冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案下載.doc

1、冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案下載冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案下載 針對(duì)春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多，聚集性活動(dòng)頻繁，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)加大的特點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)我市農(nóng)村地區(qū)科學(xué)精準(zhǔn)做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案要求，結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，特制定本工作方案。01 落實(shí)防控措施，做到“早預(yù)防”。1.落實(shí)“五有”防控措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做到“五有”，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施。2.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管理。鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、餐館、養(yǎng)老院等單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好村內(nèi)企業(yè)、餐館、文化室、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)等工作，并儲(chǔ)備必要的防護(hù)物資。3.加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要組織開展摸排登記工作，核查來(lái)（返）五人員就業(yè)情況、職業(yè)工種、旅居史、核酸檢測(cè)、交通工具乘坐等情況，及時(shí)掌握基本信息。實(shí)行日排查日?qǐng)?bào)告機(jī)制，對(duì)排查到的來(lái)自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員和從事冷鏈搬運(yùn)、加工、運(yùn)輸人員，應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)至市疫情防控工作指揮部。4.加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員管理。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員實(shí)行集中隔離。非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，需持 7 天內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)后實(shí)

3、行 14 天居家健康監(jiān)測(cè)，期間不聚集、不流動(dòng)，每 7 天開展一次核酸檢測(cè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)責(zé)任制，對(duì)返鄉(xiāng)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好登記造冊(cè)、健康監(jiān)測(cè)和異常狀況處置等工作。5.減少人員流動(dòng)和聚集。提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)等機(jī)構(gòu)錯(cuò)峰放假和開工，從事進(jìn)口物品搬運(yùn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和銷售環(huán)節(jié)的工作人員，原則上在工作地休假或工作。倡導(dǎo)節(jié)慶文明新風(fēng)，春節(jié)期間按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控年會(huì)、文藝演出、展銷促銷等活動(dòng)，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量。落實(shí)好及場(chǎng)所管控要求，從嚴(yán)從緊執(zhí)行疫情防控規(guī)定。居民家庭不舉辦聚餐等聚集性活動(dòng)，宣傳和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，勸導(dǎo)農(nóng)民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡(jiǎn)

4、辦，宴會(huì)不辦”。盡量少擺席、少串門、少走動(dòng)，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。6.開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐館、超市（小賣部）和宗教場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)清潔、消殺、通風(fēng)等防控措施。對(duì)公共廁所、垃圾桶站、健身器材等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位做好清潔消毒。發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。開展病媒生物防制，清除病媒生物滋生地，降低傳染病通過(guò)媒介傳播風(fēng)險(xiǎn)。7.強(qiáng)化宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種形式開展新冠肺炎防控知識(shí)和措施宣傳，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員遵守疫情防控規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人行程，積極配合健康監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、咳嗽打噴嚏時(shí)注意遮擋、聚餐使用公筷、不網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口

5、冷鏈（冷凍）食品等良好習(xí)慣，增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺(jué)減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時(shí)間報(bào)告意識(shí)，不斷提高自我防護(hù)能力。02 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)”。1.強(qiáng)化患者篩查。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者，立即引導(dǎo)至設(shè)有發(fā)熱哨點(diǎn)診室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，登記有效身份信息，仔細(xì)詢問(wèn)流行病學(xué)史，實(shí)施留觀隔離，并進(jìn)行核酸檢測(cè)樣本采集和送檢，不具備條件的由市衛(wèi)健部門安排機(jī)構(gòu)收集樣本和送檢，核酸檢測(cè)由市內(nèi)具有檢測(cè)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市外第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并將檢測(cè)結(jié)

6、果及時(shí)反饋。2.加強(qiáng)環(huán)境與藥品監(jiān)測(cè)。對(duì)人群聚集公共場(chǎng)所開展體溫監(jiān)測(cè)，對(duì)養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所開展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，定期對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所活動(dòng)人員開展核酸檢測(cè)，定期入戶開展抽樣檢測(cè)。農(nóng)村藥店要按照市疫情防控工作指揮部要求，對(duì)購(gòu)買退燒藥、抗感染等藥物的患者進(jìn)行“沃填報(bào)”信息登記，登記結(jié)果由市指揮部篩查后，推送給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。03 健全報(bào)告制度，做到“早報(bào)告”。1.可疑患者報(bào)告。村衛(wèi)生室和個(gè)體診所發(fā)現(xiàn)可疑患者后要在留觀患者的同時(shí)，2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)采集樣本和送檢，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診等工作。農(nóng)村藥店對(duì)購(gòu)買退燒藥、抗感染等藥物的患者信息通過(guò)“沃填報(bào)”系統(tǒng)報(bào)告至市指揮部，由市指揮部篩查后，及時(shí)推送

7、給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)。2.核酸檢測(cè)結(jié)果報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到樣本后立即檢測(cè)，及時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果，陽(yáng)性結(jié)果要立即反饋送樣機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)健部門。3.感染者網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例和無(wú)癥狀感染者后 2 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)立即電話報(bào)告市疾控進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。04 加強(qiáng)應(yīng)急處置，做到“早隔離”。1.快速響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)市疫情防控工作指揮部，并在 2 小時(shí)內(nèi)協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測(cè)陽(yáng)性者轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)收治醫(yī)院。市疫情防控工作指揮部要迅速組織調(diào)派疫情分析p 、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、社區(qū)防控等工作隊(duì)伍開展疫情防控，做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治

8、等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要積極配合開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來(lái)追蹤、涉疫人員管控等工作。2.實(shí)施村屯封閉管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)確診病例和無(wú)癥狀感染者的村屯和每戶家庭立即實(shí)施封閉管控，所有居民居家醫(yī)學(xué)觀察，規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施，做好封閉隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。發(fā)生疫情持續(xù)傳播時(shí)，以新發(fā)現(xiàn)的病例、無(wú)癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者的活動(dòng)軌跡科學(xué)劃定疫區(qū)。3.開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者判定。市疾控中心要在上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展流行病學(xué)調(diào)查，衛(wèi)生健康、公安、工信部門共同配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)積極配合，在 24 小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)

9、查和密切接觸者判定。依據(jù)通訊大數(shù)據(jù)，及時(shí)排查疫區(qū)流出人員并發(fā)出協(xié)查通告。同時(shí)在專家指導(dǎo)下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配合市疾控中心開展疫情溯調(diào)查工作。4.密切接觸者隔離管理。由市疫情防控工作指揮部統(tǒng)一設(shè)立集中隔離場(chǎng)所，對(duì)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，特殊情況除外。要在 12 小時(shí)內(nèi)完成密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)。不具備集中隔離醫(yī)學(xué)觀察條件的，可采取居家醫(yī)學(xué)觀察，通過(guò)發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測(cè)、體溫監(jiān)測(cè)等措施，由各村組建愛心服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)問(wèn)詢、及時(shí)協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。實(shí)行居家隔離的村屯按照集中隔離場(chǎng)所要求規(guī)范管理。5.

10、實(shí)施核酸篩查。市疫情防控工作指揮部要快速組織發(fā)生疫情的村屯開展核酸檢測(cè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要做好配合。依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情防控需要及時(shí)對(duì)可能波及的人群開展全員核酸檢測(cè)（根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低，按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村民等順序依次開展核酸檢測(cè)篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控感染者），對(duì)其他人群落實(shí)“愿檢盡檢”的要求。明確樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測(cè)點(diǎn)，有效配置隊(duì)伍，分區(qū)域、分時(shí)段有序開展。必要時(shí)組織開展多次核酸篩查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。6.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公廁等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門值班

11、員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對(duì)確診和疑似病例、無(wú)癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理，對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存，由相關(guān)部門處理。05 優(yōu)化診療流程，做到“早救治”。1.開展醫(yī)療救治。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，制訂發(fā)熱病人接診指引，強(qiáng)化預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)關(guān)注近期外地返鄉(xiāng)人員中有發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺(jué)減退、腹瀉等臨床癥狀的患者，加強(qiáng)流行病學(xué)史問(wèn)診、核酸檢測(cè)和可疑病例早期識(shí)別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。市醫(yī)院要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和留觀室，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)置發(fā)熱門診(或診室)，不具備條件的要備有專門房間，對(duì)可疑患者進(jìn)行隔

12、離?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑患者后要立即報(bào)告市衛(wèi)健部門和市疫情防控工作指揮部，衛(wèi)健部門要在 2 小時(shí)內(nèi)安排救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院隔離、治療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。疫情防控期間，市域內(nèi)救護(hù)車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。2.嚴(yán)格院感防控。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人，要指定專人負(fù)責(zé)院感防控工作，開展全員培訓(xùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施。進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員均要佩戴口罩、測(cè)量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不具備上述條件時(shí)，在接診新冠肺炎可疑患者后，要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止交叉感染。市疾控中心要指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情發(fā)

13、生后的密切接觸者隔離和環(huán)境消殺工作。06 加強(qiáng)人力物力，做到“強(qiáng)保障”。1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村三級(jí)疫情防控指揮體系要保持應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行 24 小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。落實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，建立“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包屯、屯干部包戶”的四級(jí)網(wǎng)格分包體系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、公安干警、村鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)工作者和網(wǎng)格員的“五包一”責(zé)任制，強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控。市鄉(xiāng)一體落實(shí)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控的區(qū)域防治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的包村任務(wù)，組織村民做好冬春季和春節(jié)疫情防控工

14、作。村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮好村“兩委”、第一書記、駐村干部和廣大農(nóng)村黨員的作用，組織動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、道德理事會(huì)、紅白理事會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和廣大群眾開展群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。2.能力保障。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)采樣和核酸檢測(cè)能力建設(shè)，通過(guò)調(diào)派移動(dòng)檢測(cè)力量或購(gòu)買第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式，確保市域核酸檢測(cè)能力。要按照一個(gè)感染者備用 100 間隔離房間的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排集中隔離房間，應(yīng)對(duì)大規(guī)模人員隔離的需要。集中隔離場(chǎng)所要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備好工作人員和車輛、消毒劑、隔離服等防疫物資。3.物資保障。市政府負(fù)責(zé)疫情防控和應(yīng)急處置

15、的經(jīng)費(fèi)支持和物資保障，落實(shí)疫情發(fā)生后區(qū)域管控的生產(chǎn)生活保障的準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要以行政村為單位提前準(zhǔn)備防護(hù)物資。要切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，滿足農(nóng)村居民生活需求，把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，督促維護(hù)正常市場(chǎng)流通秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢。在抓好疫情防控的同時(shí)，科學(xué)合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)作物田間管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛。4.人員保障。加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)專業(yè)人員樣本采集、核酸檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境消殺等技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員新冠肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)完善疫情防控工作預(yù)案并開展演練。根據(jù)疫情進(jìn)展和防控工作需要，市級(jí)要及時(shí)組織防控和醫(yī)療力量進(jìn)行援助。5.督導(dǎo)檢查。將農(nóng)村新冠肺炎疫情防控工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)