安全生產(chǎn)預(yù)案(專家評審意見)

1、焦作制動器股份公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審專家意見焦作制動器股份有限公司組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員和專家對該單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，形成以下專家意見。專家組認(rèn)為，該預(yù)案基本按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的要求進(jìn)行了編制。預(yù)案包含了導(dǎo) 則規(guī)定的總則、危險性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、 信息報告程序、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資與裝備保障等一級要素。 但還存在以下不足：1. 完善編制依據(jù)，明確相銜接的上級預(yù)案。2. 預(yù)案對企業(yè)周邊環(huán)境、自然條件的描述不夠， 應(yīng)增加 可依靠的外部救援力量的描述。3. 應(yīng)當(dāng)明確事故分級和分級響應(yīng)的內(nèi)容。4. 缺少總指揮和副總指揮的職責(zé)。5. 應(yīng)急預(yù)案體系缺少

2、現(xiàn)場處置方案。6. 完善危險源的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、方法，處置措施。7. 列出其他應(yīng)急救援器材及其分布。8. 專項(xiàng)預(yù)案中部分內(nèi)容存在錯誤。9. 應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門應(yīng)當(dāng)列出機(jī)構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式（最好列出移動電話）。10. 未給出周邊單位安全聯(lián)防協(xié)議。11. 專家提出的其它問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對以上問題對預(yù)案進(jìn)行修改、完善，完善后同意通過評審。專家組長：2011-7-12附專家名單:序號姓名職稱（職務(wù)）單位簽名12345應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見封面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、 發(fā)布日期等內(nèi)容。符合批準(zhǔn)頁1. 對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2. 發(fā)布單位

3、主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。符合目錄1. 頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。2. 層次清晰，編號和標(biāo)題編排合理?；痉险?. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。符合附件1. 附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2. 多個附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號。3. 需要時，附件可以獨(dú)立裝訂?；痉暇幹七^程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型 及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4. 客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握

4、可利用的社會應(yīng)急資 源情況。5. 制疋相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體 系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況 進(jìn)行記錄。7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。符合綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見總貝U編制目的目的明確，簡明扼要。符合編制依據(jù)1引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。2.明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。不符合應(yīng)急預(yù)案 體系*1. 能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜 接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。不符合應(yīng)急

5、工作 原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。符合適用范圍*范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。不符合危險性 分析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場所的布局 等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的 有關(guān)基本情況和內(nèi)容?；痉衔ｋU源辨識 與風(fēng)險分析*1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后 果?；痉辖M織機(jī) 構(gòu)及職 責(zé)*應(yīng)急組織 體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖 表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。符合指揮機(jī)構(gòu)及 職

6、責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。不符合預(yù)防與 預(yù)警危險源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。不符合預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與米取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合信息報告 與處置*1. 明確本單位24小時應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方

7、 式。基本符合（續(xù)上表）評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急 響應(yīng)響應(yīng)分級*1. 分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則?；痉享憫?yīng)程序*1. 立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。不符合應(yīng)急結(jié)束1. 明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。3. 明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。符合后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。

8、2. 明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。符合保障措施*1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信 息通暢。2. 明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以 及保證其有效性的措施。3. 明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職 應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。4. 明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。基本符合培訓(xùn)與演練*1. 明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。2. 如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民， 應(yīng)明確相應(yīng)的 應(yīng)急宣傳教育工作。3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評估、總結(jié)等內(nèi)容?；痉细截怳應(yīng)急預(yù)案 備案1. 明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門

9、及地 方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2. 符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。基本符合制定與修訂1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2. 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。符合注：條”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析*1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后 果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施?；痉辖M織機(jī)構(gòu) 及職責(zé)*應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖 表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。符合指揮機(jī)構(gòu)及 職責(zé)1.

10、 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。符合預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。不符合預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與米取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合信息報告程序*1. 明確24小時應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流 程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。符合應(yīng)急響應(yīng)*響應(yīng)分級1. 分級清晰

11、合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況卜應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。不符合響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序?；痉咸幹么胧?. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，簡單易行。符合應(yīng)急物資與裝備保障*1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要 求。符合注：喚”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩 種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、 職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有效。符合重要物資裝備 名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單 應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性 能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，保證準(zhǔn)確有效。符合規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求 規(guī)范、清晰、簡潔。符合關(guān)鍵的路線