僅僅擁有小學(xué)、初中學(xué)歷從實(shí)際意義上來說與“文盲”無異，他們并不能達(dá)到一般腦力勞動(dòng)者所需具備的素質(zhì)；而在和受教育程度更低的體力勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)中，卻并不能表現(xiàn)出更大的優(yōu)勢(shì)，相反，在選擇接受教育的六年或九年時(shí)間里，相較于更低文化水平者而言，他們的機(jī)會(huì)成本更大，因?yàn)榉艞壗邮芙逃?/p>

5、者可以在這段時(shí)間內(nèi)接受更為單一、可操作性更強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)，而這些人對(duì)于社會(huì)的適應(yīng)能力遠(yuǎn)高于剛從學(xué)校走向社會(huì)的小學(xué)、初中畢業(yè)生。其次，就學(xué)校教育而言，初等教育的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、對(duì)學(xué)生人格品質(zhì)的塑造上，這一階段學(xué)校教育對(duì)于學(xué)生人生觀價(jià)值觀的形成具有極其重要的影響，因此教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)化。然而由于適齡人口眾多，而學(xué)校師資力量、硬件設(shè)施的不配套直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的低下。學(xué)生與老師形成一種多對(duì)一的模式，而教師難以兼顧每個(gè)人能力、性格上的差異，往往采取單一、簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)方法，并不能做到“因材施教”。而中國(guó)義務(wù)教育中所設(shè)置的課程涵蓋范圍較廣，重知識(shí)灌輸而輕素質(zhì)培養(yǎng)，且大多為強(qiáng)制性學(xué)習(xí)，即學(xué)生不能

6、根據(jù)自己的興趣選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，單一的考試制帶給學(xué)生的壓力過大，加上一些老師不合理的教育方式，使得部分學(xué)生對(duì)老師和學(xué)校教育產(chǎn)生抵觸心理，進(jìn)而排斥與學(xué)習(xí)相關(guān)的一切。對(duì)于學(xué)習(xí)的排斥，其實(shí)并不是個(gè)例，很多學(xué)生都有這樣的心理，只是排斥程度與表達(dá)方式不同。所以當(dāng)前的教育模式使得學(xué)生對(duì)于所需具備的知識(shí)技能的接受程度有限，相當(dāng)一部分教育資源沒有被高效利用，造成了很大程度上的資源浪，而這對(duì)于教育資源相當(dāng)貧乏的中國(guó)而言，是一種并不很合理的資源配置方式。教育的普及的確有利于全民素質(zhì)的提高，而且在一定程度上提高了勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力，然而這種相對(duì)而言機(jī)會(huì)均等的義務(wù)教育雖然顧及了公平的原則，卻也因此難以兼顧效率，無形中增

7、加了接受同等程度教育所耗費(fèi)的成本，可見并不是一種經(jīng)濟(jì)的選擇。有人說義務(wù)教育之后的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和高中的并駕齊驅(qū)是對(duì)人才的一種分流，誠(chéng)然，技校選擇了一部分人學(xué)習(xí)某一特定的技能，似乎是一種合理高效的資源配置方式，然而不得不指出，我國(guó)很多職業(yè)技術(shù)學(xué)校是由政府創(chuàng)辦，它們?cè)诤芏嗾n程設(shè)置、教育模式上和義務(wù)教育一脈相承，并無本質(zhì)上的區(qū)別，大多是理論多于實(shí)踐，被動(dòng)灌輸多于主動(dòng)求知。而且由于這種分流以成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，技校中的學(xué)生大多原先成績(jī)較不理想，在當(dāng)今社會(huì)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之下，往往他們的自卑感較重，自我定位低，缺乏自我激勵(lì)，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)于專業(yè)技能的獲取效率普遍較低。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，強(qiáng)制義務(wù)教育的實(shí)施可以延遲人們進(jìn)入社會(huì)的時(shí)

8、間，有助于緩解就業(yè)壓力，如下圖二所示，入學(xué)率近年來逐年攀升，由此可推測(cè)在校學(xué)生人數(shù)將長(zhǎng)期保持在較高水平，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人數(shù)增幅減緩，從而減輕了就業(yè)壓力。然而就長(zhǎng)期來看，幾年后當(dāng)這些人畢業(yè)，進(jìn)入社會(huì)求職，在市場(chǎng)提供的就業(yè)崗位數(shù)量種類不變的前提下，由于求職者學(xué)歷的“虛增”和實(shí)際能力不成比例的小幅度提高，導(dǎo)致他們對(duì)于未來職業(yè)不切實(shí)際的預(yù)期，進(jìn)而導(dǎo)致他們?cè)谇舐氝^程中遭遇“高不成低不就”的情況，某些崗位無人問津，某些工作炙手可熱，這種結(jié)構(gòu)性的失衡更加劇了就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。圖二圖三那么，對(duì)于這場(chǎng)教育分流中的另一部分人，即我們可以定義為“高學(xué)歷”的人，相對(duì)于僅僅接受義務(wù)教育的人來說，他們是這場(chǎng)角逐中的勝利

9、者，在社會(huì)中的地位較高，具有普遍為大眾所認(rèn)可的學(xué)歷和能力，所面對(duì)的職業(yè)選擇范圍更廣層次更高，這是否意味著他們就面臨著更好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境呢？如果答案是肯定的，那么為何近年來頻頻發(fā)生高學(xué)歷者轉(zhuǎn)入低水平行業(yè)從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)這樣一種“逆流”現(xiàn)象呢？顯而易見的是，隨著時(shí)間的推移，大眾平均受教育年限增加，然而對(duì)于知識(shí)的接受程度和應(yīng)用于實(shí)際的能力，并不和時(shí)間長(zhǎng)短成正比，教育時(shí)間的延長(zhǎng)使得單位時(shí)間內(nèi)實(shí)際接收的知識(shí)量減少，即現(xiàn)在人們需要更長(zhǎng)的時(shí)間接受以前短時(shí)間內(nèi)便可獲得的內(nèi)容。時(shí)間的延長(zhǎng)意味著教育成本的增加，而對(duì)于越高的學(xué)歷，個(gè)人所需追加的教育成本也越高。為了增加就業(yè)籌碼，許多人往往不惜對(duì)于教育的投資，包括如今很多人熱

10、衷的“出國(guó)深造”，這樣一種錦上添花式的包裝會(huì)增加其對(duì)于求職成功的信心，也會(huì)提高求職者對(duì)于職位的心理預(yù)期。然而，由前面分析可以看出，過于平均化大眾化的教育模式忽視了對(duì)于教育質(zhì)量的保證，教育中的國(guó)家投入和個(gè)人投入，均存在著嚴(yán)重的投資效率低下的問題，即真正有效的投資所占比例不高，這種無效率的狀態(tài)長(zhǎng)期保持，且由于一些人往往只看到收入上絕對(duì)數(shù)量的提高而盲目加大對(duì)于教育的投資力度，造成了教育深化過度的問題。因此現(xiàn)在社會(huì)中存在著這樣一種很普遍的現(xiàn)象，很多人通過多年努力獲取了很高的學(xué)歷，然而在實(shí)際工作中所能運(yùn)用上的專業(yè)知識(shí)相當(dāng)有限，很多僅僅是為了取得學(xué)歷，并無實(shí)際用途，工作中所需要的能力大多來自在社會(huì)中的實(shí)踐

11、。不得不承認(rèn)對(duì)于知識(shí)的接受能力是衡量一個(gè)人能力大小的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但將知識(shí)局限于理論無疑是一種浪費(fèi)，而將這種現(xiàn)象當(dāng)作極其正常的事情則體現(xiàn)出了我國(guó)當(dāng)前教育體制的一些弊端。表一中國(guó)教育投資中存在“過度”“過熱”問題并不代表中國(guó)教育投資已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，因?yàn)檫@種過度僅僅出現(xiàn)在小范圍內(nèi)，并不能掩飾我國(guó)教育投資不足的現(xiàn)狀，這揭示出當(dāng)下中國(guó)教育投資中結(jié)構(gòu)不合理的狀態(tài)。表一中數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在教育投入方面存在的極大差距，且由于中外教育體制的差異，使得各國(guó)教育投入的效率不等，因此中國(guó)在人力資本投資，尤其是教育投資上需要做出的努力，不僅僅是純粹加大投資力度，更重要的是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。而這一點(diǎn)究其

12、本質(zhì)是要通過對(duì)現(xiàn)有教育制度的改進(jìn)，從而使得資金在教育上的利用率有所提高。首先，就義務(wù)教育而言，不能為了普及的廣泛和迅速而忽略了教育質(zhì)量，想要有超前的發(fā)展，必然要有超前的教育。所謂超前的教育，是指要在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展，破除陳舊的觀念，及時(shí)更新，不能落后于社會(huì)發(fā)展的步伐，那么必然需要提高教育工作者的素質(zhì)。這便要求國(guó)家首先要將加大教育投入作為長(zhǎng)期不變的任務(wù)，其中對(duì)于師資力量的投入應(yīng)大于硬件設(shè)施的供給，尤其應(yīng)當(dāng)杜絕教育單位通過單純地更新硬件設(shè)施作為招生籌碼的行為，對(duì)于資金的利用應(yīng)遵循效用最大化的原則，避免學(xué)校一切奢侈和自利的行為。義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)化、精細(xì)化，對(duì)于學(xué)生的

13、素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)落到實(shí)處，有意培養(yǎng)學(xué)生某些方面的特長(zhǎng)，積極鼓勵(lì)學(xué)生向自己感興趣的方向發(fā)展，對(duì)于學(xué)生的分流應(yīng)以學(xué)生自身特點(diǎn)為主要依據(jù)，循序漸進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)確定位、確定未來發(fā)展方向的意識(shí)和能力。對(duì)于個(gè)體接受的教育，公平不應(yīng)該作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)公民享有同等受教育的權(quán)利固然沒有錯(cuò)，然而一味強(qiáng)調(diào)公平只會(huì)造成更大程度上教育資源的浪費(fèi)，這是由每個(gè)人的個(gè)體差異所決定的，每個(gè)人對(duì)知識(shí)的接受方式能力不同，教育成本也不同。因此，在人才分流的過程中，按類別按比例地分配教育資源，保證成本與收益是成正比的。無效率的投資，即使數(shù)量再小，也是不合理的。而高等教育中出現(xiàn)的“過度投資”問題，除了勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在的長(zhǎng)期供需不平衡外，另

14、一個(gè)關(guān)鍵原因是高校教育質(zhì)量的逐年下降。盲目的擴(kuò)招降低了人們接受高等教育的門檻，同時(shí)也使得學(xué)校在日常運(yùn)作中背負(fù)著巨大的負(fù)擔(dān)，出于對(duì)成本收益的權(quán)衡使得學(xué)校一再降低標(biāo)準(zhǔn)。他們?yōu)樯鐣?huì)培養(yǎng)出大批“高材生”，同時(shí)也向社會(huì)中輸入了大量的閑置勞動(dòng)力。這樣一種高速率的“流水線”式人才輸出，使得他們?cè)谇舐氈懈?jìng)爭(zhēng)力不斷下降，進(jìn)而導(dǎo)致了對(duì)于更高學(xué)歷的追求。盲目的從眾心理以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的壓迫促使越來越多的人向著高學(xué)歷進(jìn)軍，由此推動(dòng)了各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展繁榮，進(jìn)而相互促進(jìn)，形成了一種惡性循環(huán)?！斑^度教育”往往伴隨著極高的教育成本，這種成本的居高不下加劇的市場(chǎng)中對(duì)于高薪職位的需求，而極其有限的資源再次成為矛盾爆發(fā)的焦點(diǎn)。因此

15、，高校對(duì)于人才的選拔與培養(yǎng)應(yīng)以質(zhì)量為先，更不能閉門造車，只有迎合社會(huì)需求的人才才具有真正的價(jià)值，提高學(xué)生的實(shí)踐能力是重中之重。假設(shè)一個(gè)大學(xué)本科生和一個(gè)博士生在業(yè)務(wù)能力上是相等的，由于教育成本上的差異，本科生的勞動(dòng)力的價(jià)格必然低于博士生，那么出于成本的考慮，一些雇主更傾向于以略高于本科生預(yù)期的工資雇傭他們，這既可以降低自己的成本，又可以對(duì)雇員形成一種激勵(lì)，有利于工作效率的提高。如果高質(zhì)量的教育成為一種趨勢(shì)，那么教育投資中過多的泡沫將被洗去，對(duì)于雇主和被雇傭者而言，這是一種雙贏的局面。從宏觀角度看，國(guó)家對(duì)于教育投資力度的加大是毋庸置疑的，同時(shí)通過調(diào)整資金利用方式提高效率。就投資結(jié)構(gòu)而言，目前我國(guó)對(duì)于教育的投