山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收暫行辦法

1、山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收暫行辦法魯國土資發(fā)【2007】175號2009-04-23    第一條  為規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)國土資源部關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見的通知（國土資發(fā)2005207 號）和山東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤管理辦法（魯國土資發(fā)2006111號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條  本辦法適用于經(jīng)國土資源部或省政府批復(fù)的各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目

2、區(qū)的竣工驗(yàn)收工作。第三條  驗(yàn)收依據(jù)國土資源部和省政府批準(zhǔn)的掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和工作計(jì)劃及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。拆舊區(qū)的整理復(fù)墾驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國土資源部制定的土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/T1013-2000）和國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法及其他相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第四條  省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的竣工驗(yàn)收工作?？h（市、區(qū)）國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目區(qū)自查，設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目區(qū)初驗(yàn)。第五條  項(xiàng)目區(qū)自查縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位提出的項(xiàng)目竣工申請，組織開展項(xiàng)目區(qū)竣工自查；自查合格的，向設(shè)區(qū)的市國土資源行

3、政主管部門提出初驗(yàn)申請。第六條  項(xiàng)目區(qū)初驗(yàn)設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門受理初驗(yàn)申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，每年兩次集中向省國土資源行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。第七條  項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收申請竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料：    （一）竣工驗(yàn)收申請及申請表（表樣式附后）；    （二）項(xiàng)目區(qū)竣工報(bào)告，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用歸還情況；拆舊區(qū)整理復(fù)墾任務(wù)完成情況，新增農(nóng)用地面積、地類及質(zhì)量情況，資金使用與管理情況，拆遷補(bǔ)償安置情況，土地權(quán)屬調(diào)整情況；建新區(qū)居民安置用地及城鎮(zhèn)建設(shè)供地和用地情況，建新地塊土

4、地節(jié)約集約利用情況；實(shí)施掛鉤的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及制度、檔案管理情況等；（三）掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理臺帳；（四）項(xiàng)目區(qū)不小于1：10000比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、遙感正射影像圖；（五）省國土資源行政主管部門要求提交的其他資料。第八條  項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收省國土資源行政主管部門受理驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)專業(yè)人員組成竣工驗(yàn)收組開展竣工驗(yàn)收工作。第九條  竣工驗(yàn)收步驟（一）聽取項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施和任務(wù)完成情況匯報(bào)；（二）查閱項(xiàng)目區(qū)有關(guān)檔案資料；（三）實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的完成情況，對拆舊復(fù)墾、安置、建新地塊范圍、面積、質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，聽取項(xiàng)目區(qū)干部群眾意見；（四）反饋驗(yàn)收情況。第十條

5、60;驗(yàn)收內(nèi)容（一）拆舊復(fù)墾規(guī)劃實(shí)施情況1、主要工程任務(wù)完成情況：對照規(guī)劃確定的工程量和實(shí)際完成的工程量進(jìn)行驗(yàn)收。2、復(fù)墾地塊及新增耕地面積：以實(shí)測面積為準(zhǔn)，并結(jié)合復(fù)墾前后不小于1：10000比例尺土地利用現(xiàn)狀圖校核。3、復(fù)墾地塊質(zhì)量：地塊平整度、土層厚度、土壤質(zhì)地、排灌保障率等質(zhì)量指標(biāo)驗(yàn)收參照土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（TD/T1013-2000）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、項(xiàng)目區(qū)管護(hù)措施：項(xiàng)目區(qū)竣工后，明確落實(shí)路、渠、泵站等公共設(shè)施的管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度。（二）建新區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況1、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況核定，參照項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和工作計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。2、建新地塊面積核定，參照復(fù)墾土地面積核定方法進(jìn)

6、行。3、建新地塊節(jié)約集約利用水平核定，參照山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）土地權(quán)屬情況項(xiàng)目實(shí)施前后土地權(quán)屬明晰、界限清楚；對土地權(quán)屬的調(diào)整合理、合法，無爭議。（四）資金使用管理情況項(xiàng)目資金按時(shí)、足額到位、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理，按規(guī)定范圍開支。（五）檔案管理情況建立日常檔案管理制度，從項(xiàng)目區(qū)申報(bào)、實(shí)施到驗(yàn)收的有關(guān)文件、圖表、影像及圖片等資料收集整理，立卷歸檔，妥善保管。第十一條  驗(yàn)收所需備查材料驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門提供以下備查材料：（一）項(xiàng)目區(qū)竣工申請；（二）項(xiàng)目區(qū)竣工報(bào)告；（三）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃；（四）項(xiàng)目區(qū)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理臺帳；（五）項(xiàng)目區(qū)拆

7、舊地塊集體土地使用證等有關(guān)土地權(quán)屬的合法文件；（六）項(xiàng)目區(qū)新建項(xiàng)目供地批準(zhǔn)文件；（七）項(xiàng)目區(qū)不小于1：10000比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、遙感正射影像圖；項(xiàng)目區(qū)不小于1：2000比例尺的竣工驗(yàn)收圖；項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施前后不小于1：2000比例尺的土地勘測定界圖等；（八）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前、中、后的相關(guān)圖片、影像資料等；（九）各級國土資源行政主管部門對項(xiàng)目區(qū)的檢查考核資料。（十）省國土資源行政主管部門要求提供的其他資料。第十二條  驗(yàn)收報(bào)告驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后，向主管部門提交掛鉤項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收報(bào)告。主要內(nèi)容包括：（一）驗(yàn)收工作概況；（二）本辦法規(guī)定的項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見；（三）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施存在的問題和建議；（四）驗(yàn)收組對項(xiàng)目區(qū)是否通過驗(yàn)收的認(rèn)定意見。第十三條  驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)對驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在驗(yàn)收中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人責(zé)任。第十四條  省國土資源行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收組的驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)驗(yàn)收材料，審定掛鉤項(xiàng)目區(qū)是否合格。（一）審定項(xiàng)目區(qū)合格的，批復(fù)核定歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，并下發(fā)驗(yàn)收文件。（二）審定項(xiàng)目區(qū)不合格的，提出整改意見，有關(guān)設(shè)區(qū)的市及縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施單位完成整改任務(wù)。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收仍不合格的，加倍扣減設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）下一年度土地利