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1、天臺(tái)工作動(dòng)態(tài)第11期袁州區(qū)天臺(tái)鎮(zhèn)人民政府辦公室 2007年8月14日 思想作風(fēng)建設(shè)??笳鎰?wù)實(shí) 全面加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)黨委書記 魏松林同志們: 今天召集大家來開會(huì),主要是關(guān)于干部思想作風(fēng)建設(shè)的問題,我鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部的思想作風(fēng)整體是好的,干部隊(duì)伍也有戰(zhàn)斗力,但是近期通過調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)村干部存在思想作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ鞣e極性不夠高,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的現(xiàn)象,而當(dāng)前中心工作一茬接一茬,任務(wù)重,要求高,為了圓滿的完成各項(xiàng)工作,我從兩個(gè)方面來談?wù)効捶?,一是?zhèn)村干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因,二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)要求。干部作風(fēng)問題事關(guān)一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)體的對外形象和影響。作風(fēng)實(shí),能始終代表最廣大人
2、民的最根本利益,對外形象就好,群眾就信賴;作風(fēng)不實(shí),辦不成事,群眾就不信賴。鎮(zhèn)村干部直接與人民群眾打交道,作風(fēng)狀況如何,不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí),而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。為此,加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)村干部思想作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題,也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、鎮(zhèn)村干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因近年來,通過狠抓干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),特別是通過開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“干部思想作風(fēng)建設(shè)集中教育活動(dòng)”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),干部思想作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí),深受人民群眾的歡迎和信賴。與此同時(shí),我們也必須清醒的看到,目前干部隊(duì)伍的思想作
3、風(fēng)建設(shè)方面也還存在著很多問題,有的還相當(dāng)突出。歸納起來,主要有以下幾種:1、作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不夠強(qiáng)。在做農(nóng)村工作中,部分鎮(zhèn)干部下村蹲不住,到村里做工作轉(zhuǎn)一圈了事,當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了,甚至有的鎮(zhèn)干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影;部分村干部在村里坐不住,不是在家坐著,就是出外閑逛,或是干脆十天半個(gè)月不去村部,對上級(jí)的工作安排,能拖就拖,直到火燒眉毛時(shí),才胡亂搞幾下,完工了事,沒有一點(diǎn)責(zé)任心,這是注定辦不好事情。2、方法簡單,進(jìn)取心不夠強(qiáng)。有些干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清
4、,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施,找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴。有些鎮(zhèn)村干部沒有什么進(jìn)取心,總以為在一個(gè)地方工作時(shí)間長,各項(xiàng)工作都多少見識(shí)過了,方法也就是那么些套路,在工作上安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)對,平庸度日,不求有功,但求無過,這種想法是缺乏創(chuàng)新精神的,是相當(dāng)危險(xiǎn)的,很容易引發(fā)新問題新情況,需要我們所有干部都提高認(rèn)識(shí),加以改進(jìn)。3、觀念淡漠,自覺性不夠強(qiáng)。在新形式下做群眾工作,需要的是新思路新措施,而不是老規(guī)矩老套路。有些干部對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作時(shí)指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,
5、曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有些干部沒有紀(jì)律意識(shí),經(jīng)常性的開會(huì)遲到早退,開會(huì)時(shí)接聽手機(jī)或打電話,相當(dāng)隨意,這又不是在自由市場,想做什么就做什么,沒有一點(diǎn)紀(jì)律意識(shí),自覺性不強(qiáng),希望所有干部在以后注意在這方面加以改進(jìn),這也事關(guān)一個(gè)人的素質(zhì)問題,別人做得到,你就做不到,這只能說明你素質(zhì)不行嘛;周末或假期,有些干部就像脫僵的馬似的,到處跑,手機(jī)也不開,少數(shù)甚至上班時(shí)間也找不到,鎮(zhèn)干部、村書記主任不跟分管領(lǐng)導(dǎo)打招呼,分管領(lǐng)導(dǎo)不跟鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼,村干部不跟村支書或村主任打招呼,村書記和村主任之間也不通通氣,如果碰到突發(fā)事件或是緊急通知,怎么去通知大家?通知不到
6、大家,工作怎么去做?大家想想這是不是相當(dāng)?shù)奈kU(xiǎn)的事情。例如上次放農(nóng)忙假,剛放幾天假,突然區(qū)委、區(qū)政府要求不能放假了,需要召回所有干部恢復(fù)上班,當(dāng)時(shí)黨政辦通知時(shí),就出現(xiàn)了部分鎮(zhèn)村干部無法通知到位,甚至有的根本不知道去哪了,出現(xiàn)這種事情是相當(dāng)不應(yīng)該的,所以我們的干部要加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),提高自覺性,確保工作做得好,任務(wù)完成得了。4、團(tuán)結(jié)意識(shí)薄弱,集體榮譽(yù)感不強(qiáng)。干部之間缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,甚至存在互相不信任、互相猜疑的狀況,這也是削弱干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力的表現(xiàn)。團(tuán)結(jié)就是力量,不團(tuán)結(jié)是不可能做好工作的,堡壘也是最容易從內(nèi)部攻破的。其實(shí)大家在一起共事工作,這也是一種緣分,是一種難得的機(jī)會(huì),大家應(yīng)該珍惜這種
7、緣分,齊心協(xié)力的去做好每一件事情,都是為了工作,不要去胡亂猜疑,要相互協(xié)作,相互理解,共同把工作做好。對于謠言,鎮(zhèn)村干部不能夠成為謠言的傳播者,更不能成為謠言的制造者,要讓謠言在你這里停止,這樣才能夠維護(hù)大家的利益,維護(hù)群眾的利益,減少謠言,減少猜疑,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)精神。部分村班子之間、村干部之間存在互不信任,互相拆臺(tái)的現(xiàn)象,這是相當(dāng)嚴(yán)肅的問題,也是相當(dāng)重要的問題,我只是初步了解到,還沒深入調(diào)查,如果讓我及鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)查實(shí),找到證據(jù),將毫不留情,嚴(yán)肅處理相關(guān)人員,這是嚴(yán)重缺乏團(tuán)隊(duì)精神,沒有一點(diǎn)榮譽(yù)感的表現(xiàn),別人都是互相諒解,互相包容,互相補(bǔ)臺(tái),有些人可好,不僅不互相包容,還去互相拆臺(tái),互不買帳,對于這種
8、現(xiàn)象,將堅(jiān)決的予以查處。5、鎮(zhèn)村銜接較差,服從意識(shí)不夠強(qiáng)。鎮(zhèn)干部下村開展工作,既想傾聽群眾聲音,又怕得罪村干部?,F(xiàn)行村兩委干部由黨員和村民直接選舉產(chǎn)生,他們既對所在村黨員和村民負(fù)責(zé),又要對鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),但是少數(shù)村兩委成員缺乏服從意識(shí),態(tài)度不夠端正,打著“村民自治”的口號(hào),無視鎮(zhèn)干部指導(dǎo),村務(wù)不公開,財(cái)務(wù)不按制度報(bào)銷,重大問題不經(jīng)村民代表討論表決,個(gè)人說了算。有些村里,鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)來了一個(gè)樣子,分管領(lǐng)導(dǎo)來了另一個(gè)樣子,一般干部來了又換個(gè)樣子,陽奉陰違,這對全鎮(zhèn)來說是有百害而無一益,是注定做不好工作。例如搞計(jì)劃生育摸底工作,個(gè)別村不配合鎮(zhèn)政府的工作,鎮(zhèn)干部來了敷衍塞責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)
9、來了找點(diǎn)理由,主要領(lǐng)導(dǎo)來了才著手做點(diǎn)工作,其實(shí)不管是鎮(zhèn)里什么干部下去,都是代表黨委、政府下去傳達(dá)精神和落實(shí)政策的,都是去做群眾工作的,各村都應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真對待,切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和政策,踏踏實(shí)實(shí)的按照鎮(zhèn)政府要求去辦事,才能鎮(zhèn)村統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一步伐,使工作落到實(shí)處。6、缺乏學(xué)習(xí),工作態(tài)度和精神狀態(tài)不是最佳?;畹嚼希瑢W(xué)到老,不學(xué)習(xí)就沒有進(jìn)步。當(dāng)今社會(huì)變化萬千,日新月異,要想適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,做好新形勢下的基層工作,只有通過不斷的學(xué)習(xí)來解決。而近來,部分干部的學(xué)習(xí)積極性下降,學(xué)習(xí)氛圍不濃,缺乏一種時(shí)時(shí)刻刻學(xué)習(xí)的精神,而把時(shí)間用在休閑娛樂上,甚至有的用在賭博等活動(dòng)上,麻將、撲克等賭博活動(dòng)有反彈現(xiàn)象
10、,需要嚴(yán)厲遏止,如有嚴(yán)重賭博行為將嚴(yán)厲查處。有些村部接待、衛(wèi)生、文件整理等工作是一塌糊涂,來了客人沒有一個(gè)人招呼,辦公室的桌子上厚厚的一層灰塵,上級(jí)的文件也是亂丟亂放,地上、墻角、桌子上等隨處可見,這哪里象一個(gè)村委會(huì)所在地,給人的感覺就是相當(dāng)?shù)牟缓?,何況有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)來視察,怎么會(huì)有一個(gè)好印象?所以各村要加強(qiáng)村部的管理,建章立制,條條塊塊都落實(shí)到具體的人,方方面面都要有人管,防止出現(xiàn)真空地帶。開放型經(jīng)濟(jì)方面,大多數(shù)干部都只是知道開放型經(jīng)濟(jì)這個(gè)詞語,根本不曉得其內(nèi)在涵義,更別談如何去搞開放型經(jīng)濟(jì),缺乏理論學(xué)習(xí),像個(gè)無頭蒼蠅似的,東一下,西一下,亂搞一通,到最后注定功歸一潰。維護(hù)穩(wěn)定,排查矛盾糾紛方面
11、,有些干部總以為工作了這么多年,沒看過總聽過了,任何糾紛都是一個(gè)思路去套,任何矛盾都是一個(gè)方法去解決,沒有創(chuàng)新意識(shí)和具體問題具體分析的能力,能化解的就化解,不能化解的就讓它自生自滅,這是不負(fù)責(zé)的態(tài)度,是沒有大局意識(shí)的表現(xiàn)。 目前干部思想作風(fēng)方面存在的問題,其存在原因概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:一是放松了思想教育,致使政治理論素養(yǎng)較低。近年來,通過開展“三個(gè)代表”重要思想、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“干部思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些干部思想政治工作有所放松的問題,有的村委會(huì)長期不組織干部開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),致使不少村干部特色理論和
12、“三個(gè)代表”重要思想理解不深,對黨的路線、方針、政策知道很少,特別是對上級(jí)涉及農(nóng)村的各項(xiàng)政策、規(guī)定知之更少,導(dǎo)致宗旨觀念淡漠,服務(wù)意識(shí)淡化,干群關(guān)系緊張,甚至做出了一些損害群眾利益,破壞群眾感情的事。二是放松了技能培養(yǎng),致使工作方法簡單粗暴。鎮(zhèn)村干部工作對象是農(nóng)民,現(xiàn)在農(nóng)民不再是舊體制下的公社社員,已成為擁有充分自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營者,對少數(shù)“有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,有了問題老纏你,解決不了臭罵你”的農(nóng)民,鎮(zhèn)村干部確實(shí)感到行政命令不行,思想工作不靈,經(jīng)濟(jì)調(diào)控沒錢,法制管理沒權(quán),硬辦法不敢用,軟辦法不頂用的無奈。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,少數(shù)鎮(zhèn)村干部對服務(wù)型政府的建設(shè)認(rèn)識(shí)不清,往往習(xí)
13、慣于過去慣用的計(jì)劃指令安排,而放松了必要的技能培養(yǎng)鍛煉,由此導(dǎo)致不少干部在指導(dǎo)農(nóng)村工作中,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)處于“門外漢”,無法實(shí)施有效地指導(dǎo),陷入“老辦法不能用,新辦法不會(huì)用”,無所適從、無能為力的窘?jīng)r,不能適應(yīng)新形勢的變化和發(fā)展。三是工作體制不順。服務(wù)水平不能滿足村民需求。當(dāng)前農(nóng)民最盼望鎮(zhèn)村干部能跑項(xiàng)目爭資金,能帶領(lǐng)群眾跑市場賺錢,能精通實(shí)用技術(shù)會(huì)服務(wù)。而落實(shí)項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府、村委會(huì)自身沒有資金,只能到上級(jí)政府部門爭取,部門又往往門難進(jìn),臉難看,落實(shí)資金難到位,市場經(jīng)濟(jì)變幻無窮,憑鎮(zhèn)村干部有限知識(shí)難以應(yīng)對市場大海沖擊。二、加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)要求“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部思想作
14、風(fēng)建設(shè),不僅事關(guān)鎮(zhèn)村干部本身,而且關(guān)系到黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力建設(shè)的穩(wěn)定性和牢固性。當(dāng)前,在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的要求下,鎮(zhèn)村干部思想作風(fēng)建設(shè)必須嚴(yán)字當(dāng)頭,抓緊抓實(shí)抓到位。1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),全面提升自身本領(lǐng)。為了應(yīng)對新形勢下農(nóng)村工作復(fù)雜性的要求,切實(shí)提高鎮(zhèn)村干部的工作能力和思想政治業(yè)務(wù)水平,應(yīng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)來抓。堅(jiān)持從四個(gè)方面加倍努力:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論。要切切實(shí)實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等理論知識(shí),強(qiáng)化干部執(zhí)政為民的理念;二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)政策,學(xué)會(huì)運(yùn)用“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的惠農(nóng)政策,為農(nóng)村建設(shè)爭取項(xiàng)目、資金,強(qiáng)化干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng);三要加
15、強(qiáng)學(xué)習(xí)法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村常用的法律知識(shí),運(yùn)用法律手段調(diào)解農(nóng)村矛盾,化解糾紛,強(qiáng)化干部民主法制意識(shí);四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)各自所負(fù)責(zé)工作的專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化干部處理日常工作的能力。 2、強(qiáng)化大局意識(shí),扎實(shí)完成各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)村干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),必須樹立大局意識(shí),從辦實(shí)事和辦好事等方面去體現(xiàn)落實(shí)。一要積極為民辦實(shí)事。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)干部、村干部要在深入調(diào)查、傾聽意見的基礎(chǔ)上,確定為民辦實(shí)事的項(xiàng)目,并將每個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)限在政務(wù)、村務(wù)公開欄上公開,接受監(jiān)督,抓好落實(shí),切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題。二要推進(jìn)村級(jí)民主管理。教育引導(dǎo)村兩委干部提升民主管理意識(shí),在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,保障村民對
16、重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),堅(jiān)決杜絕不聽指揮,甚至還糊涂認(rèn)為村干部是群眾選的,村書記主任管不了,黨委政府管不了,若以后不認(rèn)真工作,甚至我行我素,將嚴(yán)肅處理。村書記主任也要發(fā)揚(yáng)民主,兼聽則明,偏聽則暗,要團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真討論研究,做到做出一個(gè)決策就使群眾享受一處實(shí)惠。三要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)村干部要深入農(nóng)戶,全面了解和掌握不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾糾紛,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),樹立大局意識(shí),不聽之任之,積極主動(dòng)的去排查化解矛盾糾紛。3、健全規(guī)章制度,提高干部自覺性。積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾工作規(guī)范化、制度化。要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,規(guī)范干部行為,促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服
17、務(wù)群眾工作深入開展。一要完善“駐村聯(lián)心”制度。一般干部要積極深入,分管領(lǐng)導(dǎo)要示范帶頭,主要領(lǐng)導(dǎo)督查到位,使鎮(zhèn)黨委、政府的政策能下得去,人民群眾的心聲能夠上得來。二要建立民情反饋制度。鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶要記好民情日記,鎮(zhèn)黨委、政府在每周四集中學(xué)習(xí)時(shí),安排時(shí)間聽取駐村干部征集上來的意見和建議,對群眾反映的問題及時(shí)研究解決辦法,落實(shí)整改措施,充分利用獲得的第一手材料,服務(wù)決策,指導(dǎo)工作。三要推行辦公無休日制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)在周末假期都要安排辦理群眾日常事務(wù)的人員,鎮(zhèn)政府保證1名班子成員在崗,并安排值班人員,村委會(huì)也要相應(yīng)的保證村書記或村主任有一個(gè)在崗,確保農(nóng)民群眾有事能辦,有訪能接,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、
18、高效的服務(wù)。 4、強(qiáng)化服從意識(shí),增強(qiáng)干部責(zé)任心。黨的領(lǐng)導(dǎo),是一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)委對市委負(fù)責(zé),鎮(zhèn)黨委對區(qū)委負(fù)責(zé),村支委會(huì)對鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé);政府的領(lǐng)導(dǎo),也是一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),不管鎮(zhèn)政府哪個(gè)部門、哪個(gè)辦公室安排工作,村委會(huì)都要認(rèn)真配合,積極落實(shí)到位,堅(jiān)決杜絕看人說話,陽奉陰違現(xiàn)象。要有嚴(yán)格的服從意識(shí),不能亂了章法,隨隨便便,想做就做,不想做就不做。干部有事外出,包括節(jié)假日外出,鎮(zhèn)干部、村書記主任必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,跟分管領(lǐng)導(dǎo)請示,到黨政辦登記;村干部必須向鎮(zhèn)里掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)請假,跟村書記或村主任請示,方能離去,以后如果再出現(xiàn)不請假,也不請示領(lǐng)導(dǎo)就隨便外出行為,鎮(zhèn)黨委、政府將視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。針對村兩委不團(tuán)結(jié),存在勾心斗角,明爭暗斗,互相拆臺(tái)的現(xiàn)象,希望這次會(huì)后,相關(guān)人員能夠提高認(rèn)識(shí),采取措施,化解矛盾,打消爭斗念頭,和諧相處,要象劃船一樣,勁往一處用,力往一處使,努力搞好村級(jí)班子建設(shè),如果以后調(diào)查了解還存在村級(jí)班子不團(tuán)結(jié),互相拆臺(tái)現(xiàn)象,將采取最嚴(yán)厲、最嚴(yán)肅的
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