制度高于一切

1、制度高于一切瑞安市校長(zhǎng)培訓(xùn)班講座時(shí)間：2010年4月28日 地點(diǎn)：瑞安市進(jìn)修學(xué)校一、學(xué)校德育工作應(yīng)把制度建設(shè)作為有效的突破口。例子：老張老王兩個(gè)人都出一百塊錢(qián)合伙買(mǎi)個(gè)大蛋糕，在怎么分蛋糕的問(wèn)題 上老人爭(zhēng)執(zhí)不下一一老張要切蛋糕老王不放心，老王切蛋糕老張不放心。他們請(qǐng)了 三個(gè)人，一個(gè)是做政治思想工作的，在切蛋糕前就給他們分別做了一大通思想工 作，如“一定要公開(kāi)公正公平”、“千萬(wàn)不要以權(quán)謀私”但雙方仍然不滿(mǎn)意； 第二個(gè)是測(cè)量專(zhuān)家，他對(duì)蛋糕的面積、厚薄、均勻度進(jìn)行精密測(cè)量，并從若干個(gè)切 蛋糕方案中進(jìn)行優(yōu)選，最后的切法他認(rèn)為最公平、誤差不會(huì)大于千分之三，老張老 王兩人還是不滿(mǎn)意；最后第三人是搞制度建設(shè)的

2、，他只說(shuō)了一句話(huà)：“一個(gè)人切蛋 糕，另一個(gè)人先選擇?！边@徹底解決了老張老李兩人的擔(dān)憂(yōu)。可見(jiàn)制度建設(shè)就想分 這個(gè)蛋糕，會(huì)使工作高效、有序、雙贏。德育工作是突擊性最強(qiáng)的，不像教學(xué)那樣規(guī)矩、有序?，F(xiàn)在什么事都往學(xué)校 里塞。像廉政文化進(jìn)校園、法制教育進(jìn)校園、禁毒教育進(jìn)校園、環(huán)保教育進(jìn)校園、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育進(jìn)校園、還有財(cái)稅局也要在校園搞個(gè)征文、漫畫(huà)比賽，關(guān)工委的革命 傳統(tǒng)教育十個(gè)一活動(dòng)要進(jìn)校園，校園還要成立紅十字會(huì)，塘河文化也要進(jìn)校園。這 么多林林散散的進(jìn)校園活動(dòng)，都是德育丄作范疇的，如果沒(méi)有有序的德育丄作制 度，不作些篩選的話(huà)。學(xué)校就會(huì)搞得焦頭爛額，老師們會(huì)手忙腳亂，并會(huì)載聲怨 道。所以，學(xué)校的德育工作

3、如果沒(méi)有一系列的制度運(yùn)行是絕對(duì)不行的，一點(diǎn)實(shí)效都 沒(méi)有的，老師也不會(huì)賣(mài)你的帳。就算你汗流泱背，淚流滿(mǎn)面，割了手筋流光了血， 還是在別人的地里干活，有時(shí)還會(huì)血本無(wú)歸。一次一位跟我很要好的大輔跟我說(shuō)，他每天上班起得比雞還早，睡得比狗還 晚。一天到完盯在學(xué)校，寸步不離，學(xué)生沒(méi)了他好像就不行，班主任沒(méi)了他也不 行。我說(shuō)，你吃得消嗎？他說(shuō)，還好，習(xí)慣了。我在想，一個(gè)人如果真這樣高強(qiáng)度 工作，是對(duì)自己的身體健康極不負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)，他的工作絕無(wú)幸福感。后來(lái)我跟他 說(shuō)，你這樣做不僅是對(duì)自己不負(fù)責(zé)人，也是對(duì)下一任德育干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。他 不理解。我說(shuō)，你干工作靠的是人，而不是靠制度。一旦讓別人接手你的工作，他

4、得一切重來(lái)。這是不是對(duì)他人也不負(fù)責(zé)任，你沒(méi)有給他留下任何工作“財(cái)富”。你 這么忙碌的工作對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，只是曇花一現(xiàn)，貢獻(xiàn)極不深遠(yuǎn)。你自己收獲的只 是“勞累”和“盲目”。他后來(lái)有點(diǎn)理解我的意思。校長(zhǎng)們，僅靠人在不知疲憊 地、事無(wú)巨細(xì)的雜干，學(xué)校的德育工作絕不會(huì)可持續(xù)發(fā)展。難怪，很多學(xué)校德育干 部一任怨一任，都是上一任沒(méi)干好似的。好兒輪工作還是原地踏步，沒(méi)有一點(diǎn)起 色。相反，你的工作若有健全的制度在運(yùn)行，你只是在不折不扣在執(zhí)行，并不斷完 善制度。你的工作會(huì)輕松的多，你的下任也會(huì)踩在你的肩膀上輕松地走向另一個(gè)制 高點(diǎn)，學(xué)校的德育工作就會(huì)形成良性循環(huán)，步入可持續(xù)發(fā)展軌道。我記得，我們學(xué) 校只有20各

5、班級(jí)的時(shí)候我接任大隊(duì)輔導(dǎo)員的，那時(shí)學(xué)校剛起步，沒(méi)有任何我可操 作的制度。學(xué)生乂是半寄宿、半走讀的。學(xué)生的吃喝拉撒都得管。我還兼任一個(gè)班 語(yǔ)文課。那真是忙得焦頭爛額，說(shuō)有多苦就有多苦。笫二年，學(xué)校擴(kuò)建后，規(guī)模發(fā) 展到34個(gè)班。就大隊(duì)干部和輔助員隊(duì)伍就近白人，僅應(yīng)付他們就招架不住了。再 加上學(xué)校乂大，這樣下去真的會(huì)累跨，不要談什么工作實(shí)效了。現(xiàn)在，我們學(xué)校 44個(gè)班級(jí)，我同樣兼一個(gè)班語(yǔ)文，我倒覺(jué)得比管20個(gè)班要輕松得多。因?yàn)?，我?已經(jīng)建立了健全的德育工作制度。憑制度運(yùn)行，各項(xiàng)工作就顯得非常有序、高效。 不僅這樣，完善、科學(xué)、善良的制度還是雙贏的。管理者和被管理者都會(huì)滿(mǎn)意:。那 如何建設(shè)德育工作制

6、度？二、制度建設(shè)的方法與創(chuàng)新。（一）基礎(chǔ)性管理制度要形成條文式，便于硬性執(zhí)行。1、這塊制度往往是最常規(guī)的，經(jīng)常用到，涉及面廣,有學(xué)生要操作的層面，也 有老師要操作的層面。所以要像法律條文一樣，一看就明白，一做就到位，沒(méi)有一 點(diǎn)模糊和爭(zhēng)議的。像“奪五星”循環(huán)競(jìng)賽活動(dòng)制度。包括儀表星、保健星、紀(jì)律星、衛(wèi)生星、自理星。評(píng)分的內(nèi)容雖然很廣，但要求一定要很明確，讓扶助員很容 易操作，讓老師一抓就到位。比如：儀表星，沒(méi)戴?；諗?shù)、沒(méi)戴紅領(lǐng)巾數(shù)、沒(méi)穿校 服數(shù)，沒(méi)戴干部標(biāo)志數(shù)，要求學(xué)生記下人數(shù)，一點(diǎn)就清楚，班主任一查就知道是誰(shuí) 沒(méi)戴，沒(méi)什么可以爭(zhēng)議的。再比如保健星遲到或無(wú)故不到一人扣1分（請(qǐng)假者得老 師說(shuō)明）（

7、廣3分），記進(jìn)退場(chǎng)紀(jì)律（3分），廣播體操不認(rèn)真、不規(guī)范一人扣 1分（廣3分），記老師帶隊(duì)（1+1+1），眼操準(zhǔn)備和結(jié)束時(shí)不安靜各扣1分；做操 不認(rèn)真、不規(guī)范扣1至3分（廣3分）。像其他星星也一樣，記人數(shù)還是記分，扣 分的怎么扣，扣記分學(xué)生操作時(shí)都應(yīng)該清清楚楚，一口 了然。與之相配套的的扶助 員隊(duì)伍管理制度、輔助員一日丄作安排表。扶助員一看就清清楚楚的，知道什么時(shí) 候干什么。如：扶助員一日工作安排時(shí)間主要工作備注上 午7： 30扶助員到大隊(duì)室簽到 戴好袖套袖套必須戴在左手上臂山值日大隊(duì)干部檢查后 再上崗。7： 40扶助員到崗檢查早讀紀(jì)律老師進(jìn)教室后扶助員可以回教室早讀8： 00檢査早操悄況9：

8、15檢查眼保健操課間1、管理自己負(fù)責(zé)的班級(jí)的 紀(jì)律2、處理偶發(fā)事件3、監(jiān)督各班衛(wèi)生有偶發(fā)事件及時(shí)向附近的值日老師反映。11:10三年級(jí)扶助員檢查午餐情況等同學(xué)們都打好菜后助員吃飯，飯后檢查餐具 擺放。11:554一6年級(jí)扶助員檢查午餐情 況等同學(xué)坐好后，扶助員吃飯，飯后檢查餐具擺 放情況中12：檢查水電、衛(wèi)生等（各樓可以隨時(shí)突擊檢查午40層）午休檢查同學(xué)們午休紀(jì)律老師進(jìn)教室后扶助員回自己的教室下 午課間1、管理自己負(fù)責(zé)的班級(jí)的 紀(jì)律2、處理偶發(fā)事件3、監(jiān)督各班衛(wèi)生有偶發(fā)事件及時(shí)向附近的值日老師反映。2： 40檢査眼保健操4： 50扶助員檢查值日悄況，再到隊(duì)室簽退，離校扶助員必須把袖套、記分夾整

9、理好交給值曰大 隊(duì)干部檢查再回家。4： 55值日大隊(duì)干部關(guān)好門(mén)窗、水電、離崗大隊(duì)干部發(fā)現(xiàn)袖套、記分夾丟失要及時(shí)追回，以免影響第二天扶助員工作2、安陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)中隊(duì)值周工作方案。這制度涉及到班級(jí)層面的，涉及到老師 如何布置工作，學(xué)生如何開(kāi)展工作的，我們也要條文式的，很明白。比如：1、中隊(duì)值周時(shí)間為5天，星期一至星期五。2、值周中隊(duì)選派1名代表在升旗儀式上作國(guó)旗下講話(huà)。3、值周中隊(duì)選派兩名旗手，每天早晚升降國(guó)旗。（雨天除外）4、值周中隊(duì)選派8名日常行為表現(xiàn)良好的學(xué)生作禮儀隊(duì)員（男女各4 名），每天早上、下午在校門(mén)口站崗。（站崗時(shí)間：上午7： 207： 50,下午 放學(xué)后半小時(shí)）5、值周中隊(duì)選派8至1

10、2名紀(jì)律糾察員到校園各地，課間負(fù)責(zé)管理同學(xué)們安 全、紀(jì)律，并做到經(jīng)常巡視、督促。遇有特殊情況要及時(shí)向值日老師匯報(bào)，協(xié)同 處理解決。放學(xué)后，協(xié)助門(mén)衛(wèi)管理好校門(mén)口車(chē)輛停放。6、值周中隊(duì)選派8至12名環(huán)保小衛(wèi)士，在廣場(chǎng)、操場(chǎng)撿紙、撿垃圾，并維 持好校園其他公共場(chǎng)地的衛(wèi)生。7、周一上午7： 15,值周中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)到大隊(duì)室領(lǐng)取禮儀隊(duì)員綬帶，紀(jì)律 糾察員、環(huán)保小衛(wèi)士的袖套。值周時(shí)要妥善保管好綬帶、袖套。周五下午4： 50之 前，整理好綬帶、袖套交到大隊(duì)室。如有損壞、丟失的由值周中隊(duì)負(fù)責(zé)賠償。8、值周中隊(duì)輔導(dǎo)員要提前一周對(duì)隊(duì)員們作好各崗位的培訓(xùn)工作。9、值周中隊(duì)輔導(dǎo)員要善于總結(jié)值周工作，要評(píng)選出8至12名值

11、周工作優(yōu)秀 隊(duì)員，作為下一周升旗儀式的光榮護(hù)旗隊(duì)員，以資鼓勵(lì)。最后，像學(xué)生校園安全文明準(zhǔn)則、大隊(duì)干部選舉制度、大隊(duì)干部扶助員和課 間紀(jì)律管理員分級(jí)管理制度、隊(duì)室管理制度、值日大隊(duì)干部工作職責(zé)、大隊(duì)干部職 責(zé)和分工等。這些制度都是隊(duì)務(wù)管理必須要建的常規(guī)工作。大家都憑書(shū)讀，規(guī)范操 作就行了。有時(shí)候，班主任、對(duì)干部問(wèn)你，你都不要回答，請(qǐng)他看制度去。他們可 能操作起來(lái)會(huì)更規(guī)范，你也可以省出很多時(shí)間作些創(chuàng)新的工作。（二）創(chuàng)新的特色制度，要統(tǒng)領(lǐng)全局，引領(lǐng)全員參與。這些制度，大家要嘗試著并大膽去探索，一旦成功。學(xué)校的德育工作就有特 色，就可以做出品牌。這些制度建設(shè)應(yīng)該從德育理論性制度創(chuàng)新，實(shí)踐性德育載體 創(chuàng)

12、新以及德育活動(dòng)方案創(chuàng)新入手。形成系統(tǒng)的制度體系。下面我結(jié)合學(xué)校談?wù)勅绾?建設(shè)的。1、理論性制度創(chuàng)新一一德育模式：賞識(shí)期望引導(dǎo)這個(gè)德育模式的構(gòu)建，應(yīng)該基于統(tǒng)領(lǐng)全局，能引領(lǐng)老師不斷改變育人觀(guān)念， 提高育人思想的高度上考慮。老師的觀(guān)念是最難改變的，有些科任老師的育人思想 更是難改變。他們只會(huì)教書(shū)根本不會(huì)育人，改變他們的觀(guān)念不是一朝半夕的事，要 長(zhǎng)期用我們的德育理念武裝老師們育人思想。在尊重教育理念下，2003年6月， 學(xué)校構(gòu)建“賞識(shí)期望引導(dǎo)”德育模式，這是一種理論，更是武裝老師科學(xué)育 人的思想武器。本模式由賞識(shí)、期望、引導(dǎo)三部分構(gòu)成的教育循環(huán)；賞識(shí)為了激發(fā) 學(xué)生的信心，從而產(chǎn)生上進(jìn)的愿望；期望為了明

13、確學(xué)生的LI標(biāo)，從而產(chǎn)生上進(jìn)的方 向；引導(dǎo)為了幫助學(xué)生促成LI標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從而使學(xué)生走向成功；成功之后，教師再及 時(shí)給以賞識(shí)，產(chǎn)生新的教育循環(huán)。這種理念不僅是班主任用，所用的任課老師都要 認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)使用各種賞識(shí)、期望、引導(dǎo)的各種方法。不僅適合學(xué)校用，也適合 家庭教育時(shí)用。我們也鼓勵(lì)家長(zhǎng)在家里也可以學(xué)用這種模式教育孩子。與學(xué)校形成 教育合理讓學(xué)生不斷在賞識(shí)期望引導(dǎo)的循環(huán)教育中成長(zhǎng)。我們?cè)谟么说掠Ｊ綍r(shí)有 一原則：賞識(shí)要有的放矢，期望要讓孩子跳一跳就摘到，引導(dǎo)要有耐心和藝術(shù)。比 如（學(xué)軍活動(dòng)），活動(dòng)前就期望，活動(dòng)時(shí)引導(dǎo)，活動(dòng)后賞識(shí)。賞識(shí)成功后再進(jìn)行下 一輪期望。實(shí)施兒年來(lái)，老師的育人思想有很大提高

14、，老師們大部分都能不僅僅是 交給學(xué)生知識(shí)，更要教學(xué)生做人。老師的責(zé)任心和愛(ài)心深受家長(zhǎng)稱(chēng)贊。2、德育載體創(chuàng)新一一星卡制度：綠卡黃卡紅卡這個(gè)載體的創(chuàng)新應(yīng)該是最能演繹德育模式的丄具，把抽象的德育理論實(shí)踐 化，讓老師好操作，讓學(xué)生乂喜歡。應(yīng)該是學(xué)校文化的重要標(biāo)識(shí)，是一種牽一發(fā)而 動(dòng)全身的力量。我們推行的就是“星卡制度”。星卡分綠星卡、紅星卡、黃星卡三種。綠星卡代表對(duì)學(xué)生點(diǎn)滴進(jìn)步的激勵(lì)； 黃星卡代表對(duì)學(xué)生過(guò)失的一種警告，以鞭策他們及時(shí)改正錯(cuò)誤；而紅星卡是最高獎(jiǎng) 勵(lì)，代表榮譽(yù)和收獲。每學(xué)期期末，各班級(jí)統(tǒng)訃好全班及每位學(xué)生的紅綠星卡數(shù)， 根據(jù)綠星卡數(shù)一至五星級(jí)少年；小學(xué)畢業(yè)累計(jì)星卡積分評(píng)選銅星、銀星、金星少

15、 年。（利用課件介紹星卡流程）"星卡”評(píng)價(jià)的突出優(yōu)點(diǎn)：首先是以行政手段強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的賞識(shí)功能。學(xué)生多元智能的某一方面有所進(jìn) 步，都可獲得綠星卡，10張綠星卡換一張紅星卡。換紅星卡程序：學(xué)生到班主任 處領(lǐng)申請(qǐng)表，班主任總會(huì)表?yè)P(yáng)一下；填表，寫(xiě)十次得綠星卡的經(jīng)歷，學(xué)生再次品味 成功。家長(zhǎng)簽字，家長(zhǎng)總會(huì)表?yè)P(yáng)孩子。換紅星卡，在大隊(duì)部經(jīng)過(guò)莊重場(chǎng)合，得到紅 星卡。學(xué)校每周公布獲紅星卡者名單，有意以行政手段強(qiáng)化星卡的激勵(lì)功能。其次，是形成了全員全程評(píng)價(jià)體系。每位教師每學(xué)期綠星卡包干，班主任 200張，學(xué)科教師每個(gè)班100張。教師為了合理發(fā)放星卡，都制訂小紅花、小蘋(píng) 果、小卡片換綠星卡方案。加上學(xué)生自我

16、評(píng)價(jià)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，就形成了學(xué)校、教師、 家長(zhǎng)、學(xué)生四級(jí)評(píng)價(jià)體系。是評(píng)價(jià)非常全面、系統(tǒng)，很具嚴(yán)密性和層次感。第三，山黃星卡為代表，體現(xiàn)了對(duì)后進(jìn)生的補(bǔ)償性賞識(shí)。黃星卡的目的是引 導(dǎo)教師對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)，也給予表?yè)P(yáng)。對(duì)學(xué)生應(yīng)該既要表?yè)P(yáng)乂要批 評(píng)。平時(shí)教師們也都是既有表?yè)P(yáng)乂有批評(píng)。問(wèn)題是，許多老師表?yè)P(yáng)的總是那么一些 學(xué)生，而批評(píng)的乂總是另外一些學(xué)生。這是不公平的。教育需要的是對(duì)每個(gè)學(xué)生既 有表?yè)P(yáng)乂有批評(píng)，而不是表?yè)P(yáng)一批人批評(píng)另一批人。黃星卡制度，學(xué)生表現(xiàn)不好時(shí) 教師出示黃星卡，暫時(shí)扣學(xué)生綠星卡。學(xué)校規(guī)定一周內(nèi)必須將綠星卡還給學(xué)生，這 從制度上保證教師對(duì)處理犯錯(cuò)誤學(xué)生后一周內(nèi)也給予補(bǔ)償性的賞識(shí)。這一