垃圾分類投放管理責(zé)任人

1、單位和個人是分類投放的責(zé)任主體誰是垃圾分類的責(zé)任主體？根據(jù)條例草案，“產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器,不得隨意丟棄垃圾?！比绻`反分類投放要求的行為如何處罰呢？草案修改稿規(guī)定，單位、個人違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放,或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,對個人處二百元以下罰款,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。政府職責(zé)如何分工市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立生活垃圾管理工作協(xié)調(diào)機制,綜合協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作中的事項；市綠化

2、市容部門負(fù)責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源利用以及無害化處置的政策,完善生活垃圾處理收費機制；市商務(wù)部門負(fù)責(zé)本市再生資源回收行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實綠色流通、綠色消費的政策措施；市房屋管理部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)；市環(huán)保部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治的指導(dǎo)和監(jiān)督；市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反生活垃圾管理規(guī)定行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，此次修改對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所負(fù)責(zé)的生活分類管理職責(zé)范圍,按照實際情況進(jìn)行調(diào)整。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的組織

3、實施。區(qū)綠化市容部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的具體推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),協(xié) 同推進(jìn)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投 放、分類駁運以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實。物業(yè)是分類投放的管理責(zé)任人有的委員和市人大城建環(huán)保委提出,條例草案將物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定為實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)明確是依據(jù)法律規(guī)定還是依據(jù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方合同約定。經(jīng)聽取基層意見并會同有關(guān)部門研究,法制委認(rèn)為,為推動生活垃圾的分類投放,設(shè)定分類管理責(zé)任人制度十分必要,將物業(yè)服務(wù)

4、企業(yè)作為管理責(zé)任人也符合相關(guān)管理的實際要求。同時,為了使相關(guān)制度設(shè)計更有可操作性,草案修改稿規(guī)定:管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對投放人的生活垃圾分類投放行為進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)投放人不按分類要求投放的,應(yīng)當(dāng)要求投放人改正。投放人拒不改正的,管理責(zé) 任人可以向所在區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報。不符合分類要求的垃圾,收集、運輸單位有權(quán)拒絕接收有的委員提出,為了切實推動生活垃圾分類制度的實施,生活垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)做到運輸設(shè)施有清晰、統(tǒng)一的標(biāo)識, 各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)范,加強信息化建設(shè),建立追溯機制,接受公眾監(jiān)督;對于“不分類、不收運、不處置”制度要進(jìn)一步研究,明確后續(xù)流程。為了進(jìn)一步嚴(yán)格收集、運輸規(guī)范,加強對分類收集、分類運輸?shù)谋O(jiān)督,條例草案作了修改。一是要求運輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)配置在線監(jiān)測系統(tǒng),實行密閉運輸,并清晰標(biāo)示所運輸?shù)纳罾悇e標(biāo)識;二是對不符合分類要求的垃圾,收集、運輸單位有權(quán)拒絕接收,并同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府或者街道辦事處予以處理;三是管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處舉報。為完善生活垃圾處置規(guī)范,草案修改