廣佛線計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)設(shè)備采購(包安裝)項目

1、廣佛線計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)設(shè)備采購(包安裝)項目(招標編號：0724-1000A05N0331)評 標 辦 法業(yè)主：廣東廣佛軌道交通有限公司代建單位：廣州市地下鐵道總公司招標代理機構(gòu)：廣東廣機國際招標股份有限公司二一年三月第一章 前言1.1 廣佛線計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)設(shè)備采購(包安裝)項目（以下簡稱“本項目”）引入競爭機制，采用公開招標形式選擇本項目服務(wù)商，對所有依據(jù)招標文件及其澄清修改通知的規(guī)定遞交了投標文件的投標人進行評審。1.2 為保證招標“公開、公平、公正”，根據(jù)國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策，結(jié)合地鐵特點，制定本評標辦法，實行評標的規(guī)范化、標準化、科學化。1.3 本評標

2、辦法僅適用本次招標。1.4 本評標細則的解釋和修訂權(quán)屬廣佛地鐵工程招標領(lǐng)導小組。第二章 評標依據(jù)2.1 評標工作嚴格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)法規(guī)，評標的依據(jù)是招標文件及其澄清修改通知、投標文件及其澄清文件以及本評標辦法。第三章 評標機構(gòu)3.1 評標機構(gòu)由廣佛地鐵工程招標領(lǐng)導小組（以下簡稱“招標領(lǐng)導小組”）和評標委員會二級組成。3.2 招標領(lǐng)導小組按廣東廣佛軌道交通有限公司的有關(guān)規(guī)定組成。招標領(lǐng)導小組的職責主要是：3.2.1 批準本評標辦法；3.2.2 根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告審定中標人。3.3 評標委員會由代建單位依法組建。評標委員會的專家人員按照國家有關(guān)法規(guī)和管理條例、并結(jié)合本項目的特點選

3、定。本次評委人數(shù)為：商務(wù)專家組5人（其中代建單位代表1名），技術(shù)專家組7人（其中代建單位代表2名）。評標委員會的職責主要是：3.3.1 根據(jù)本評標辦法，對投標文件進行評審，出具評標報告；3.3.2 向招標領(lǐng)導小組報告評標意見，推薦合格的中標候選人。第四章 評標辦法4.1 評標過程4.1.1 評標過程將按以下幾個步驟進行：4.1.1.1 接收投標文件和開標4.1.1.2 投標人資格審查及投標文件符合性審查4.1.1.3 商務(wù)評審和技術(shù)評審4.1.1.4 二次開標4.1.1.5 價格評審4.1.1.6 價格性能比4.1.1.7 推薦中標候選人4.1.1.8 審定中標人4.1.2 如果投標文件的技術(shù)

4、部分、商務(wù)部分包含報價信息，則該投標人的投標文件將作廢標處理。4.1.3 在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標文件有疑問或有問題時，在評標委員會大多數(shù)成員同意的情況下，可要求投標人予以澄清。但這種澄清不應(yīng)使其他投標人處于不公平的地位。澄清答復應(yīng)采用書面形式。投標人根據(jù)澄清要求在規(guī)定時間內(nèi)補充的資料可作為投標文件的一部分。4.2 接收投標文件和開標4.2.1 招標代理機構(gòu)將在投標人須知前附表第9款規(guī)定的日期、時間和地點收標和開標，招標代理機構(gòu)將邀請每一領(lǐng)購招標文件的投標人出席開標會，投標人可自主決定是否出席。若投標人不出席開標會，則視同對開標過程及結(jié)果無異議。參加開標的投標人代表若須對開標提出異議，則須出示本人

5、身份證、法定代表人證明書，若投標人代表不是投標人法定代表人，則還須出示法定代表人授權(quán)書。4.2.2 第一次開標：開投標文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分，招標代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知（如有）、是否按招標文件要求提交了投標保證金以及招標代理機構(gòu)/業(yè)主認為合適的其他內(nèi)容。招標代理機構(gòu)負責做有關(guān)紀錄，記錄的結(jié)果由出席開標儀式的投標人簽名確認，業(yè)主、招標代理機構(gòu)代表、交易中心見證人員亦在記錄上簽名。4.2.3 第二次開標：技術(shù)商務(wù)評審結(jié)束后，開投標文件的價格部分，招標代理機構(gòu)按招標文件投標人須知的有關(guān)內(nèi)容，負責唱出每個投標人投標總價和其它招標代理機構(gòu)/業(yè)主認為合適的其他內(nèi)容。招標代理機

6、構(gòu)負責做有關(guān)紀錄，記錄的結(jié)果由出席開標儀式的投標人簽名確認，業(yè)主、招標代理機構(gòu)代表、交易中心見證人員亦在記錄上簽名。4.3 投標人資格審查及投標文件符合性審查4.3.1 評標委員會的商務(wù)和技術(shù)專家組根據(jù)附件一“投標人資格審查表（1）”和“投標人資格審查表（2）”對各投標人的資格進行審查，“投標人資格審查表”的內(nèi)容只要有一項不合格，則視為資格審查不通過。評委以記名方式表決，若通過的票數(shù)超過專家組評委半數(shù)的投標人視為通過資格審查，否則將被淘汰。若通過資格審查的投標單位不足3家，則依法重新組織招標。4.3.2 評標委員會的商務(wù)和技術(shù)專家組根據(jù)附件二“商務(wù)符合性審查表”和附件三“技術(shù)符合性審查表”進行

7、審查，“符合性審查表”的內(nèi)容只要有一項不合格，則視為符合性審查不通過。評委以記名方式表決，若通過的票數(shù)超過專家組評委半數(shù)的投標人視為通過符合性審查，否則將被淘汰。商務(wù)符合性評審分兩個階段進行,并且貫穿評標的全過程。第一階段在第一次開標后進行,審核附件二 “商務(wù)符合性審查表(1)”的內(nèi)容，第二階段在第二次開標后,價格評審前進行,審核附件二 “商務(wù)符合性審查表(2)”的內(nèi)容。4.3.3 若通過符合性審查的投標人不足3家，則本次招標無效。4.3.4 資格審查和符合性審查貫穿評標的整個過程，在整個評標過程中若發(fā)現(xiàn)不能通過資格審查和符合性審查的投標文件將被淘汰。4.4 商務(wù)評審和技術(shù)評審4.4.1 評標

8、委員會的商務(wù)專家組和技術(shù)專家組，分別以“商務(wù)評審細則”（權(quán)重20%）、“技術(shù)評審細則”（權(quán)重80%） 為準則，分別對通過符合性審查的投標文件以“先定檔再打分”的方式進行商務(wù)技術(shù)評分。4.4.2 “先定檔、后評分”的方式具體要求如下：（1）每位評標專家應(yīng)嚴格按照附件四 “商務(wù)評審細則”及附件五 “技術(shù)評審細則”規(guī)定的【好、中、差】等級標準，對通過符合性審查的投標人先進行定檔。定檔分好、中、差三檔，好為3分、中為2分、差為1分。（2）匯總各評標專家的定檔分，并計算其算術(shù)平均值，按下表得出各投標人的評分細則中每一項的最終檔次。好中差3，2.5(2.5，1.5 ( 1.5，1 （3）各評標專家根據(jù)上述

9、最終檔次和評分細則各自獨立進行打分；評分不符合最終檔次的為無效分，須按最終檔次重新打分。4.4.3 對評委的評分結(jié)果，以商務(wù)評審細則和技術(shù)評審細則表中“評審內(nèi)容”欄中的各項內(nèi)容為得分統(tǒng)計的基準，對每一項得分去掉一個最高分和一個最低分，余下分數(shù)進行算術(shù)平均得出每一項的得分，分數(shù)出現(xiàn)小數(shù)點，保留小數(shù)點后二位，第三位小數(shù)四舍五入。最后匯總分別得出商務(wù)和技術(shù)得分，乘以權(quán)重后相加即為該投標人的商務(wù)技術(shù)綜合評分。4.4.4 評標委員會根據(jù)投標人的商務(wù)技術(shù)綜合評分從高到低進行排序，70分或以上的投標人被視作入圍（入圍不足兩家的，入圍分數(shù)降5分，情況類推，最低降至60分），可進入下一階段的價格評審，其余淘汰。

10、若入圍的投標人少于2家，則本次招標無效。4.5 價格評審4.5.1 評標委員會僅對入圍的投標人進行價格評審。4.5.2 評標委員會將審核投標人的各項報價和總體報價是否清楚、完整，若發(fā)現(xiàn)投標人報價有不清楚、不完整的地方，允許投標人澄清，但這種澄清不應(yīng)使其他投標人處于不公平的地位，澄清結(jié)果應(yīng)以書面形式答復。對報價有重大不清晰情況而又不能做出合理解釋的投標人，取消其可能備選的資格。4.5.3 價格評審的原則如下：1）若用小寫表示的金額和用大寫的金額不一致，以大寫表示的金額為準。2）當單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準，修訂總價。但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。當各分項的合價的總和與投標總價

11、不一致時，以各分項的合價的總和為準。 3）投標人報價如有漏項，則將其他投標人報價中該項價格中的最高價加進該投標人的投標總價；如已報項目的數(shù)量不足，則按投標人自身所報項目單價調(diào)整；調(diào)整后的價格作為投標人評標價的基礎(chǔ)。投標人如經(jīng)評定為中標候選人，其漏項的價格應(yīng)自行消化，不得增加報價。若投標人的報價包含了招標范圍之外的內(nèi)容，則超出部分應(yīng)予剔除。4）如投標人不接受按以上1）3）條修正后的價格，則其投標將被拒絕。5）若按上述1）3）條規(guī)則修正后的價格高于原投標價格，則投標人的評標價以修正后的價格為準，中標價以原投標價格為準；若修正后的價格低于原投標價格，則投標人的評標價和中標價均以修正后的價格為準。6）

12、如投標人不接受按以上規(guī)則確定的評標價和中標價，則其投標將被拒絕。4.5.4 價格評審結(jié)果根據(jù)以上計算出各入圍投標人的實際評標總價，并以此價為基礎(chǔ)計算價格性能比。4.6 價格性能比在上述4.3、4.4、4.5步驟完成后，按以下公式計算每個入圍投標人的價格性能比：C=P/W其中： C：投標人的價格性能比比值；P：按上述第4.5條計算出的投標人評標總價；W：按上述第4.4條計算出的投標人的商務(wù)技術(shù)綜合評分。4.7 推薦中標候選人4.7.1 評標委員會對進入本階段評審的投標人進行價格性能比排序，比值最低的投標人推薦為第一中標候選人，次低者推薦為第二中標候選人。如果進入價格性能比的投標人等于或大于三名，

13、則再低者推薦為第三中標候選人。價格性能比值相同時，評標價低者排序較前。4.8 審定中標人4.8.1 評標委員會將評審過程和評審結(jié)果形成書面報告送招標領(lǐng)導小組，招標領(lǐng)導小組組織會議，審查評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。第五章 評標依據(jù)5.1 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標投標的保密制度；如有發(fā)現(xiàn)評委徇私、違反紀律，則取消其評標資格并報廣州市建設(shè)工程交易中心備案；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。5.2 全體參與評標人員：（1）必須遵守評標紀律、不得泄密；（2）必須公正、不得循私；（3）必須科學、不得草率；（4

14、）必須客觀、不得帶有成見；（5）必須平等、不得強加于人；（6）必須嚴謹、不得隨意馬虎。第六章 附件附件一：投標人資格審查表附件二：商務(wù)符合性審查表附件三：技術(shù)符合性審查表附件四：商務(wù)評審細則附件五: 技術(shù)評審細則廣東廣佛軌道交通有限公司2010年 月附件一：投標人資格審查表投標人資格審查表（1）序號審查項目要求1投標人是否為來自中華人民共和國的法人，是否為聯(lián)合體必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，若投標人為聯(lián)合體，應(yīng)提交有效的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議須詳細明確中標前聯(lián)合體的共同責任和各自責任（內(nèi)部分工）以及中標后在執(zhí)行合同過程中聯(lián)合體的共同責任和各自責任（內(nèi)部分工），并明確該協(xié)議中的各自責

15、任不影響聯(lián)合體各成員在投標過程和合同執(zhí)行過程應(yīng)承擔的連帶責任和義務(wù)2資信證明已提交銀行或資信評級機構(gòu)出具的近二年（2008年至投標報名截止時間）資信證明，且無不良評價3近三年（2006-2008年度）由會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告及其附件附注（以下簡稱審計報告）（成立時間不足三年的公司已提交成立至投標截止時間各年度的審計報告；成立時間短于一年的公司，如無會計師事務(wù)所出具的審計報告，須提交投標人出具的財務(wù)報表和承諾書，承諾該財務(wù)報表數(shù)據(jù)真實可靠）已按要求提供審計報告，審計報告無拒絕和否定的意見（成立時間短于一年的公司如無會計師事務(wù)所出具的審計報告，已提交投標人出具的財務(wù)報表和承諾書，承諾該

16、財務(wù)報表數(shù)據(jù)真實可靠）4是否處于被建設(shè)行政主管部門或業(yè)主取消投標資格的處罰期內(nèi)已提交承諾書承諾投標人未處于被建設(shè)行政主管部門或業(yè)主取消投標資格的處罰期內(nèi)，承諾書有申請人法定代表人或其授權(quán)代表簽名并加蓋申請人法人公章5行賄記錄已提交承諾書承諾投標人沒有在投標報名截止時間前兩年內(nèi)被人民法院判決犯有行賄罪的記錄，承諾書有申請人法定代表人或其授權(quán)代表簽名并加蓋申請人法人公章6廉潔承諾已提交廉潔承諾書，承諾書有申請人法定代表人或其授權(quán)代表簽名并加蓋申請人法人公章資格審查結(jié)論說明： 1、資格審查有一項不通過視為資格審查不通過。2、用符號“”表示合格，用符號“×”表示不合格。3、在結(jié)論欄中填寫“通

17、過”或“不通過”，資格審查表（1）由商務(wù)組評標委員會以記名方式過半數(shù)的表決結(jié)果決定。投標人資格審查表（2）序號審查項目要求1營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照有效，通過2008年度的年檢。經(jīng)營范圍涵蓋所投標內(nèi)容。2質(zhì)量保證體系認證通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證3類似項目業(yè)績近二年（2008年至投標報名截止時間）內(nèi)已完成1個或以上類似項目業(yè)績（僅統(tǒng)計已填報企業(yè)項目業(yè)績清單，且已提供項目合同復印件、實施方案說明、項目配置清單和項目完成證明的項目）類似項目是指計算機信息系統(tǒng)設(shè)備采購（含安裝）項目，且項目中須包含采購總額達200萬元及以上的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器的供應(yīng)和集成服務(wù)。4系統(tǒng)集成資質(zhì)具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的三級

18、或以上的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，已提交資質(zhì)證書復印件，且證書有效資格審查結(jié)論說明：1、資格審查有一項不通過視為資格審查不通過。2、用符號“”表示合格，用符號“×”表示不合格。3、在結(jié)論欄中填寫“通過”或“不通過”，資格審查表（2）由技術(shù)組評標委員會以記名方式過半數(shù)的表決結(jié)果決定。附件二商務(wù)符合性審查表（1）序號名稱要求1投標函已提交且有投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽名并加蓋申請人法人公章2投標人法定代表人證明書（如果不是法定代表人親自簽署投標文件，則還須提交法定代表人授權(quán)書）投標人法定代表人證明書已提交且已加蓋投標人法人公章；不是法定代表人親自簽署投標文件的，已提交法定代表人授權(quán)書，

19、法定代表人授權(quán)書有投標人法定代表人及其授權(quán)代表簽名并已加蓋投標人法人公章3投標保證金已提交、金額、內(nèi)容、有效期符合招標文件規(guī)定4投標有效期符合招標文件規(guī)定，即投標截止日起120天內(nèi)有效5對合同條款的響應(yīng)不允許任何偏離（以投標文件中的合同條款響應(yīng)一覽表的描述為準）符合性審查結(jié)論說明： 1、符合性審查有一項不通過視為資格審查不通過。2、用符號“”表示合格，用符號“×”表示不合格。3、在結(jié)論欄中填寫“通過”或“不通過”。附件二商務(wù)符合性審查表（2）序號審查項目要求1投標報價表和投標報價明細表已提交且有投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽名并加蓋投標人法人公章2投標報價是否固定包干價投標函中承諾投

20、標總價及所附投標報價表中規(guī)定的應(yīng)提供的服務(wù)的投標報價均為固定包干價符合性審查結(jié)論說明： 1、符合性審查有一項不通過視為資格審查不通過。2、用符號“”表示合格，用符號“×”表示不合格。3、在結(jié)論欄中填寫“通過”或“不通過”。附件三技術(shù)符合性審查表序號名稱要求1對用戶需求的響應(yīng)不允許負偏離（以投標文件中的用戶需求響應(yīng)一覽表的描述為準）符合性審查結(jié)論說明： 1、符合性審查有一項不通過視為資格審查不通過。2、用符號“”表示合格，用符號“×”表示不合格。3、在結(jié)論欄中填寫“通過”或“不通過”。附件四：商務(wù)評審細則廣佛線計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)設(shè)備采購(包安裝)項目商務(wù)評審細則評審等級好

21、中差評分范圍100-80 (80-60)60-0序號評審項目權(quán)重評審標準1財務(wù)經(jīng)營狀況88%1.1資產(chǎn)負債率30%0.5（0.5, 0.8）0.81.2速動比率18%1（0.7, 1）0.71.3營業(yè)額（萬元）22%1500萬(900萬,1500萬)900萬1.4總資產(chǎn)（萬元）18%1500萬(1200萬,1500萬)1200萬2資信6%被銀行或資信評級機構(gòu)評定為AA級或以上被銀行或資信評級機構(gòu)評定為A級無左述兩項3履約信用6%有工商管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書有政府主管部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的其他有關(guān)履約信用的證書無左述兩項說明：1. 財務(wù)經(jīng)營狀況以2008年的數(shù)據(jù)作為評分依據(jù)。2. 投標

22、人為聯(lián)合體時，財務(wù)經(jīng)營狀況以聯(lián)合體牽頭人的財務(wù)數(shù)據(jù)作為評分依據(jù)。附件五：技術(shù)評審細則 廣佛線計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)設(shè)備采購(包安裝)項目技術(shù)評審細則評審等級好中差評分范圍100-80 (80-60)60-0評審項目權(quán)重評分內(nèi)容比例車輛段中心交換機15%性能4交換容量>700G bps，并且3層包轉(zhuǎn)發(fā)能力>400Mpps交換容量=700G bps，或者3層包轉(zhuǎn)發(fā)能力=400Mpps 高可用性4支持雙引擎快速狀態(tài)化切換SSO，轉(zhuǎn)發(fā)不停頓切換NSF不支持雙引擎快速狀態(tài)化切換SSO，轉(zhuǎn)發(fā)不停頓切換NSF可靠性4支持虛擬交換機，跨交換機鏈路捆綁VSS，消除生成樹隱患不支持虛擬交換機，跨交換機

23、鏈路捆綁VSS，消除生成樹隱患多業(yè)務(wù)能力3支持網(wǎng)絡(luò)流量分析功能模塊不持網(wǎng)絡(luò)流量分析功能模塊接入層交換機15%包轉(zhuǎn)發(fā)能力548口包轉(zhuǎn)發(fā)能力>10 Mpps，并24口包轉(zhuǎn)發(fā)能力>6 Mpps48口包轉(zhuǎn)發(fā)能力10 Mpps，或24口包轉(zhuǎn)發(fā)能力6 Mpps可靠性5支持外部接入冗余備份電源，并支持二層快速鏈路切換FlexLink不支持外部接入冗余備份電源或不支持二層快速鏈路切換FlexLink可維護性5支持單向鏈路檢測UDLD不支持單向鏈路檢測UDLDPC服務(wù)器5%所購每臺PC服務(wù)器的配置5內(nèi)存>128GB硬盤>2*300GB 內(nèi)存=128GB硬盤=2*300GB公司資質(zhì)10%公

24、司的系統(tǒng)集成資質(zhì)4具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的一級計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的二級計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)具備工業(yè)和信息化部頒發(fā)的三級計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)公司信息安全服務(wù)資質(zhì)4具備省級部門頒發(fā)的一級信息安全服務(wù)資質(zhì)具備省級部門頒發(fā)的二級信息安全服務(wù)資質(zhì)具備省級部門頒發(fā)的三級或以下信息安全服務(wù)資質(zhì)公司注冊地2廣州市廣東?。◤V州市除外）廣東省外同類項目業(yè)績22%彈性分組環(huán)組件或設(shè)備(RPR)項目實施經(jīng)驗（須提供項目合同復印件、實施方案說明和項目配置清單）62個或以上1個無近二年（2008年至投標報名截止時間）交換機（包括中心交換機和接入層交換機）項目實施經(jīng)驗（須提供項目合同復印件、實

25、施方案說明和項目配置清單）86個或以上3至5個2個或以下近二年（2008年至投標報名截止時間）PC服務(wù)器項目實施經(jīng)驗（須提供項目合同復印件、實施方案說明和項目配置清單）46個或以上3至5個2個或以下VMWARE集成項目實施經(jīng)驗（須提供項目合同復印件、實施方案說明和項目配置清單）43個或以上1-2個無項目管理和技術(shù)方案20%關(guān)于項目實施方案的要求如下：1）項目實施方案詳實合理，可操作 性強，具有本項目特點；2）項目實施方案可確保業(yè)務(wù)的連續(xù) 性；3）項目實施方案對項目實施過程中 可能遇到的問題或風險有前瞻性 的描述并提出應(yīng)對方案。10滿足左述全部要求滿足左述要求中的兩項不滿足左述要求中的兩項或以上關(guān)于項目管理和質(zhì)量保證的要求如下：1）項目