農(nóng)電降損整改措施.doc

1、農(nóng)電降損整改措施1 農(nóng)電降損整改措施 作為湖南省的貧困縣，石門的自然條件差，經(jīng)濟落后，農(nóng)村電力事業(yè)進展緩慢年 12 月才基本結(jié)束“無電村”的歷史。農(nóng)電體制改前，由于管理不到位，損耗大，線損高達百分之三十以上，虧損嚴峻。為了轉(zhuǎn)變這種狀況，近幾年來，石門農(nóng)電人主動探究、大膽實踐，使農(nóng)配線損(10 千伏、低壓、凹凸壓綜合)逐年下降，降損效益比較明顯，在同價后限價收入削減狀況之下，能夠確保農(nóng)電不虧損，并略有結(jié)余。我們深深感到，抓住線損管理不放松，深挖內(nèi)部潛力，向管理要效益，向線損要效益，這是農(nóng)電企業(yè)必需長期堅持的戰(zhàn)略定位，也是農(nóng)電企業(yè)生存之道，更是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑。一、石門農(nóng)電基本狀況 全縣

2、國土面積 3700 多平方公里，人口 68 萬多。共有 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)809 個行政村，其中大電掩蓋全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 694 個行政村，擁有35-110 千伏變電站 12 座，現(xiàn)有 1O 千伏線路 1478.5 公里，0.38/0.22千伏線路 9522.84 公里；農(nóng)村配電變壓器 1136 臺/74402 千伏安。年售電量 5 千萬千瓦時，農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)有員工 298 人，其中農(nóng)電員工 285人，局職工分流 13 人。_年 12 月 3日，我縣成立湖南電力公司系統(tǒng)內(nèi)首家中介機構(gòu)-石門縣農(nóng)電服務(wù)有限責任公司。公司下設(shè) 10 個服務(wù)部，負責大電內(nèi) 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、694 個行政村、15.65 萬用戶供

3、用電工作。1999 年前，全縣匯總低壓線損高達 32。_年 1-9 月，低壓線損只有 14.73，降幅 17 個多百分點。10 個服務(wù)部中有新關(guān)、新鋪兩個部低壓線損達到國電公司標準，分別只有 10.58、11.78，就連高寒山區(qū)太平、雁池兩個服務(wù)部的低壓線損也降到 15以下，分別只有 14.31和 14.85。二、近 5 年線損狀況 2 _年，10 千伏高壓線損 6.24、低壓線損 26.46。_年，10 千伏高壓線損 5.04、低壓線損 21.19、凹凸壓綜合線損 26.18。與。_年比較高壓線損和低壓線損分別降幅 1.2、5.27百分點。_年，10 千伏高壓線損 6.18、臺區(qū)低壓線損 1

4、7.28、凹凸壓綜合線損 16，與_年比較分別降幅 1.14、3.91、0.64 百分點。_年，10 千伏高壓線損 5.86、臺區(qū)低壓線損 16.36、凹凸壓綜合線損 15.41，與_年比較分別降幅 0.32、0.92、0.59 百分點。_年 I-9 月，10 千伏高壓線損 5.89、臺區(qū)低壓線損 14.73、凹凸壓綜合線損 15.67，與上年同期比較高損持平，低壓線損和凹凸壓綜合線損分別降幅 1.49 和 0.31 個百分點。三、線損管理的十項措施 (一)、以人為本 以人為本，就是要管好人。線損管理同樣需要一支高素養(yǎng)的員工隊伍。沒有一支對企業(yè)忠誠、對工作認真負責的農(nóng)電員工隊伍，線損就不行能管

5、好。因此，我們在工作中始終堅持以人為本，并從六個方面著手：一是把好“進人關(guān)”。_年底，全縣農(nóng)電員 127 人和 700 多名村電工全部解聘，與此同時依據(jù)“公開、公正、公正”的原則，新聘了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高的農(nóng)電員工，共 301 人，比市局核定的供電所定編數(shù) 431 人還少 130 人。二是把好“減人關(guān)”。我們每年實行了“定崗定責”、“末尾淘汰”、“雙向選擇”等多種激勵機制，優(yōu)勝淘劣，對考評不合格的員工堅決辭退。4 年來，末位淘汰員工 30人。人員精減后，企業(yè)成本降低，農(nóng)電員工待遇得到提高，他們的工作熱忱也就上來了。三是公司與農(nóng)電員工全部簽訂勞動合同。四是挖掘員工的內(nèi)在潛力，經(jīng)常加強思想

6、訓練，充分調(diào)動員工的主動性3 和制造性，使他們堅固樹立仆人翁的思想，對待企業(yè)就像對待自己的家庭一樣，背靠背，心貼心。產(chǎn)生的效果是 98以上員工都能自覺以所為家，時時處處為企業(yè)著想，把自己的利益和企業(yè)的利益緊緊維系在一起，確立企興我榮、企衰我恥的工作理念，一心一意為農(nóng)電企業(yè)的進展勤奮工作。五是社會保險全部到位。農(nóng)電公司為他們辦理了社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育共五種保險，徹底解決了員工的后顧之憂，穩(wěn)定了員工隊伍。六是加強農(nóng)電員工的技術(shù)培訓，通過各種途徑來提高他們的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。我們每年擠出 2-3 萬元資金組織34 次技術(shù)專業(yè)培訓和 12 次業(yè)務(wù)比武，先后進行了經(jīng)理、平安、核算員、班組長等業(yè)務(wù)

7、骨干和 30 歲以下青工培訓班及多項專業(yè)技術(shù)比武活動，從管理崗位到生產(chǎn)人員定期進行輪訓，員工隊伍素養(yǎng)普遍提高。(二)、目標分解 目標分解，就是把線損指標分解到最底層，實行目標管理。我們的具體操作過程：首先制定農(nóng)電線損目標方案，一般在年初完成。在制定年度線損目標時，既要實事求是，又要科學合理。因此，我們格外留意把握一個度，即在認真參考歷年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合實際狀況對目標進行科學的測算，保證目標經(jīng)過努力又能完成，又不無原則地降低目標而影響員工的的進取精神，真正做到指標切實可行，達到企業(yè)和員工實現(xiàn)雙贏的目的。二是指標分解。在確定年度總的線損目標之后，再將總目標層層分解細化，具體落實到每個供電所和每

8、條線路，供電所再將自己的子目標分解到每個班組，班組又分解到每個配電臺區(qū)和員工。三是層層簽訂責任狀。即供電所(服務(wù)部)所長(經(jīng)理)與總站(農(nóng)電公司)簽定年度經(jīng)營責任狀；285 名員工中有 248 人，按工作范圍分別簽訂了 10 千伏線路和臺區(qū)綜合管理責任制承包合同。4 其中，簽訂10 千伏線路綜合管理責任制承包合同61 份，簽訂臺區(qū)綜合管理責任制承包合同187份。這樣便形成了個個肩上有擔子，人人頭上有指標即“千斤重擔人人挑”的良好格局，從而激發(fā)每個供電所和每個農(nóng)電員工都為實現(xiàn)自己的目標而努力工作。四是實行風險抵押，年終目標考核兌現(xiàn)。為此，我們每年制定了年度目標考核方法。依據(jù)考核方法對每個單位進行

9、年度目標考核結(jié)算。以_年為例，對服務(wù)部年度目標考評結(jié)果，新鋪服務(wù)部以 939 分名列第一，年終獎金安排也按年度目標考評結(jié)果進行安排，安排差人均達 175 元。服務(wù)部經(jīng)理年終目標兌現(xiàn)，獎金最高者 11400 元，最小者-100 元從風險金中扣除。通過實行目標分解，使每個單位、每個員工任務(wù)明確，責任到位。(三)、績效掛鉤 績效掛鉤，就是把員工的工資與單位的經(jīng)營管理成效、挖潛力度、經(jīng)濟效益全面掛鉤，按效益獵取酬勞，下不保底，上不封頂。我縣農(nóng)電從 1999 年起就對供電所 10 千伏線路進行總關(guān)口表承包結(jié)算，實行了高壓線損電量超標等額考核。農(nóng)電公司成立后，績效掛鉤的月度結(jié)算方案得到更加完善，公司對服務(wù)

10、部、服務(wù)部對員工實行線路、臺區(qū)綜合責任制績效管理，按績?nèi)〕?，并按線路、按臺區(qū)按月獎懲考核到位，僅_年度線損降損獎工資 5.93 萬元，超線損扣工資達 10.42 萬元。今年 1-9 月，服務(wù)部之間工資安排平均差額 311 元，服務(wù)部經(jīng)理工資與一般生產(chǎn)員工工資安排額年收入相差 9000-10000 元，蒙泉服務(wù)部 10 千伏線路管理工資安排差達 500 元以上，臺區(qū)管理工資安排差達 1000 元以上。在績效考核上，我們每個服務(wù)部都有一個考核小組，基本做到了公正無私，賞罰分明和人性化考核管理，不搞一刀切，按指標分線路和臺區(qū)的設(shè)備狀況及電量大小進行切合實際的考核，使5 員工受到考核后也不鬧心情，而是

11、變壓力為動力，更加努力工作。我們通過績效管理，徹底打破了“大鍋飯”，做到了獎勤罰懶，進一步調(diào)動了員工的主觀能動性，降損效果比較明顯。(四)、抄收分別 抄收分別，就是把抄表、收費人員進行分別式管理。抄表班特地負責抄表，且抄表輪換，異地溝通抄表。收費班特地負責收費。多年來，農(nóng)電管理都是實行每月下戶抄表，走收電費和自抄自收的方式，不僅工作負荷重、效率低，同時也存在抄表不到位，估抄、錯抄、漏抄等多種弊端，導致統(tǒng)計線損不準。針對這種狀況，我縣對農(nóng)電電費抄收進行抄收分別改革。實行的步驟是：_年 8 月份，我們首先在新關(guān)供電所進行了抄收分別、雙月抄表和定時定點以村座收電費試點，成功后于_年初全縣推廣，把“月

12、抄月收走收電費”改為“抄收分別、雙月抄收”，取得了事半功倍的效果，且社會反響普遍較好。_年，太平、雁池服務(wù)部在抄表方式上又有新的改進，領(lǐng)先實行“一固二變，一有二無”方式抄表，即抄表日期固定，抄表人員和抄表地點每月一支配；抄表單上只有微機用戶編號，無用戶名和上月抄碼，抄表人、復核員、微機輸錄員分別在抄碼單上簽字，保證了電量和電費核算基本精確 ，抄表到戶率 100，正確率達 99。通過抄收分別，杜絕了過去估抄、錯抄、漏抄和人為把握線損現(xiàn)象，保證了線損的真實性。通過雙月抄收，既解決了農(nóng)電體制改革后人員不足問題，又大大減輕了農(nóng)電員工的勞動強度，使他們有充分的時間和精力投入到抓線損管理和服務(wù)中去。(五)

13、、監(jiān)控電量 加強售電量監(jiān)控是有效把握管理線損一項重要措施。由于，理論6 上把握管理線損的有效方法是推行分壓、分片、分線、分臺區(qū)統(tǒng)計和線損考核，它是一種通過對線損逐級監(jiān)控，使線損達到最小的方法。而要完全作到對有效電量的監(jiān)控，在原來是比較難的，主要困難和問題在于：一是現(xiàn)在我們都是分所核算、手工抄表和抄表時間不全都，不能實現(xiàn)對全縣農(nóng)線損考核點和計費點進行同一時刻自動采集電量，使統(tǒng)計出來的分線、分臺區(qū)線損嚴峻失真，不能指導線損分析p 和降損工作。二是線路互供狀況較多，使互供線路的電量統(tǒng)計變得簡單。三是農(nóng)電用電客戶檔案管理工作薄弱，無法保證其精確 性。針對這些因素，我們在電量監(jiān)控上主要實行的方法是：一是

14、統(tǒng)一農(nóng)電用電營銷系統(tǒng)，建立農(nóng)電公司的數(shù)據(jù)監(jiān)控中心，鎖死售電量。從_年 9 月份起，即著手全縣農(nóng)村公變電費計算機聯(lián)監(jiān)控預備，一次性投資 10 萬元添置聯(lián)設(shè)備，并開發(fā)了聯(lián)用電營銷核算程序。_年 5 月份起，新關(guān)等 5 個服務(wù)部正式聯(lián)核算，7 月份全縣完成，堵住電量流失的頭。二是統(tǒng)一抄表時間，規(guī)定每月 1-6 日為抄表日。為了保證抄表時間同步，對農(nóng)線路內(nèi)的大宗企業(yè)用戶也實行了同步抄表，要求抄表時間固定后必需對日，相對對時，不得任憑變更。三是統(tǒng)一財務(wù)核算，統(tǒng)一服務(wù)部的營業(yè)帳號。在實現(xiàn)收支兩條線基礎(chǔ)上，于_年 1月完成了服務(wù)部財務(wù)并帳，并依據(jù)會計核算規(guī)定及電費管理要求建立了一套完整的帳務(wù)體系，按用電客戶

15、名稱等分部建立了明細帳，所建帳目能全面反映服務(wù)部的電費應收、實收、預收、違約金分戶明細及線損報表匯總狀況，鎖死售電收益。四是實現(xiàn)營銷人員輪崗、異地溝通制度，實現(xiàn)職、權(quán)、責的分別，防止以權(quán)謀私。五是加強用電報裝管理，準時建立、更新用戶信息，防止漏抄、錯抄現(xiàn)象。六是統(tǒng)一線損統(tǒng)計報表，從用電營銷系統(tǒng)自動取數(shù)匯總，避開了人為調(diào)整線損報表現(xiàn)象。如此一來，有效地堵塞了原來線損管理上的漏洞，使管理線7 損降到一個合理水平。(六)、嚴管計量 由于計量是線損管理的核心部位，計量表就好象在商品買賣交換過程中的秤，應當保證精確 無誤。對農(nóng)電供電企業(yè)來講，假如計量表失去精確 性，或者是竊電者蓄意在計量表上做手腳，就會

16、給企業(yè)帶來巨大損失，也會導致線損上升。所以，降低線損關(guān)鍵在于計量，我們在計量管理上不僅制定了嚴格的計量管理制度和配置計量專責人負責計量管理，并從四個方面把關(guān)，常抓不懈：一是把好計量表的校驗關(guān)，不裝沒有校驗和不合格的計量表。二是把好10 千伏關(guān)口計量表關(guān)。為使關(guān)口表計量精確，我們投資 25 萬元進行10 千伏關(guān)口計量裝置改造，安裝了專用線路考核計量裝置，全部配置電子計量表，且 10 千伏關(guān)口計量表由電力局用電部門抄表和監(jiān)控，每次抄表由電力局抄表員、變電值班員、服務(wù)部核算員三方簽字。三是把好臺區(qū)關(guān)口表計關(guān)。臺區(qū)關(guān)口表計由服務(wù)部計量專責人管理，定期輪換。四是把好用電客戶計量表運行關(guān)，實行動態(tài)跟蹤管理

17、，特殊是對用電量比較大的用戶實行定期檢查。另外建立計量臺帳，并輔以“三普查”活動即定期普查、農(nóng)忙普查、重點普查形式加強計量監(jiān)控。_年，營業(yè)普查追補電量 25 萬千瓦時，查補普查收入 14 余萬元。今年，寶峰服務(wù)部對 5 起偷竊電影響較大者，移交公安部門處理，取得確定威懾作用。由于計量監(jiān)測到位，我縣農(nóng)配線損近幾年是平穩(wěn)下降，沒有虛升虛降現(xiàn)象。(七)、平衡負荷 平衡負荷，就是把用電三相負荷平衡，達到提高功率因素之目的的一項主要技術(shù)措施。我們實行的方法是：一是抓住農(nóng)改造大好機遇，合理規(guī)劃電，輸配電線路及供電設(shè)備合理布局，削減線路徑直。二是8 合理選擇配變?nèi)萘考鞍惭b位置，對農(nóng)村綜合用電的變壓器，能滿足實際負荷的最大值，最多不超過 10，避開“大馬拉小車”或“小馬拉小車”現(xiàn)象。再是變壓器安裝盡量置于負荷中心，并依據(jù)季節(jié)轉(zhuǎn)變經(jīng)常調(diào)整變壓器的經(jīng)濟運行方式。如新關(guān)服務(wù)部在保證末端用戶的電壓質(zhì)量狀況下，盡量使配變在較高電壓下運行，還把部安排變設(shè)在 10.5千伏-5檔位運行。實踐證明，這一技術(shù)措施，降低了線損。該所共46 個臺區(qū)，其中 23 個臺區(qū)低壓線損在 12以下。三是隨時把握臺區(qū)用電負荷狀態(tài)，力保三相負荷平衡。經(jīng)多年實踐證明，配電變壓器低壓側(cè)三相負荷偏差在 _ 年都選擇