鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一總則（-）編制目的1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備 與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和 決策及吋采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)本預(yù)案的編制主要依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、四 川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案和射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作 方案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。（三）基本原則以人為本，

2、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級相應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。（四）應(yīng)急任務(wù)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是；1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作。5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動(dòng)。6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)（一）環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織休系市鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境

3、保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各 職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn) 備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。（二）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)1、人員組成組長：蘭明哲鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長副組長：梁勛鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長龔偉鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長成員：楊守仁鎮(zhèn)礪政所長尹保權(quán)鎮(zhèn)黨政辦主任、文化站站長謝德雄鎮(zhèn)派出所所長胥麗莉鎮(zhèn)治理辦主任杜李鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦副主任蒲得長鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。2、主要職責(zé)(1) 審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。(2) 決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。(3) 指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)

4、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和 響應(yīng)行動(dòng)。(4) 組織對環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān) 督和管理。(5) 審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。(6) 負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息(三) 鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事 故 應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指 令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動(dòng)和彳丁 動(dòng)配合。5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。6、起草向鎮(zhèn)政府

5、和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。7、組織開展對環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的 跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組8、批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)。9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。三環(huán)境保護(hù)分級按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故 分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和 一般環(huán)境事故（IV級）四級。（一）特別重大環(huán)境事故（I級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或亡接經(jīng)濟(jì)損失1000 7J兀以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)

6、境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影 響 人民群眾綸產(chǎn)、生活的污染事故。（二）重大環(huán)境事故（IDO凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：（1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn) 移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流

7、、湖泊、水庫及沿海水域大面積 污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。（三）較大環(huán)境事故（III）凡符合下列情形之一的，為較人環(huán)境事故：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以 下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì) 活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控；（四）一般環(huán)境事故（IV） O凡符合下列情形之的，為一般環(huán)境事故：（1）發(fā)生3人以下死亡的；（2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影 響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。（一）準(zhǔn)備鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值 班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)

8、，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并 及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公窣，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護(hù) 應(yīng)急工作 由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。（二）啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污 染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大 環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故市省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán) 境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。（三）聯(lián)絡(luò)與信息交換鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組 織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與 信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦 公室提交事故報(bào)告。應(yīng)急期

9、間聯(lián)絡(luò)原則是：1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時(shí)暢 通。2、聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，3、對外渠道和口徑統(tǒng)一。（四）指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部 門的應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單 位的接口和行動(dòng)，主要內(nèi)容有：1 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求。2 協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作。3協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。4 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。6根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被

10、轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。7及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。（五）應(yīng)急監(jiān)測鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān) 測工 作，確定污染范圍、種類、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策 提供依據(jù)，必要時(shí)請求國家環(huán)?？偩趾褪?、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方 應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。（六）安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專 業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù) 事故特點(diǎn)開展相關(guān)工作，1 根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級政府提出公眾安全防護(hù)措施,2根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏 散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織

11、群眾安全疏散撤離。3事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。五、應(yīng)急終止和恢復(fù)(-)應(yīng)急終止條件凡符合下列情況之一的，既滿足應(yīng)急終止條件。1 污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；2事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；3 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。(二) 應(yīng)急終止后的行動(dòng)應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng):1-評價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。2評價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。3 評價(jià)應(yīng)急期間所釆取的一切行動(dòng)。4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。5對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故 及去 污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,6責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依 法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見；追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處 理。（三）總結(jié)報(bào)告應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)