安全精細(xì)化管理辦法

1、安全精細(xì)化管理辦法1.1 安全生產(chǎn)保證體系1.1.1 項(xiàng)目部必須按照要求設(shè)立安全質(zhì)量管理部門， 配足安全質(zhì) 量管理人員， 人員數(shù)量應(yīng)滿足集團(tuán)公司 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán) 保管理專職機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置的通知文件規(guī)定要求。1.1.2 項(xiàng)目按要求設(shè)置安全質(zhì)量管理部門，安全管理人員數(shù)量應(yīng) 符合相關(guān)規(guī)定要求。1.1.3 項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的項(xiàng)目安全生產(chǎn) （質(zhì)量）領(lǐng)導(dǎo) 小組。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人， 負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目安 全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書，安全責(zé)任要分解到崗 , 落實(shí)到人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員， 職能部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人等。

2、1.1.4 項(xiàng)目經(jīng)理、安全質(zhì)量總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)、安全員、質(zhì)檢員、 群眾安全質(zhì)量監(jiān)督員、特殊工種等須按要求持證上崗。1.1.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門頒 發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 （安全 B 證），安全質(zhì)量總監(jiān)、 安質(zhì)部長(zhǎng)、安全員應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門頒發(fā)的 專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書（安全 C 證），持證上崗。1.1.4.2 從事壓力容器（含氣瓶） 、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng) 車輛等特種設(shè)備及電工、焊工、登高作業(yè)人員、等特種作業(yè)的作業(yè)人 員，必須經(jīng)政府相關(guān)部門培訓(xùn)， 取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上 崗。1.1.4.3 非標(biāo)大型設(shè)備

3、操作人員，應(yīng)由設(shè)備方提供培訓(xùn)，合格后出具培訓(xùn)合格證明1.1.5 根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展中國(guó)中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)有限公 司安全、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況考核評(píng)價(jià)的通知及中國(guó)中鐵航空 港建設(shè)集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo) 意見文件要求，本項(xiàng)目制定工程項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施 細(xì)則，項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行細(xì)則內(nèi)容。 項(xiàng)目經(jīng)理結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度辦法，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。1.1.6 項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理工 作標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和落實(shí)項(xiàng)目安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。1.1.7 項(xiàng)目經(jīng)理部每月召開一次安全質(zhì)量例會(huì)。 會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)

4、理 主持，參會(huì)人員包括項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以 及需要參加會(huì)議的有關(guān)人員、 分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。 安全質(zhì)量例會(huì)主要包 括以下內(nèi)容：總結(jié)評(píng)價(jià)上次例會(huì)安排工作的完成（關(guān)閉）情況，對(duì)未完成的工 作，項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦落實(shí)?？偨Y(jié)分析當(dāng)月安全質(zhì)量管理情況， 包括勞務(wù)隊(duì)伍管理情況、 職能 部門安全質(zhì)量管理履責(zé)情況、 安全質(zhì)量過程管理存在的問題、 上級(jí)單 位稽查檢查的整改閉合情況、 項(xiàng)目自查自糾情況等。 對(duì)存在的問題分 析原因，制訂措施、明確整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人和整改期限，逐 一落實(shí)整改。安排下步工作， 對(duì)重點(diǎn)作業(yè)工序、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出注意事項(xiàng)以及問 題和隱患的防范措施等。學(xué)習(xí)、宣貫安全

5、質(zhì)量管理文件。1.1.8 項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真落實(shí)群眾安全質(zhì)量監(jiān)督工作 “五個(gè)納入”“，六化”等規(guī)定，強(qiáng)化日常工作，完善工作記錄。1.2 安全生產(chǎn)策劃1.2.1 項(xiàng)目施工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織對(duì)項(xiàng)目全過程施工安全防控 重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃書。1.2.2 項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃的內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）編制依據(jù)、 工程概況、總體策劃、保證體系（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè) 置、人員配置、管理制度等） 、過程控制（重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)控 制、防護(hù)措施制定和落實(shí)、安全教育、安全檢查及整改驗(yàn)證） 、資源 配置、安全費(fèi)用投入等，并嚴(yán)格執(zhí)行。1.2.3 安全生產(chǎn)策劃與項(xiàng)目管理策劃同步進(jìn)行，是項(xiàng)目管理策劃

6、的組成部分。1.3 安全教育1.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理或書記是項(xiàng)目教育培訓(xùn)的第一責(zé)任人， 綜合辦公 室為教育培訓(xùn)的的主責(zé)部門， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部所有培訓(xùn)的組織管理工 作。安質(zhì)部參加安全教育培訓(xùn)考核工作， 負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的編 制、建立安全教育檔案和資料歸檔工作。1.3.2 所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須按要求接受安全教育培訓(xùn)，并建立 三級(jí)（公司、項(xiàng)目、班組）安全教育卡，轉(zhuǎn)序、轉(zhuǎn)崗及新工序施工前 必須接受再教育。進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于 24 學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn) 序、轉(zhuǎn)崗及新工序施工前再教育時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。1.3.2.1 公司級(jí)安全培訓(xùn)內(nèi)容包括： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生

7、產(chǎn)基本知識(shí)、 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。1.3.2.2 項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育包括： 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、 所從事 工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故、 所從事工種的安全職責(zé)、 操作 技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處 理、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、本項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀 況及規(guī)章制度、 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、 有 關(guān)事故案例及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。1.3.2.3 班組安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間 工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)、 有關(guān)事故案例及其他需要培訓(xùn) 的內(nèi)容。1.4 安

8、全防護(hù)1.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員工作性質(zhì)、工種特點(diǎn)、防護(hù) 要求，建立現(xiàn)場(chǎng)各類作業(yè)人員防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)， 及時(shí)購(gòu)置發(fā)放個(gè)人 防護(hù)用品，建立健全購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等 管理制度、臺(tái)賬和檔案。1.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理部物資管理部門負(fù)責(zé)個(gè)人防護(hù)用品的購(gòu)置、 發(fā)放 建檔等工作，相關(guān)職責(zé)部門指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督佩戴情況。特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買， 特種勞動(dòng) 防護(hù)用品必須具備“三證”和“一標(biāo)志” ，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格 證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。1.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全要求， 落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施并 開展經(jīng)常性的檢查。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)包括現(xiàn)場(chǎng)“臨口臨邊”防護(hù)

9、、施工用電 安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、防火、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容。1.4.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用 電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、基坑邊沿、有害危險(xiǎn)氣體和 液體存放處等危險(xiǎn)部位， 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.4.3.2 “臨口、臨邊”是指地鐵豎井口、隧道口、樓梯口、電 梯井口、預(yù)留口、通道口、外用電梯臨邊、溝坑槽和深基礎(chǔ)周邊，樓 層周邊，樓梯側(cè)邊等部位。1.4.3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，項(xiàng)目應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。1.5 安全檢查1.5.1 項(xiàng)目開工之初應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建立安全檢查制度， 落實(shí)人 員職責(zé)，組織各類安全檢查。1.

10、5.2 項(xiàng)目安全檢查分為以下幾種：定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性 安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)（項(xiàng)）安全 生產(chǎn)檢查、息工后和復(fù)工前安全檢查、綜合性安全檢查等。1.5.3 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查內(nèi)容包括： 安全專項(xiàng)施工方案及安全防 護(hù)措施執(zhí)行情況、 隧道施工防坍塌卡控紅線執(zhí)行情況、 腳手架施工安 全、特種設(shè)備及起重吊裝作業(yè)安全、特種作業(yè)人員持證上崗情況、施 工用電安全、高空作業(yè)施工安全、作業(yè)人員防護(hù)用品使用和佩戴、現(xiàn) 場(chǎng)消防安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等。1.5.4 項(xiàng)目經(jīng)理組織月度安全綜合大檢查、 專項(xiàng)安全檢查、 息工 后和復(fù)工前安全檢查、季節(jié)（節(jié)假日）安全檢查等，對(duì)檢查出的問題 按照“五定”

11、（定整改負(fù)責(zé)人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整 改資金、定整改驗(yàn)收人）原則下發(fā)檢查通報(bào)，由責(zé)任部門和人員負(fù)責(zé) 落實(shí)。1.5.5 安全質(zhì)量總監(jiān)或安質(zhì)部長(zhǎng)組織開展每周例行檢查和日常檢 查，并在交班會(huì)上進(jìn)行通報(bào)， 對(duì)整改不徹底或嚴(yán)重問題按規(guī)定進(jìn)行處1.5.6 技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員，經(jīng)常對(duì)安全方案及安全技術(shù)交 底執(zhí)行情況、 機(jī)械員對(duì)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、 操作人員維修保養(yǎng)及交接 班情況進(jìn)行檢查，并督促落實(shí)整改。1.5.7 電工每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)使用用電線路、配電箱、分配電 箱、開關(guān)箱進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并留下記錄。1.6 應(yīng)急救援1.6.1 項(xiàng)目經(jīng)理部建立應(yīng)急救援體系， 結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)由項(xiàng)目經(jīng)理

12、 組織編制項(xiàng)目綜合、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案， 確定工作方法及 職責(zé)并組織演練， 建立健全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)， 按照審批的應(yīng)急救援預(yù)案 配齊配備應(yīng)急物資、器械、人員和物資。1.6.2 項(xiàng)目經(jīng)理部綜合辦公室組織對(duì)救援隊(duì)伍人員進(jìn)行崗前培 訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。1.6.3 項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)部門對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案每年評(píng)審、 修訂一 次，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年評(píng)審、修訂一次。1.6.4 項(xiàng)目經(jīng)理部有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行不少于一 次演練。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工 作的指揮、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備 狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行

13、性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案， 提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能 力。1.6.5 應(yīng)急演練結(jié)束后， 項(xiàng)目經(jīng)理部留存演練記錄， 撰寫應(yīng)急演 練評(píng)估報(bào)告， 依據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂， 并做好相關(guān)資料料 的歸集整理。1.6.6 項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的應(yīng)急小組，項(xiàng)目書 記、副經(jīng)理、總工程師、安全質(zhì)量總監(jiān)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各部門負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成，并設(shè)置值班室及 24 小時(shí)值班電話1.7 安全事故報(bào)告及處理1.7.1 項(xiàng)目建立安全事故報(bào)告及處理制度， 明確事故報(bào)告時(shí)限及 其他相關(guān)內(nèi)容。1.7.2 事故上報(bào)時(shí)限： 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向 項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理于 1 小時(shí)內(nèi)向所屬公司和工程

14、所在的有關(guān)部 門報(bào)告。項(xiàng)目部于 1小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告， 同時(shí)通過格式規(guī)范的手機(jī)短信方 式上報(bào)事故簡(jiǎn)要情況。 2 小內(nèi)以事故快報(bào)表的形式報(bào)告集團(tuán)公司安質(zhì) 部（事故快報(bào)表要附不少于 4 張能充分反映事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和全貌 的電子版照片及說明） 。注：事故報(bào)告手機(jī)短信格式集團(tuán)公司： 201*年*月*日*時(shí)*分左右，在 * （省市縣）境內(nèi)，由 中鐵航空港集團(tuán) * 公司承建的 * 工程*標(biāo)，在 * 工序施工過程中， 因* 原因，發(fā)生 * 事故，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 * 人死亡（失蹤）、* 人 重傷。事故已經(jīng)于事發(fā) * 小時(shí)（分鐘）內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)?* 部門。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急預(yù)案已啟動(dòng)， 事故單位* 領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)， 當(dāng)?shù)? 部門已* ， 事故原因正在調(diào)查之中。1.7.3 項(xiàng)目事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理除按規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)立即啟 動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取措施，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并做好對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)的保護(hù)工作。1.8 “安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建、申報(bào)1.8.1 “安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建和申報(bào)依據(jù)集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工 地管理辦法執(zhí)行。1.8.2 項(xiàng)目施工前，應(yīng)結(jié)合業(yè)主、地方及集團(tuán)公司要求，在項(xiàng)目管理實(shí)施策劃階段，明確“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的創(chuàng)建目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理部 制定創(chuàng)建規(guī)劃并落實(shí)。1.8.3 當(dāng)年參評(píng)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的，上報(bào)年度創(chuàng)建計(jì)劃表。于 當(dāng)年 3月 15日前上報(bào)到集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保部。1.8.