2021辦公室角色定位調(diào)研報(bào)告.doc

1、2021辦公室角色定位調(diào)研報(bào)告2021 辦公室角色定位調(diào)研報(bào)告 3 篇【篇一】辦公室角色定位調(diào)研報(bào)告 明確自身定位，才能找準(zhǔn)自己的位置?？礈?zhǔn)自己的目標(biāo)，才能做到有的放矢。黨政辦公室要履行好自身職能，首先要擺正自身角色定位、明確自身的工作目標(biāo)。私以為，黨政辦公室，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨政辦公室的角色定位，主要體現(xiàn)在四個(gè)“當(dāng)”字。暨當(dāng)好黨委、政府的“喉舌”“耳目”；當(dāng)好“勤務(wù)兵”“服務(wù)員”；當(dāng)好“好參謀”“好助手”。（一）當(dāng)好黨委、政府的“喉舌”“耳目”。何謂喉舌？人體賴以發(fā)出聲音、表達(dá)思想的器官所在。何謂耳目？擔(dān)負(fù)人體收集信息、感知世界的功能感官。黨政辦公室之于黨委、政府，正如喉舌、耳目之于人體，擔(dān)負(fù)

2、著對(duì)外發(fā)聲、確保政令暢通，收集情況、對(duì)內(nèi)反饋信息的重要作用。所謂喉舌，黨政辦公室是黨委、政府的“發(fā)言人”“傳令兵”，下達(dá)任務(wù)、傳達(dá)指令，確保黨委、政府的重要決策、安排部署得以傳達(dá)、落實(shí)。所謂耳目，黨政辦公室是黨委、政府的“千里眼”“順風(fēng)耳”，收集民情、聽(tīng)取民意，匯總、整理后向黨委、政府匯報(bào)反饋，以作決策參考。（二）當(dāng)好“勤務(wù)兵”“服務(wù)員”。黨政辦公室是黨委、政府聲音的傳達(dá)者，更是機(jī)關(guān)日常事務(wù)的具體承辦者。其職能職責(zé)以事務(wù)性工作居多，繁雜瑣碎卻又至關(guān)重要。所謂“勤務(wù)兵”，意指黨政辦公室承接了機(jī)關(guān)大多數(shù)日常事務(wù)，以保證機(jī)關(guān)日常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。概括起來(lái)，暨要做好“辦文、辦會(huì)、辦事”三件事。辦文，要“精雕細(xì)

3、琢”；辦會(huì)要“細(xì)致入微”；辦事要“心細(xì)如發(fā)”。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”、“零失誤”、“零缺陷”。所謂“服務(wù)員”，意指黨政辦公室對(duì)外是機(jī)關(guān)直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的重要窗口，對(duì)內(nèi)是綜合協(xié)調(diào)、后勤保障的多面手。概括起來(lái)，暨要做好“服務(wù)群眾”“服務(wù)基層”“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)”三件事。服務(wù)群眾，重在緊密干群聯(lián)系；服務(wù)基層，重在推進(jìn)工作落實(shí)；服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，重在替領(lǐng)導(dǎo)分憂。（三）當(dāng)好“好參謀”“好助手”。黨政辦公室的職能定位具有雙重性。一方面，它理所當(dāng)然要充當(dāng)好黨委、政府的參謀、智庫(kù)；另一方面，還要時(shí)刻牢記自身“助手”的身份，自覺(jué)把握好尺度，做到“盡職”而不“越職”。要當(dāng)好“好參謀”，積極為黨委、政府決策諫言建議。要做到三“點(diǎn)”。

4、掌握信息廣一點(diǎn)，在與干部、群眾打交道的過(guò)程中廣泛收集社情民意，供決策參考；思考問(wèn)題深一點(diǎn)，發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴，深入思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題；提出對(duì)策早一點(diǎn)，提早謀劃、未雨綢繆，對(duì)重大問(wèn)題要預(yù)先拿出對(duì)策、預(yù)案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。要當(dāng)好“好助手”，做到攬事不攬權(quán)，學(xué)會(huì)“功成”而“身退”。要做到兩個(gè)“主動(dòng)”。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)：對(duì)上級(jí)政策、領(lǐng)導(dǎo)意圖，要有“一葉知秋”的敏感，遇事主動(dòng)作為，摒棄被動(dòng)應(yīng)付；主動(dòng)隱身，甘居幕后：增強(qiáng)自覺(jué)性，擺正自身位置，做到參政不干政、“到位”而不“越位”，莫怕臺(tái)后辛苦，少念臺(tái)前風(fēng)光?！酒哭k公室角色定位調(diào)研報(bào)告 黨委辦公室作為黨委綜合辦事機(jī)構(gòu)，是黨委的“智囊團(tuán)”思想庫(kù)

5、“參謀部”，處于協(xié)調(diào)左右、承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的中樞位置。在新時(shí)代新形勢(shì)下，如何提升基層黨委辦公室工作水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)黨委中心任務(wù)和工作大局，是推進(jìn)基層發(fā)展必須要直面的時(shí)代課題。近年來(lái)，縣對(duì)基層黨委辦公室建設(shè)高度重視，采取了一系列措施著力加強(qiáng)基層黨委辦公室工作，其地位日益提升、基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、條件明顯改善。全縣各級(jí)黨委辦公室牢牢把握建設(shè)政治機(jī)關(guān)、樞紐機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、抓落實(shí)機(jī)關(guān)、高質(zhì)高效機(jī)關(guān)的“五重機(jī)關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨委工作與業(yè)務(wù)工作方面深度融合，不斷實(shí)現(xiàn)辦公室工作取得新的突破。但與此同時(shí)，_ 縣基層黨委辦公室的運(yùn)作也面臨著一些新的

6、情況和問(wèn)題，值得研究和注意。一是人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，縣黨委辦公室普遍存在分工上忙閑不均的現(xiàn)狀。隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增多，加上一些過(guò)渡性干部、退居二線的老同志被安置在辦公室，辦公室的人員配備明顯增多。但是在實(shí)際工作中，黨委辦公室的工作力量并沒(méi)有得到增強(qiáng)，辦公室的黨委工作總是由最忙的幾個(gè)年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)，一人身兼數(shù)職情況比較普遍。很多辦公室受困于有基礎(chǔ)、懂業(yè)務(wù)、精于文字的綜合性人才難找，偶爾發(fā)現(xiàn)個(gè)別冒頭的苗子，要么嫌文字工作艱苦不愿到辦公室來(lái)，要么因?yàn)闆](méi)有公務(wù)員身份調(diào)不進(jìn)來(lái)，又或者被上級(jí)機(jī)關(guān)、部門競(jìng)相抽調(diào)，出現(xiàn)了人手缺乏的矛盾狀況。二是能力素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于黨委辦公室工作的特殊性

7、，對(duì)辦公室人員的能力素質(zhì)要求較高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政辦雖然開(kāi)展了一些辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳幫帶”學(xué)習(xí)活動(dòng)，但系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏、培訓(xùn)內(nèi)容“吃不飽”等問(wèn)題依然十分突出。有的同志這樣描述學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的情景：“一般是在文件中找格式、同事中問(wèn)程序、書本中找理論，常常是·依樣畫葫蘆t;摸著石頭過(guò)河，云里霧里，不知所以然?！倍?，辦公室人員多數(shù)都不是專業(yè)的管理人才，這些人的學(xué)歷、經(jīng)歷各不相同，能力和工作水平不盡相同，缺乏管理學(xué)、秘書學(xué)、行政學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，這些都不同程度地影響著辦公室作用的有效發(fā)揮，對(duì)工作質(zhì)量提升形成較大制約，也影響到工作人員的積極性。三是制度規(guī)范有待進(jìn)一步完善。機(jī)構(gòu)改革之后，我縣的 _

8、 個(gè)政府工作部門中，只有衛(wèi)健局單設(shè)了黨委辦公室，其余單位辦公室的黨委工作主要由“綜合股”“人事股”等綜合性股室負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)設(shè)置與上級(jí)部門間沒(méi)有一一對(duì)應(yīng)，往往出現(xiàn)一個(gè)黨政辦對(duì)接十來(lái)個(gè)縣級(jí)部門的情況，工作人員一崗多職、身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為普遍。導(dǎo)致負(fù)責(zé)黨委工作的辦公室承擔(dān)的職能職責(zé)非常繁雜，對(duì)工作的開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。就“辦公室”范疇的職能而言，不僅要負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為群眾服務(wù)，包括政務(wù)性工作如公文處理、文稿起草、調(diào)查研究、信息上報(bào)、督促檢查綜合協(xié)調(diào)以及其他機(jī)構(gòu)材料的審核把關(guān)等；還要負(fù)責(zé)事務(wù)性工作如文件收發(fā)、會(huì)議服務(wù)、公務(wù)接待、印章管理、檔案管理以及機(jī)關(guān)的考勤、值班、人事、安全、后勤

9、服務(wù)等；其他工作比如接待來(lái)訪群眾、包村等，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦還發(fā)揮著“人大辦”的作用。業(yè)務(wù)繁雜加上多數(shù)基層黨委辦公室缺乏一套健全的管理制度、規(guī)范的辦事規(guī)程，缺乏一套行之有效的考核、管理、激勵(lì)制度，導(dǎo)致工作干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣，整體工作水平和創(chuàng)新能力提升緩慢。基層黨委辦公室作為黨委的參謀服務(wù)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、為同級(jí)部門、為基層群眾服務(wù)的重要職能，位置關(guān)鍵、責(zé)任重大，必須正確把握“三個(gè)關(guān)系”，當(dāng)好參謀助手、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，貼緊中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，努力提高辦公室的總體工作水平。一要把握“大”與“小”的關(guān)系，當(dāng)好參謀助手。辦公室工作頭緒多、任務(wù)重，既面對(duì)諸多大事、急事，又

10、面臨眾多小事、雜事，只有正確處理好“大”與“小”的關(guān)系，分清主次、區(qū)別緩急，才能統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)好參謀助手。一是時(shí)刻著眼大局。作為黨委的參謀助手，黨委辦公室不光要“跟得緊”，貼緊黨委中心工作，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和決策思路，還要抓大事、謀全局、獻(xiàn)良策，力求研究在領(lǐng)導(dǎo)決策之前，參謀在領(lǐng)導(dǎo)思考之中，為黨委工作思路提供重要建議。二是扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研?；鶎狱h委辦公室身處基層一線，尤其應(yīng)該深入實(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手資料，做到將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具有針對(duì)性、可行性和操作性對(duì)策措施，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。三是搞好規(guī)范化服務(wù)?；鶎狱h委辦公室承擔(dān)著辦文、辦會(huì)、辦事的重要職責(zé)，有些事

11、項(xiàng)看似“微小”，但如果放松自我約束，其釀成的后果就會(huì)不堪設(shè)想。辦公室要切實(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范流程，注重從細(xì)微處搞好服務(wù)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、提高效率，為領(lǐng)導(dǎo)提供細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、周到的服務(wù)。二要把握好“上”與“下”的關(guān)系，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦公室作為溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐，要找準(zhǔn)位置，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。一是吃透上情。加強(qiáng)與上級(jí)黨委辦公室的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作、反映情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)幫助與支持。要主動(dòng)溝通信息，了解工作動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好服務(wù)工作。同時(shí)，貼緊黨委工作重心，扣準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)思路，保持“步調(diào)一致”，由被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，向自覺(jué)開(kāi)動(dòng)腦筋主動(dòng)提供服務(wù)、包造性地開(kāi)展工作轉(zhuǎn)變。

12、二是掌握下情。積極創(chuàng)造條件，抽時(shí)間深入一線，了解群眾所思、所盼、所求，密切聯(lián)系實(shí)際，把方向性和全局性的上情與基層實(shí)際的下情結(jié)合起來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最準(zhǔn)確、詳實(shí)、可靠的一線情況。三是摸清實(shí)情?；鶎狱h委辦公室是群眾與黨委間的橋梁和窗口，在與群眾交流過(guò)程中,既要聽(tīng)順耳的話,也要聽(tīng)逆耳的言,努力把事物的真相和全貌搞全面,把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律搞明白,把解決問(wèn)題的思路和辦法搞清楚,做到把掌握的實(shí)情經(jīng)過(guò)研究升華轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性的意見(jiàn)。三要把握“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。作為黨政機(jī)關(guān)的第一窗口&”,基層黨委辦公室必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,各項(xiàng)工作都要走在前列,當(dāng)好表率。一是苦練內(nèi)功樹(shù)形象。打鐵還須自身

13、硬,沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍,就不會(huì)有良好的形象。要嚴(yán)格管理干部,積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和奉獻(xiàn)精神,大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),制定學(xué)習(xí)制度,激勵(lì)干部勤學(xué)苦練、博采眾長(zhǎng),成為復(fù)合型人才,提高“謀”的層次和質(zhì)量。二是建好窗口優(yōu)服務(wù)。積極打造“窗口”形象,突出辦公室的“服務(wù)職能t;,無(wú)論是辦文、辦會(huì)、辦事還是來(lái)訪接待,都要實(shí)事求是,不弄虛作假、不搞形式、不做表面文章,做到&“辦文見(jiàn)水平、辦會(huì)見(jiàn)作風(fēng)、辦事見(jiàn)精神”。三是真抓實(shí)干作表率。基層黨委辦公室要積極為基層和群眾搞服務(wù)、做示范,必須處理好苦與樂(lè)、名與利、得與失的關(guān)系,爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)表率,帶頭樹(shù)立辦公室真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象?！酒?/p>

14、辦公室角色定位調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)、對(duì)外交往和后勤服務(wù)等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位，是機(jī)關(guān)的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心、運(yùn)轉(zhuǎn)中心和指揮中心。具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等六大職能，這就要求黨政辦工作人員具有較高的政治敏銳性、較準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)性，工作具有超前性和豐富經(jīng)驗(yàn)。本人就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作談幾點(diǎn)粗淺看法：一、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，充分認(rèn)識(shí)做好黨政辦工作的重要性 黨政辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的服務(wù)窗口，必須當(dāng)好“服務(wù)員”的表率，樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的服務(wù)理念，積極主動(dòng)搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。

15、要堅(jiān)決拋棄那種對(duì)來(lái)訪群眾愛(ài)理不理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)推諉拖拉，對(duì)各部門求助的工作不聞不問(wèn)的風(fēng)氣。要充分認(rèn)識(shí)到：工作中不論是辦文、辦事、辦會(huì)，還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，甚至給整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來(lái)被動(dòng)或造成損失。做好黨政辦工作有利于全體干部轉(zhuǎn)変工作作風(fēng)，樹(shù)立良好單位形象；有利于改善和増強(qiáng)干群關(guān)系，為建立良好的干群關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；有利于帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部搞好服務(wù)，切實(shí)履行職貴，提高工作效率，轉(zhuǎn)変政府職能。二、要努力提高綜合素質(zhì)，為做好黨政辦工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 黨政辦工作綜合性強(qiáng)，職能繁雜，因此，辦公室人員必須具備一定的政治理論水平、文字綜合能力、組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。一

16、是要有較高的政治理論水平。平時(shí)要注重學(xué)習(xí)，特別是對(duì)涉及農(nóng)村工作的常用法律法規(guī)和有關(guān)政策，要準(zhǔn)確掌握并能熟練運(yùn)用，保持清醒的政治頭腦，時(shí)刻和黨委、政府保持一致，保持較高的政治敏銳性。二是要有一定的文字綜合能力。黨政辦在公文處理、信息采集、工作安排、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面都離不開(kāi)文字的表達(dá)，要努力提高書面表達(dá)能力，多看、多寫、多改，使自己的文筆水平不斷適應(yīng)新時(shí)期辦公室工作的需要。尤其是公文語(yǔ)言要講究嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、平實(shí)、規(guī)范，辦理程序要嚴(yán)格逆守中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例、國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法等規(guī)定，有關(guān)內(nèi)容要符合國(guó)家政策、法規(guī)和實(shí)際工作需要。否則，不論起草文件還是開(kāi)會(huì)發(fā)言答復(fù)問(wèn)題等方面都會(huì)抓不住要害，提不

17、出問(wèn)題達(dá)不到預(yù)期效果。三要有一定的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)辦公室工作不單是要對(duì)辦公室崗位本身熟悉，而且要對(duì)機(jī)關(guān)農(nóng)村、部門的工作有所了解。要加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取各方面支持：搞好與同級(jí)部門的協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)工作；注意辦公室內(nèi)部的配合，相互合作完成任務(wù)。只有這樣才能做好上下協(xié)調(diào)和綜合管理的各項(xiàng)工作。三、要擺正位置，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手 工作中，要隨時(shí)提醒自己擺正位置，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量，努力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。要堅(jiān)持“一個(gè)原則”，就是要堅(jiān)持上為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為干部群眾服務(wù)的原則，把服務(wù)于全鎮(zhèn)的中心工作和服務(wù)于干部群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)