安徽黃山工業(yè)園區(qū)企業(yè)人力資源需求及開發(fā)調(diào)研

1、安徽黃山工業(yè)園區(qū)企業(yè)人力資源需求及開發(fā)調(diào)研黃山旅游職業(yè)學(xué)校 杜靜生 黃山區(qū)地處浙江經(jīng)濟(jì)帶、長三角經(jīng)濟(jì)圈“一帶一圈”的外延地帶，黃山、九華山、太平湖“兩山一湖”黃金旅游線路核心區(qū)域。合銅黃高速公路，將黃山區(qū)與皖北、皖江、皖南融為一體，并通過徽杭高速公路、蕪馬寧高速公路通達(dá)江、浙、滬，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊密地連接起來。優(yōu)越的地理位置可發(fā)展工業(yè)、承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本梯度轉(zhuǎn)移，具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展機(jī)遇。 黃山工業(yè)園區(qū)籌建于2004年底，園區(qū)位于黃山區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)西北部，浦溪河西岸，東臨政務(wù)新區(qū)，南鄰黃山北大門，西接218省道，北至103省道，地勢(shì)平坦，幅員遼闊，地跨城關(guān)甘棠鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)，規(guī)劃面積

2、7.64平方公里，是以工業(yè)為主，兼顧多產(chǎn)和諧發(fā)展，集制造、工貿(mào)、科技、商務(wù)、環(huán)保為一體的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。2006年9月，被安徽省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。 在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下共同努力，招商引資，至2008年7月園區(qū)已入駐企業(yè)近60家，已開工生產(chǎn)18家，就業(yè)員工近千人。隨著生產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，員工需求量不斷增加，勞動(dòng)力缺口壓力越來越大，園區(qū)管委會(huì)、勞動(dòng)社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位和部門都積極就園區(qū)企業(yè)人力資源的開發(fā)利用進(jìn)行研究，協(xié)助企業(yè)解決用工難題。 我們黃山旅游職業(yè)學(xué)校坐落座落安徽黃山工業(yè)園區(qū)內(nèi)，也是黃山區(qū)唯一的一所國家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校，理應(yīng)為工業(yè)園區(qū)的員工培訓(xùn)作出自己的

3、貢獻(xiàn)。作為黃山旅校的一名教師，我也非常關(guān)注工業(yè)園區(qū)建設(shè)，從2006年底起就園區(qū)企業(yè)人力資源開發(fā)和利用進(jìn)行調(diào)研，特別關(guān)注我們培訓(xùn)過的企業(yè)員工及我校學(xué)生在園區(qū)企業(yè)的就業(yè)情況，并進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，多次走訪相關(guān)企業(yè)，拜訪工業(yè)園區(qū)社會(huì)保障就業(yè)局劉鎮(zhèn)局長，現(xiàn)就黃山工業(yè)園區(qū)企業(yè)人力資源需求及開發(fā)形成調(diào)研報(bào)告如下： 一、園區(qū)企業(yè)員工招聘及培訓(xùn)形式 （一）目前園區(qū)企業(yè)招聘員工主要通過以下形式： 1、各級(jí)政府支持，園區(qū)管委會(huì)和勞動(dòng)社會(huì)保障局協(xié)助企業(yè)發(fā)布信息招聘員工，協(xié)調(diào)處理有關(guān)難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了園區(qū)企業(yè)員工招聘代辦站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移提供服務(wù)，區(qū)委區(qū)政府把為園區(qū)提供就業(yè)員工數(shù)量為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核內(nèi)

4、容之一。 2、召開大型專場(chǎng)招聘會(huì)。08年4月15日和7月10日在城區(qū)中通廣場(chǎng)召開園區(qū)企業(yè)招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 3、在政府網(wǎng)站上發(fā)布用工招聘信息。 4、企業(yè)通過老員工介紹新員工。 5、園區(qū)勞動(dòng)保障就業(yè)局和企業(yè)與外地勞動(dòng)部門橫向聯(lián)系，簽訂協(xié)議，委托招聘員工，拓寬人力資源渠道。如冠東服飾有限公司就到貴池市、青陽縣招聘了部分員工。 （二）培訓(xùn)形式：以旅游職業(yè)學(xué)校為培訓(xùn)基地，學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)。培訓(xùn)及試用期間發(fā)給一定的生活費(fèi)（這點(diǎn)也是為了穩(wěn)住人）。 二、當(dāng)前園區(qū)企業(yè)人力資源開發(fā)利用中存在的問題及原因 黃山工業(yè)園區(qū)是新建開發(fā)區(qū)，許多企業(yè)尚處于籌建或發(fā)展初期階段，企業(yè)及園區(qū)周圍配套實(shí)施不夠齊全，因此當(dāng)前園區(qū)企業(yè)人力

5、資源開發(fā)利用存在以下一些問題： （一）企業(yè)反映用工中存在的問題 1、黃山區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)原來較薄弱，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)稀少，一般工人不夠穩(wěn)定，技術(shù)工人、熟練工人較缺。 普通工人短缺是制約勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)站的最大瓶頸。特別是服裝加工、電子裝配企業(yè)普工緊缺。 2、企業(yè)招聘的新員工基本上沒在企業(yè)工作過，還存在農(nóng)村勞作中的一些較為隨便的習(xí)慣，遲到、早退現(xiàn)象較多，管理嚴(yán)格就辭工不干。 （二）影響員工穩(wěn)定性的原因分析 1、企業(yè)自身問題： 許多企業(yè)籌建初期，管理不夠規(guī)范，對(duì)員工的教育宣傳不到位，管理工作上一開始不夠細(xì)致，溝通不夠；對(duì)員工素質(zhì)不滿意，管理上有粗暴現(xiàn)象，引起員工不滿，影響到員工的穩(wěn)定性。 部分企業(yè)資金不到位

6、，開工準(zhǔn)備工作不充分，開工崗位不足，影響員工收入；少數(shù)企業(yè)資金不到位，拖欠工人工資，也造成員工流失。如我校06年5月-7月份有40余名學(xué)生到園區(qū)企業(yè)高科磁業(yè)帶薪實(shí)習(xí)三個(gè)月，沒領(lǐng)到工資，后又沒生產(chǎn)任務(wù)，學(xué)生打掃衛(wèi)生，無事可做。學(xué)校只好重新安排學(xué)生實(shí)習(xí)。07年9月，我校為飛由科生物有限公司培訓(xùn)了30名車工，由于企業(yè)開工不足，到目前為止只有16名員工在崗。 2、員工來源問題： 員工來源形式復(fù)雜，是企業(yè)員工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的原因： 2007年7月至8月，園區(qū)冠東服飾服有限公司、瑪士電子有限公司開始生產(chǎn)，偉豪電子科技有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)反映需要幾百名員工，區(qū)政府積極動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，突擊招聘300多人，我校承擔(dān)初

7、期培訓(xùn)工作。這當(dāng)中有許多是湊人數(shù)的，有的是試試看的，不適應(yīng)就不干，來源性質(zhì)影響了穩(wěn)定性。行政方式解決用工問題不是根本辦法。實(shí)際上經(jīng)我校培訓(xùn)后，最后企業(yè)只錄用了160余人，有人興沖沖來，氣沖沖走，沒被錄用也影響了企業(yè)形象。 園區(qū)有些勞動(dòng)密集型企業(yè)錄用的員工年齡較小，不能適應(yīng)較長時(shí)間單調(diào)的重復(fù)勞動(dòng)，也是員工不夠穩(wěn)定的原因之一。 我區(qū)是茶葉大區(qū)，到茶季時(shí)，有的員工請(qǐng)不動(dòng)假，只好辭工。 我校學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)時(shí)年齡也不大，都想到外面的世界看一看，一時(shí)很難留在本區(qū)就業(yè)；有的學(xué)生的確表現(xiàn)較差，不能嚴(yán)格遵守廠紀(jì)廠規(guī)，難以管理，造成不好影響，導(dǎo)致企業(yè)怕用不太懂事的學(xué)生。08年5月下旬我校安排到瑪士電子有限公司的機(jī)電

8、班學(xué)生就存在這個(gè)問題。企業(yè)對(duì)職校學(xué)生職業(yè)意識(shí)、守紀(jì)意識(shí)不滿意。 3、企業(yè)創(chuàng)建初期，生活實(shí)施不夠完善，企業(yè)暫時(shí)不能解決吃住，企業(yè)文化建設(shè)的空白也影響到員工的穩(wěn)定。 4、現(xiàn)在交通發(fā)達(dá)，如與在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比，員工工資待遇如相差過大，也是造成工人不穩(wěn)定的重要原因。 5、黃山區(qū)是旅游核心地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，城區(qū)附近許多人不愿在工廠上班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的在城區(qū)上班又不方便，就業(yè)觀和城區(qū)規(guī)模偏小也是普工的來源缺乏的重要原因之一。 三、解決員工穩(wěn)定性，開發(fā)企業(yè)人力資源的思路 如何開發(fā)好企業(yè)人力資源，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，留住人才，促進(jìn)黃山工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，是政府、管委會(huì)、和企業(yè)都極為重視的確工作，在這方面，也提出好的建議

9、和做法： 1、加強(qiáng)宣傳，橫向聯(lián)系，拓寬人力資源渠道 園區(qū)管委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設(shè)立了招工服務(wù)工作站，及時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線發(fā)布用工信息，服務(wù)上門，詳細(xì)解答，貼近了農(nóng)村，有利于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；在政府網(wǎng)站上發(fā)布用工信息，擴(kuò)大了宣傳面；招商引資的同時(shí)，協(xié)助企業(yè)招聘優(yōu)秀外來人才，政府出臺(tái)了優(yōu)秀外來人才來我區(qū)工作的優(yōu)惠政策、優(yōu)惠待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策；園區(qū)和企業(yè)走出黃山區(qū)，積極到周邊區(qū)縣進(jìn)行招工宣傳。 2、企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷壯大勢(shì)力，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè) 企業(yè)發(fā)展的好，自身勢(shì)力強(qiáng)大，不斷發(fā)展，給人才以用武之地，提高待遇，才能真正留的住人才，留的住員工。企業(yè)要在當(dāng)?shù)芈毠ぶ信囵B(yǎng)技術(shù)骨干、中高層管理人員，增加員工的穩(wěn)定性。 3、企

10、業(yè)要以人為本，善待員工 作為企業(yè)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的同時(shí)，也要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、生活實(shí)施建設(shè)，以人為本，關(guān)心員工，加強(qiáng)與普通員工的溝通，培養(yǎng)員工愛區(qū)愛廠意識(shí)，創(chuàng)造的良好企業(yè)環(huán)境；結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，善待員工，在嚴(yán)格制度的同時(shí)，寬已待人，收住人心；如現(xiàn)在有的企業(yè)決定在茶季時(shí)，如生產(chǎn)任務(wù)不緊，訂單能完成，允許員工適當(dāng)請(qǐng)假，回來后繼續(xù)錄用，就是一個(gè)教為人性的做法。 4、強(qiáng)化人才教育培訓(xùn) （1）制定計(jì)劃。根據(jù)本地發(fā)展思路、資源優(yōu)勢(shì)和今后所需人才制定人才培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟培訓(xùn)好現(xiàn)有人才，政府部門要統(tǒng)籌安排。 （2）強(qiáng)化培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，以黃山旅游職業(yè)學(xué)校為依托，整合培訓(xùn)資源，健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)

11、新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，構(gòu)建就業(yè)人員繼續(xù)教育體系。如加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)工程力度，加強(qiáng)再就業(yè)人員培訓(xùn)工作。 （3）加強(qiáng)交流。選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀人才到沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)和上級(jí)部門掛職鍛煉，開拓視野，增長才干，帶回先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本區(qū)發(fā)展。同時(shí)，注意本區(qū)個(gè)部門之間交流，特別是教育、衛(wèi)生等部門，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)一級(jí)工作。 （4）大力發(fā)展教育。切實(shí)處理好“輸血與造血”的關(guān)系，辦好義務(wù)教育，大力發(fā)展高中和職業(yè)教育，推進(jìn)科教興區(qū)戰(zhàn)略步伐，采取切實(shí)有效措施提高現(xiàn)代國民教育水平，下大力氣培育好未來人才。 尤其要加強(qiáng)黃山旅游職業(yè)學(xué)校建設(shè)，政府應(yīng)加大投入，提高實(shí)訓(xùn)條件，建設(shè)好園區(qū)培訓(xùn)基地；加大招生宣傳力度，進(jìn)一步控制高中教育普職比。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)教育，守紀(jì)教育，提高學(xué)生操作技能。 （5）擴(kuò)大城區(qū)人口規(guī)模：采取有