單位公務(wù)卡管理辦法

1、附件:單位公務(wù)卡管理辦法（試行）第一條為適應(yīng)預(yù)算單位支付結(jié)算管理需要，進(jìn)一步豐富公務(wù) 卡品種，健全公務(wù)卡制度體系，根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度和銀行卡 管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)單位公務(wù)卡，是指預(yù)算單位指定工作人員 持有，僅用于公務(wù)支出與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)， 以單位為還款責(zé)任主體的信 用卡。公務(wù)卡包括單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡兩類(lèi)。個(gè)人公務(wù)卡是預(yù) 算單位工作人員持有的，主要用于公務(wù)支出與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)， 并與個(gè) 人信用記錄相關(guān)聯(lián)的信用卡。第三條單位公務(wù)卡米用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼（BankIdentification Number, BIN）為“ 628”開(kāi)頭的人民幣單幣種銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，卡片正面右上方用中文標(biāo)識(shí)

2、“單位公務(wù)卡”，卡片正面左下方標(biāo)識(shí)持卡人個(gè)人姓名（漢語(yǔ)拼音或英文字母）。單位公務(wù)卡統(tǒng)一采用符合 PBOC3.0標(biāo)準(zhǔn)的IC芯片介質(zhì)，禁止發(fā) 行純磁條卡。第四條 預(yù)算單位在公務(wù)卡代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇一家銀行作為單位公務(wù)卡發(fā)卡銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)卡銀行）。第五條 預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)支出實(shí)際情況，指定少數(shù)特定人員持有單位公務(wù)卡，每單位一般不超過(guò)4人。特殊情況 下可酌情增加持卡人數(shù)，原則上 不應(yīng)超過(guò)8人。第六條單位公務(wù)卡的持卡人應(yīng)為預(yù)算單位正式在編人員。 持卡人一人一卡，不允許一人持有多張單位公務(wù)卡。持卡人因離職、退休等原因離開(kāi)單位時(shí)， 預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)辦 理銷(xiāo)卡手續(xù)。持卡人發(fā)生變更，單位應(yīng)注銷(xiāo)原持

3、卡人卡片，按照 標(biāo)準(zhǔn)申卡流程重新指定新持卡人，辦理和使用單位公務(wù)卡。第七條 單位公務(wù)卡賬戶信用額度由預(yù)算單位向發(fā)卡銀行提 出申請(qǐng)，由發(fā)卡銀行予以核定。每個(gè)預(yù)算單位的多張單位公務(wù)卡共享一個(gè)賬戶信用總額度， 試點(diǎn)期間總額度上限暫定為 50萬(wàn)元人民幣。超過(guò)50萬(wàn)元人民幣 總額上限的，應(yīng)經(jīng)單位主管部門(mén)核準(zhǔn)。 核準(zhǔn)結(jié)果應(yīng)提供給發(fā)卡銀 行。預(yù)算單位可在總額度內(nèi)，協(xié)商發(fā)卡銀行調(diào)劑分配各張卡的卡 片信用額度。賬戶總額度不能滿足公務(wù)支付臨時(shí)需要時(shí)，預(yù)算單位可向發(fā)卡銀行申請(qǐng)臨時(shí)調(diào)額。 臨時(shí)調(diào)額有關(guān)情況要報(bào)單位主管 部門(mén)備案。臨時(shí)調(diào)額期限屆滿，發(fā)卡銀行應(yīng)及時(shí)恢復(fù)其原有額度。第八條 單位公務(wù)卡由預(yù)算單位承擔(dān)還款責(zé)任。

4、第九條單位公務(wù)卡只能用于公務(wù)支出，禁止用于個(gè)人支出， 禁止分期付款，禁止存取現(xiàn)金，不產(chǎn)生積分或發(fā)卡銀行用卡紅利 返還。第十條單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡都適用于公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算 目錄所規(guī)定的結(jié)算項(xiàng)目。發(fā)行單位公務(wù)卡后，個(gè)人公務(wù)卡主要用 于結(jié)算差旅費(fèi)支出項(xiàng)目，單位公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費(fèi)之外的 其他支出項(xiàng)目。第十一條單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡均可在線下、線上渠道 （網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)等） 支付結(jié)算。單位公務(wù)卡用于線下交易 必須采用“密碼+簽名”方式進(jìn)行核驗(yàn)。線下交易的銷(xiāo)售點(diǎn)終端（Poi ntof Sale, POS ）簽購(gòu)單、線上交易的記錄憑據(jù)等，可作 為輔助報(bào)銷(xiāo)憑證。商戶發(fā)票為必備報(bào)銷(xiāo)憑證。第十二條單位公

5、務(wù)卡使用現(xiàn)行代理銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)（或財(cái)政部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)的公務(wù)卡模塊）進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)， 并納入財(cái)政部門(mén)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍。報(bào)銷(xiāo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有關(guān)規(guī)定參照個(gè)人公務(wù)卡執(zhí)行。第十三條預(yù)算單位應(yīng)在單位公務(wù)卡免息還款期內(nèi)完成報(bào)銷(xiāo)還款工作，逾期產(chǎn)生的利息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用均由單位承擔(dān)。 但持卡人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定， 及時(shí)提請(qǐng)辦理單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第十四條 單位公務(wù)卡被盜或遺失，持卡人應(yīng)及時(shí)聯(lián)系發(fā)卡 銀行辦理掛失，并向單位報(bào)告。掛失不及時(shí)造成的損失，由持卡 人承擔(dān)主要責(zé)任。第十五條預(yù)算單位應(yīng)積極配合發(fā)卡銀行加強(qiáng)單位公務(wù)卡 風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格制定有關(guān)內(nèi)部管理制度，特別是明確與持卡 人在保管、使用、報(bào)銷(xiāo)，以及卡片

6、發(fā)生遺失盜刷等情況下的 責(zé)任關(guān)系。第十六條 財(cái)政部門(mén)在單位公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：（一）組織制定單位公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，組織管理單位公務(wù)卡試點(diǎn)和推廣工作。（二）指導(dǎo)和督促發(fā)卡銀行按照單位公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，做好有關(guān)服務(wù)工作。（三）管理預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)， 對(duì)單位公務(wù)卡的消費(fèi)支 出和報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和核查處理。（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，解決單位公務(wù)卡實(shí)施中的有關(guān)政策銜 接問(wèn)題，并協(xié)同推動(dòng)改善公務(wù)卡受理環(huán)境。第十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)在單位公務(wù)卡管理中 的主要職責(zé)是：（一）配合同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定單位公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定， 共同推動(dòng)單位公務(wù)卡實(shí)施工作。（二）加強(qiáng)對(duì)單位公

7、務(wù)卡的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理， 引導(dǎo)發(fā)卡銀行、 收單機(jī)構(gòu)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用、受理環(huán)境建設(shè)。第十八條 預(yù)算單位在單位公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：（一）選擇單位公務(wù)卡發(fā)卡銀行，簽訂單位公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議。（二）確定本單位單位公務(wù)卡的持卡人， 組織統(tǒng)一辦理單位 公務(wù)卡，合理分配信用額度，并做好離職、變更等情況下的單位 公務(wù)卡管理工作。（三）制定單位公務(wù)卡內(nèi)部管理規(guī)定， 加強(qiáng)對(duì)單位公務(wù)卡持 卡人的培訓(xùn)和管理，防范持卡用卡風(fēng)險(xiǎn)。（四）及時(shí)辦理單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)還款和資金退回等業(yè)務(wù)，做好有關(guān)賬務(wù)處理及對(duì)賬工作。（五）配合財(cái)政部門(mén)做好單位公務(wù)卡監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng) 計(jì)工作。第十九條 發(fā)卡銀行在單位公務(wù)卡管理中

8、的主要職責(zé)是：（一）主動(dòng)向中國(guó)銀聯(lián)申請(qǐng)單位公務(wù)卡專(zhuān)用卡BIN，確保單位公務(wù)卡與個(gè)人公務(wù)卡的卡 BIN分離管理。（二）按照本辦法規(guī)定及與預(yù)算單位簽訂的單位公務(wù)卡服務(wù) 協(xié)議，為單位及持卡人提供辦卡、使用、掛失、注銷(xiāo)、資金信息 反饋等方面的服務(wù)。（三）按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)政策要求， 加強(qiáng)與單位公務(wù)卡管理 有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)， 及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)監(jiān)控所需信 息，并確保信息傳送的準(zhǔn)確性和保密性。（四）配合財(cái)政部門(mén)做好有關(guān)單位公務(wù)卡業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和 報(bào)送工作。（五）加強(qiáng)對(duì)員工的公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)卡服務(wù) 水平。積極擴(kuò)大線下、線上商戶范圍，不斷改善公務(wù)卡受理環(huán)境。第二十條銀行卡清算機(jī)構(gòu)在單位公務(wù)卡管理中的主要職責(zé) 是：（一）負(fù)責(zé)單位公務(wù)卡BIN的分配管理和發(fā)卡銀行卡面設(shè)計(jì) 的審核。（二）確保轉(zhuǎn)接清算系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。（三）配合財(cái)政部門(mén)做好有關(guān)單位公務(wù)卡業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和 報(bào)送工作。（四）配合財(cái)政部門(mén)、中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)、發(fā)卡銀 行開(kāi)展單位公務(wù)卡的宣傳推廣工作。第二十一條 持卡人在單位公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：（一）按規(guī)