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文檔簡介
1、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的流程方法近幾年來,礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)、采礦權(quán))交易市場日趨繁榮,因此也就充斥著企 圖高拋低吸的投機(jī)者。交易本身并不創(chuàng)造價值,礦業(yè)權(quán)真正創(chuàng)造附加值的途徑仍 然是礦產(chǎn)品的開采與銷售。不斷炒高的礦業(yè)權(quán)交易價格,尤其是其中的探礦權(quán)交 易價格,也在增加著實(shí)業(yè)投資者的風(fēng)險。文章重點(diǎn)探討探礦權(quán)與采礦權(quán)的區(qū)別, 以及探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序,為實(shí)際的探礦權(quán)交易提供法律支持。一、探礦權(quán)與采礦權(quán)的區(qū)別(一)探礦權(quán)概述1 1、探礦權(quán)的定義根據(jù)礦產(chǎn)資源法和礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,探礦權(quán)是指在依法 取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi), 勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位 或者個人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人有
2、權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作 業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。2 2、探礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)根據(jù) 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定, 探礦權(quán)人的權(quán)利義 務(wù)如下:(1 1)探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:1在勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查活動, 其他人不得在其范圍內(nèi)進(jìn)行礦 產(chǎn)資源勘查和開采活動;2優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);3依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán);4依法申請?zhí)降V權(quán)保留;5優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán);6自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品, 但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;7可以要求登記管理機(jī)關(guān)對其有關(guān)資料予以保密;8根據(jù)勘查的需要依法臨時
3、使用土地;9申請撤銷勘查項(xiàng)目。探礦權(quán)人行使上述權(quán)利時,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他 手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。(2 2 )探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):1繳納探礦權(quán)使用費(fèi);2依法申請?zhí)降V權(quán)的變更登記;3保證勘查投資不低于法定的最低投入;4在規(guī)定的期限內(nèi)開始施工,并在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作;5向勘查登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工等情況;6按照探礦工程設(shè)計(jì)施工,不得擅自進(jìn)行采礦活動;7在查明主要礦種的同時,對共生、伴生礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價;8編寫礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,提交有關(guān)部門審批;9探明的礦產(chǎn)資源儲量報(bào)經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);10接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理并按照國
4、務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果 檔案資料;(11)遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定;(12)因勘查活動對他人造成財(cái)產(chǎn)損害的給予補(bǔ)償;(13)依法辦理勘查許可證注銷手續(xù)。據(jù)此,探礦權(quán)人的主要權(quán)利是在勘查許可證規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勘查,其僅有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的米礦權(quán)的權(quán)利,并不直接享有米礦的權(quán)利和資格。(二)采礦權(quán)概述1 1、采礦權(quán)定義根據(jù)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證 規(guī)定的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。 取得采礦許可證的 單位或者個人稱為采礦權(quán)人。2 2、采礦權(quán)人的權(quán)利義務(wù)根據(jù) 礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則 等相關(guān)法律法規(guī)的
5、規(guī)定, 采礦權(quán)人的權(quán)利義 務(wù)如下:(1)米礦權(quán)人享有下列權(quán)利:1按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動;2自行銷售礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;3在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;4根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);5依法申請有效期的延續(xù);6依法申請采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓和變更;7申請停辦、關(guān)閉礦山。采礦權(quán)人行使上述權(quán)利時,法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù) 的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。(2 2 )采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):1依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);2在批準(zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采;3按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采;4在
6、開采過程中實(shí)施有效保護(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;5依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);6遵守國家有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);7接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定提供有關(guān)資 料和年度報(bào)告。8因開采礦產(chǎn)資源對他人造成財(cái)產(chǎn)損失的給予補(bǔ)償。據(jù)此,采礦權(quán)人有依法從事開采活動和銷售礦產(chǎn)品的權(quán)利和資格。(三)探礦權(quán)與采礦權(quán)的區(qū)別1 1、探礦權(quán)與采礦權(quán)的法律界定根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,探礦權(quán)和采礦權(quán)屬于用益物權(quán)。用益物權(quán)即權(quán)利人 對他人所有物享有的以使用、收益為目的的物權(quán)。鑒于法律規(guī)定,礦產(chǎn)資源屬于 國家所有,所以單位、個人依法對礦產(chǎn)資源享有的是占有、使用和收益的權(quán)利
7、, 即用益物權(quán)。法理認(rèn)為,物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)均須有其支配的客體。對于探礦權(quán)和采礦 權(quán),它們支配的客體是不同的。探礦權(quán)是勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利, 探礦權(quán)的客體是 一組權(quán)利和責(zé)任,主要是特定空間不確定性大的由地質(zhì)作用形成的,具有現(xiàn)實(shí)和潛在經(jīng)濟(jì)利用價值的呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的特定一個或共生、伴生礦種自然資源 探查權(quán)利和責(zé)任。而米礦權(quán)是在依法取得的米礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi), 開米礦產(chǎn) 資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利,采礦權(quán)的客體主要是特定空間不確定性相對 前者小的由地質(zhì)作用形成的,具有現(xiàn)實(shí)和潛在經(jīng)濟(jì)利用價值的呈固態(tài)、 液態(tài)、氣 態(tài)的特定一個或共生、伴生礦種自然資源開采權(quán)利和責(zé)任。綜上所述,從法律角度而言,探礦權(quán)與采
8、礦權(quán)是兩個不同的法律概念, 法律 賦予探礦權(quán)人與采礦權(quán)人不同的權(quán)利義務(wù),兩者不可等同對待。2 2、探礦權(quán)價值的最終實(shí)現(xiàn)途徑根據(jù)法律規(guī)定,勘查許可證有效期最長為 3 年,需要延長勘查工作時間的, 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的 3 0 日前, 到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登 記手續(xù),每次延續(xù)時間不得超過 2 年。 探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的, 勘 查許可證自行廢止。”探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后, 經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證 有效期屆滿的30 日前,申請保留探礦權(quán)。但是,國家為了公共利益或者因技術(shù) 條件暫時難以利用等情況,需要
9、延期開采的除外。保留探礦權(quán)的期限,最長不得 超過 2 年,需要延長保留期的,可以申請延長 2 次,每次不得超過 2 年;保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期 間,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。 探礦權(quán)保留期屆滿,勘查許可證應(yīng)當(dāng) 予以注銷?!庇邢铝星樾沃坏?,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi),向登 記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者勘查項(xiàng)目終止報(bào)告, 報(bào)送資金投入情況報(bào) 表和有關(guān)證明文件,由登記管理機(jī)關(guān)核定其實(shí)際勘查投入后, 辦理勘查許可證注 銷登記手續(xù):(一)勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探 礦權(quán)的;(二)申請采礦權(quán)的;(三)因故
10、需要撤銷勘查項(xiàng)目的。自勘查許可證 注銷之日起 9 0 日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)?!睋?jù)此,探礦權(quán)是有時效性的,可能滅失,且探礦權(quán)的延續(xù)是有限制條件下的 非永續(xù)權(quán)利。以勘查礦產(chǎn)資源為主要權(quán)利的探礦權(quán), 其本身不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利用價 值,要通過優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)的方式,通過進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。因此,探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)是探礦權(quán)人實(shí)現(xiàn)其勘查投入回報(bào) 的最終途徑。二、探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法律制度根據(jù)礦種的不同,探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序繁簡不一,文章以探礦權(quán)轉(zhuǎn) 為采礦權(quán)的法定程序較復(fù)雜的煤炭礦種為例,對探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的法定程序詳 述如下:(一)煤炭礦區(qū)總
11、體規(guī)劃根據(jù)法律規(guī)定,省級發(fā)展改革主管部門依據(jù)煤炭勘查程度和建設(shè)條件,負(fù)責(zé) 組織編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃,是礦區(qū)勘探開發(fā)、單項(xiàng)工 程建設(shè)的基本依據(jù),煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃。 煤炭礦區(qū)內(nèi)勘探開發(fā)項(xiàng)目必須符合批準(zhǔn)的煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃要求,凡不符合批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃要求的, 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn), 煤炭管理部門不予頒發(fā)生產(chǎn)許 可證。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃實(shí)行動態(tài)管理, 已批準(zhǔn)總體規(guī)劃的礦區(qū),根據(jù)資源勘探 和生產(chǎn)開發(fā)的變化,需要調(diào)整礦區(qū)范圍、井田劃分、建設(shè)規(guī)模等主要規(guī)劃內(nèi)容的, 要及時編制礦區(qū)總體規(guī)劃(修改版),按相應(yīng)程序報(bào)批。據(jù)此,批準(zhǔn)礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單
12、項(xiàng)工程開發(fā)建設(shè)的前置條件, 據(jù)此明確開發(fā)主體。(二)礦區(qū)范圍的申請與審批采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報(bào)告,向登記管理機(jī)關(guān)(國土資源部)申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項(xiàng),設(shè)立礦山企 業(yè)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。1 1、劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提交的申請資料(1 1)劃定礦區(qū)范圍的申請報(bào)告,包括以下內(nèi)容:1辦礦理由及簡要論證;2地質(zhì)工作概況;3礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案,包括以下內(nèi)容:擬申請開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請開采礦產(chǎn)資源儲量、 質(zhì)量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn) 規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案;當(dāng)申請范圍為整體礦床中的一部 分時
13、,應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接;并附申請開采的礦區(qū)范圍圖(以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖,以國家直角坐標(biāo)標(biāo)定);4礦山建設(shè)投資安排及資金來源;5其他需要說明的問題。(2 2 )與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告礦山企業(yè)應(yīng)提交有資格的地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告。開采零星分散礦產(chǎn)資源 或只能用作普通建筑材料的磚瓦砂石、粘土的,應(yīng)提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。(3 3)探礦權(quán)人申請辦礦的,應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權(quán)經(jīng) 轉(zhuǎn)讓取得的,還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。2 2、劃定礦區(qū)范圍采礦登記管理機(jī)關(guān)在收到申請人報(bào)送的申請資料后, 應(yīng)組織對申請的礦區(qū)范 圍內(nèi)是否存在礦業(yè)權(quán)交叉重復(fù)情況以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用
14、初步方案等進(jìn)行審查。 下一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)對上述情況進(jìn)行調(diào)查,并出具書面調(diào)查意見。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查,同意開采的,劃定礦區(qū)范圍并下發(fā)審批意見; 不同意開采的,說明理由,將申請資料退回。審批機(jī)關(guān)在劃定礦區(qū)范圍時,應(yīng)依據(jù)以下原則確定;(1 1 )對礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、合理開采和綜合利用;(2 2)礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請開采的儲量相適應(yīng);(3 3 )礦山建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的方針;(4 4 )保護(hù)已有探礦權(quán)、采礦權(quán)人利益。申請人申請劃定的礦區(qū)范圍,其地 面投影或地表塌陷區(qū)與已設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊范圍、 礦區(qū)范圍重疊或有其他影響時,采礦登記管理機(jī)
15、關(guān)在審批礦區(qū)范圍時應(yīng)以不影響已有的探礦權(quán)人 或采礦權(quán)人權(quán)益為原則。采礦權(quán)申請人應(yīng)與已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人就可能造 成對探礦權(quán)或采礦權(quán)影響的諸方面簽有協(xié)議。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人同意開采 的,采礦登記管理機(jī)關(guān)可劃定礦區(qū)范圍;探礦權(quán)人或采礦權(quán)人認(rèn)為有影響且出 具充分證明的,采礦登記管理機(jī)關(guān)可以組織技術(shù)論證。 論證結(jié)果確有影響且無法 進(jìn)行技術(shù)處理的,不予劃定礦區(qū)范圍。審批意見應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:(1 1 )同意開采的礦種、儲量及礦區(qū)地理位置;(2 2) 以國家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍(標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開采深度);(3 3) 對礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求(包括礦山建設(shè)規(guī)模、礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限、礦產(chǎn)資
16、源開發(fā)綜合利用、綜合回收等方面的要求);(4 4) 礦區(qū)范圍預(yù)留期限;(5 5 )其他需要說明的問題。審批意見須及時送申請人,抄送有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地方人民政府、其 他有關(guān)主管部門等。3 3、礦區(qū)范圍預(yù)留期限礦區(qū)范圍劃定后各級采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域不再受理新的采礦權(quán)申請。礦區(qū)范圍預(yù)留期:大型礦山不得超過 3 3 年,中型礦山不得超過 2 2 年,小型 礦山不得超過 1 1 年。(三)設(shè)立礦山企業(yè)礦區(qū)范圍劃定后,申請人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和 企業(yè)設(shè)立手續(xù);并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。 設(shè)立礦山企業(yè),必須符合國家規(guī) 定的資質(zhì)條件,并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定,由審批機(jī)關(guān)對其
17、礦區(qū)范圍、礦山設(shè) 計(jì)或者開米方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查;審查合 格的,方予批準(zhǔn)。礦山企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記,頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí) 照或營業(yè)執(zhí)照后,按照礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 第五條的規(guī)定辦理采礦 登記,領(lǐng)取采礦許可證后,方可從事礦山企業(yè)開發(fā)建設(shè)和礦產(chǎn)資源開采活動。開辦國有礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備 下列條件:1有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;2有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案及其批復(fù)、礦山環(huán)境 影響報(bào)告及其批復(fù)和礦井安全評價報(bào)告及其批復(fù) );3有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍;4有礦山設(shè)計(jì);5有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。國務(wù)院
18、、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,按照國家有 關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定,對申請開辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查 合格后,方予批準(zhǔn)。根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知(發(fā)改能源 2006103920061039 號)規(guī)定:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目申請報(bào)告,由項(xiàng)目所在 地?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(含具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與發(fā)展改革委 聯(lián)合)或項(xiàng)目所屬中央管理企業(yè)初審后報(bào)送國家發(fā)展改革委,由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報(bào)請國務(wù)院核準(zhǔn)。國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭項(xiàng)目由省級發(fā)展改革委或省級 政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)。”(四)辦理采礦許可證1 1、采礦權(quán)的申請采礦權(quán)申請人應(yīng)按 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 規(guī)定的審批、發(fā)證權(quán)限 將采礦登記申請資料報(bào)采礦登記管理機(jī)關(guān)(國土資源部)進(jìn)行審查。2 2、 應(yīng)提交的申請資料(1 1)采礦權(quán)申請登記書;(2 2 )以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖(以拐點(diǎn)標(biāo)定,并附國家 直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積);(3 3) 有設(shè)計(jì)資格的單位編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。包括以下內(nèi)容:礦 山位置、地形、地貌,儲量、質(zhì)量及其可靠程度等;礦區(qū)范圍、開采礦種、設(shè)計(jì) 利用儲量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采方法、綜合開發(fā)、綜合利 用
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