火災(zāi)防控工作計(jì)劃

1、火災(zāi)防控工作計(jì)劃一、工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和 消防法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見 、省 市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見 ，組織相關(guān)職能部門， 動(dòng)員社會(huì)各方面力量， 全面排查整治火災(zāi)隱患， 嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為， 嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任， 提 高社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 在縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)整治活動(dòng)?？h政府成立由溫玉祥副縣長任組長，縣政府辦公 室周志剛副主任、 縣公安局劉永利副局長任副組長， 縣消防安全委員會(huì)組成人員為成員的專 項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 小組下設(shè)辦公室， 設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，

2、 辦公室主任由縣消防大隊(duì)大 隊(duì)長楊朝芳兼任。 辦公室負(fù)責(zé)制定工作方案， 具體組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)； 掌握全縣工作開 展情況， 組織開展專項(xiàng)督察行動(dòng)， 及時(shí)向縣政府匯報(bào)工作情況。 各單位也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三、排查范圍和整治重點(diǎn)（一）排查范圍賓館、 飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、公共娛樂場所， 醫(yī)院的門診樓、 病房樓， 學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院，托兒所、幼兒園，勞動(dòng)密集型 企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所， 高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地， “三合一 ”、 “多合一 ”場所，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。（二）排查重點(diǎn)1、建筑、場

3、所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前 消防安全檢查。2、單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練； 是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全 “四個(gè)能力 ”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是 否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。5、人員密集場所室內(nèi)裝修材料、 建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 外墻門窗上是否設(shè)

4、置影響逃生和滅火救援的障礙物； 人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑； 建設(shè)工程施 工工地彩鋼板搭建的宿舍、 辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、 安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 要求。6、單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。7、在本地區(qū)具有一定規(guī)模的人員密集場所、 易燃易爆單位和高層地下公共建筑， 是否定期 開展消防安全評(píng)估，采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。四、整治要求（一）建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、 審核不合格的， 或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格， 不停止施工的， 一律依法責(zé)令停止施工； 建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、 驗(yàn)收不合格的， 或者 經(jīng)竣工驗(yàn)收消防備案抽

5、查不合格， 不停止使用的， 公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查 不合格，擅自投入使用、營業(yè)的，一律依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。（二）對(duì)消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按規(guī)定定期組織維修 保養(yǎng)的，消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，從重處罰；對(duì)消防控制 室值班操作人員無證上崗、擅自脫崗，或者不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的， 責(zé)令限期改正； 對(duì)建筑消 防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞， 不再具備防火滅火功能的， 公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和個(gè)人立即消 除火災(zāi)隱患， 不能及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的， 一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所予以臨 時(shí)查封。（三）對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、

6、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓 或者占用防火間距， 人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物， 經(jīng)責(zé)令改正拒 不改正的，一律依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。（四）對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，人員密 集場所違反消防安全規(guī)定， 使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的， 公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 采用易燃、 可燃材料裝修， 可能導(dǎo)致重大人員傷亡的， 一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所予以臨 時(shí)查封。（五）對(duì)人員密集場所違章搭建的彩鋼板臨時(shí)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng) 當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即拆除， 消除火災(zāi)隱患； 對(duì)不能及時(shí)消

7、除可能嚴(yán)重威脅公共安全 的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或場所予以臨時(shí)查封； 對(duì)建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、 辦 公等臨時(shí)用房，彩鋼板芯材達(dá)不到建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的 A 級(jí)不 燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對(duì)臨時(shí)用房予以臨時(shí)查封。（六）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者 未與居住場所保持安全距離的； 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建 筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（七）對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火 的，情節(jié)嚴(yán)重的， 一律對(duì)違法行為人依法拘

8、留； 指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作 業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。（八）對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，儲(chǔ)存可燃的重要物資的大型倉庫，以及 其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型勞動(dòng)密集型企業(yè)，未設(shè)立專職消防隊(duì)的， 要督促單位依法建立單位專職消防隊(duì)。對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，公安機(jī)關(guān)要依法書面報(bào)告縣政府 解決。 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)縣政府依法決定，由 縣政府組織公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門實(shí)施。五、工作措施（一）落實(shí)行業(yè)自查。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取屬地管理與行業(yè)自查、部門聯(lián)查相結(jié)合的 方式開展， 即 “有行業(yè)主管部門的

9、， 由行業(yè)部門組織開展消防安全自查； 無行業(yè)主管部門的， 由消防部門組織開展自查 ”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，公安（消防） 、安監(jiān)、住建、工商等部門 聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅處理。具體分工為：住建局組織開展在建工程施工工地違章彩鋼板專項(xiàng)檢查；財(cái)政局組織開展本 系統(tǒng)專項(xiàng)檢查； 中石油、 中石化公司組織開展系統(tǒng)內(nèi)石油化工企業(yè)專項(xiàng)檢查； 安監(jiān)局組織開 展液氯、 液氨及中石油、 中石化系統(tǒng)以外的易燃易爆單位專項(xiàng)檢查； 糧食局組織開展糧食儲(chǔ) 備庫專項(xiàng)檢查； 農(nóng)牧局組織開展夏收防火專項(xiàng)檢查； 氣象局開展易燃易爆單位、 露天堆場企 業(yè)防雷、防靜電專項(xiàng)檢查；工信局組織開展民用爆炸品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查；消防、商務(wù)、住 建，共同

10、組織開展人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)； 其它行業(yè)根據(jù) 實(shí)際進(jìn)行專題部署。方式方法為：由消防部門制發(fā)主要行業(yè)自查標(biāo)準(zhǔn)，由各行業(yè)重點(diǎn)單位開展自查活動(dòng)，自查 情況由消防部門組織檢查驗(yàn)收。以上工作 7 月 15 日前完成。工作要求為：各消防重點(diǎn)單位自查檔案加蓋公章后，報(bào)縣專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室備查?？h專 項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室將專項(xiàng)整治工作開展情況、 行業(yè)隱患突出的單位以及需要協(xié)助解決的問題， 于每月 24 日前向市專項(xiàng)整治活動(dòng)辦公室進(jìn)行書面報(bào)告，由縣專項(xiàng)活動(dòng)辦公室組織實(shí)施重點(diǎn) 監(jiān)督檢查。（二）開展 “燕趙風(fēng)暴 ”系列行動(dòng)。系列行動(dòng)以夜查、錯(cuò)時(shí)檢查為主?？h專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組 將結(jié)合我縣實(shí)際，

11、每月組織消防安全委員會(huì)成員單位開展一次集中檢查行動(dòng)。國慶節(jié)前后， 省政府集中組織開展 “燕趙風(fēng)暴 ”行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治向北京供水、供電、供油、供氣、供熱 單位、公共娛樂場所和旅游購物等人員密集場所。（三）落實(shí) “網(wǎng)格化 ”排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織綜治辦、安監(jiān)辦、民政所、工商所、派出所 以及村委會(huì)、治安巡防隊(duì)、消防協(xié)管隊(duì)伍等基層力量，按照消防部門制發(fā)的排查表格， 分片 劃區(qū)， 對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小單位場所進(jìn)行逐一排查。 特別是未經(jīng)消防許可、備案的建設(shè)工程， 要全 部納入排查內(nèi)容，確保排查整治到位。對(duì)每個(gè)排查的單位、場所，建立詳細(xì)的工作檔案，檢 查人員必須簽字確認(rèn)， 并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存檔備查。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要排查轄

12、區(qū)內(nèi)不低于 25%單位、 場 所，到 9月30日實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)所有單位全部排查一遍的目標(biāo)。 縣政府組織， 以消防部門為主， 會(huì)同消防安全委員會(huì)成員單位，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化排查情況開展不低于當(dāng)月排查總量 10% 的“回訪式 ”監(jiān)督抽查。（四）開展“三合一 ”場所專項(xiàng)檢查。 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織基層部門摸排底數(shù)； 按照“三合一 ” 專項(xiàng)整治工作方案，分別由公安消防大隊(duì)和派出所按 “三合一 ”場所規(guī)模分工整治，要向 “三 合一 ”場所逐一發(fā)放消防安全提示書， 要完整記錄清理情況和相關(guān)證明材料； 對(duì)區(qū)域性 “三合 一”集中區(qū)域提請(qǐng)縣政府掛牌督辦；對(duì)經(jīng)清理后 “三合一 ”場所，每月開展不低于 10%的回訪 式監(jiān)

13、督檢查，防止 “反彈 ”。（五）開展重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)檢查。加大縣政府掛牌督辦、仍未整改完畢的 1 處重大火災(zāi) 隱患（時(shí)代網(wǎng)吧） 督導(dǎo)力度， 力爭 9月底前完成整改。 縣政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行分析研判， 切實(shí)找準(zhǔn)突出問題，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患；對(duì)應(yīng)立未立、應(yīng)查未查、應(yīng)改未改，導(dǎo)致發(fā)生 責(zé)任事故的，一律倒查責(zé)任。（六）開展消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展 “生命通道大體驗(yàn) ”、 “火患大家說 ”、“消防安全常 識(shí)二十條進(jìn)門上墻 ”等系列宣傳活動(dòng)； 加強(qiáng) “96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心專項(xiàng)宣傳， 推行“隱 患手機(jī)隨手拍 ”，縣政府將利用專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。六、工作步驟（一）動(dòng)員部署。 6 月

14、 18 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制 定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開專門會(huì)議，迅速部署 開展工作。（二）自查自糾。 7 月 15 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照方案要求，逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組 織開展行業(yè)自查。 通過發(fā)布通告、 組織召開轄區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、 舉 辦消防安全培訓(xùn)班等形式， 動(dòng)員督促消防重點(diǎn)單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治， 各消防重點(diǎn)單位將消 防安全自查自糾情況 “實(shí)名 ”報(bào)告公安消防部門， 并由公安消防部門統(tǒng)一在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公 布，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）全面排查整治。 9 月 15 日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要組織開展

15、行業(yè)系統(tǒng)消防安全大 檢查，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理， 對(duì)全縣所有單位、 場所進(jìn)行全面排查， 對(duì)檢查的單位、 場所要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，如實(shí)記載檢查人員的姓名、 檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和 提出的整改意見，確保不留死角、不走過場。 要將檢查結(jié)果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社 會(huì)監(jiān)督。（四）檢查驗(yàn)收。 10月 5日前，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全縣消防安全大排查大整治工作 進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收人員要按照 “誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé) ”的原則，對(duì)驗(yàn)收抽查單位全部填寫驗(yàn)收意 見并簽字存檔。對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū)，要責(zé)令重新組織排查整治。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)。各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院

16、、省市領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示 精神， 切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)， 站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度， 認(rèn)真研判 火災(zāi)形勢、 找準(zhǔn)本地火災(zāi)防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性措施，狠抓工作落實(shí)?？h政府 主要領(lǐng)導(dǎo)將專題聽取一次消防工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決消防工作中的突出問題。（二）全面排查?？h政府將組織公安消防、住建、商務(wù)、工信、文廣新、財(cái)政、農(nóng)牧、糧 食、安監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)所有單位、場所進(jìn)行全面排查，逐一登記造冊(cè)；公 安消防、治安、督察等警種要全警動(dòng)員， 多警聯(lián)動(dòng)， 把警力覆蓋到每一個(gè)單位、 社區(qū)、農(nóng)村。（三）嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍 ”，列出清單，

17、逐項(xiàng)整改。 能立即改正的，要責(zé)令單位立即改正； 不能立即改正的，要督促單位落實(shí)整改方 案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)危及公共安全的重大火 災(zāi)隱患， 一律由縣政府掛牌督辦并限期整改銷案； 對(duì)關(guān)系國計(jì)民生不能停止使用的特殊單位 和場所，必須責(zé)令單位落實(shí)責(zé)任、采取有效措施，確保消防安全。（四）落實(shí)責(zé)任。各單位要嚴(yán)格按照本方案確定的任務(wù)分工，認(rèn)真組織抓好工作落實(shí)?？h 政府將對(duì)各單位專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開展政務(wù)督查。 要牢固樹立 “守土有責(zé) ”意識(shí)， 凡未按分工 落實(shí)， 發(fā)生較大亡人火災(zāi)的， 一律嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查。 縣政府將抽調(diào)辦公室和相 關(guān)部門人員成立專項(xiàng)督查組， 對(duì)各單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)， 對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題， 及時(shí)