淺談格式合同的利弊及規(guī)制建議

1、淺談格式合同的利弊及規(guī)制建議    摘要：格式合同作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，它具有節(jié)省交易成本、提高交易效率等優(yōu)點(diǎn)，有效地促進(jìn)了生產(chǎn)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，為社會(huì)生活帶來(lái)了很多的便利。但是另一方面，格式合同使民法和合同法的自由、公平、平等原則受到限制，一度被強(qiáng)權(quán)者濫用而異化為剝削工具。格式合同如同現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的一把“雙刃劍”，如何規(guī)制格式合同、限制強(qiáng)權(quán)、保護(hù)弱者至關(guān)重要。 關(guān)鍵詞：格式合同；利弊；規(guī)制建議 格式合同是19 世紀(jì)中期以來(lái)產(chǎn)生于壟斷商品經(jīng)濟(jì)的一種重要的合同形式，它的產(chǎn)生與發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在簡(jiǎn)

2、單的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于商品數(shù)量有限，沒(méi)有形成規(guī)模交易，合同當(dāng)事人的地位差異并不十分顯著，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人具體協(xié)商，通過(guò)要約、反要約、再要約達(dá)成一致意見(jiàn)，締結(jié)合同。雖然說(shuō)格式合同的發(fā)展最終背離了契約自由原則的本來(lái)意義，但格式合同的法律基礎(chǔ)卻是契約自由。合同自由被認(rèn)為是神圣不可侵犯的權(quán)利，正是由于以任意性規(guī)范為主，以強(qiáng)制性規(guī)范為輔的契約自由原則在契約法上的核心地位，使當(dāng)事人擁有了決定契約內(nèi)容的自由，但這種自由被經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)一方所利用，就使得格式合同的出現(xiàn)成為可能性。在我國(guó)，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)成為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式以來(lái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中格式合同的使用越來(lái)越普遍。例如保險(xiǎn)合同、貸款合同、房屋買賣合同、郵政電信服務(wù)合

3、同等等。 一、格式合同的概念與特征 格式合同又稱為標(biāo)準(zhǔn)合同、定型化合同，是指當(dāng)事人一方與不特定的多數(shù)人進(jìn)行交易而預(yù)先擬訂的，且不允許相對(duì)人對(duì)其內(nèi)容作任何變更，對(duì)方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，對(duì)于格式合同的非擬定條款的一方當(dāng)事人而言，要訂立格式合同，就必須全部接受合同條件，否則就不訂立合同。 格式合同具有以下的法律特征：（1）在主體上格式合同的一方當(dāng)事人是固定不變的，而另一方當(dāng)事人是不特定的。合同制定方總是格式合同的一方當(dāng)事人，其目的是與多數(shù)的人訂立合同，在合同成立前后，他都是特定的當(dāng)事人，而適用合同方在接受合同前則是不特定的，合同成立后才特定為合同的另一方當(dāng)事人。格式合同一經(jīng)制定，

4、可以在較長(zhǎng)的期限內(nèi)使用，具有相對(duì)固定的連續(xù)性。（2）在內(nèi)容上格式合同的條款是單方事先制定的，要約向公眾發(fā)出并且規(guī)定了在某一特定時(shí)期訂立該合同的全部條款。格式合同所指向的是不特定多數(shù)的消費(fèi)者，適用對(duì)象具有普遍性，消費(fèi)者只有接受合同與否的自由，而無(wú)參與決定合同內(nèi)容的機(jī)會(huì)，這導(dǎo)致了格式合同往往具有利益傾斜性，格式合同制定一方當(dāng)事人掌握著制定合同條款的壟斷性權(quán)利，他必然會(huì)利用此權(quán)利優(yōu)先考慮自己的利益，而相應(yīng)地加重對(duì)方的責(zé)任，甚至向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，由此打破雙方權(quán)利與義務(wù)應(yīng)有的平衡，損害對(duì)方的權(quán)益。（3）在合同形式上格式合同一般采取書(shū)面形式且合同條款的定型化導(dǎo)致了對(duì)方當(dāng)事人不能就合同條款進(jìn)行協(xié)商，這種定型化

5、特點(diǎn)使格式合同可重復(fù)使用，并且不因適用合同方的改變而改變。（4）在合同關(guān)系上格式合同雙方當(dāng)事人的地位不對(duì)等。預(yù)先制定合同的一方當(dāng)事人多為擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力而固定提供某種商品或服務(wù)的大商家，或因獲得行政保護(hù)而具有壟斷地位的公用事業(yè)部門，適用合同的另一方當(dāng)事人則為普通的消費(fèi)者或經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的小商家、小業(yè)主。因?qū)嵙ι系膹?qiáng)弱懸殊，雙方當(dāng)事人在合同關(guān)系中的地位難以對(duì)等。 二、格式合同的利弊 （一）格式合同的優(yōu)點(diǎn) 如今，格式合同已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中廣泛使用的一種交易工具，格式合同之所以得到如此廣泛的應(yīng)用，是因?yàn)槠渥陨碛性S多優(yōu)點(diǎn)。 第一，采用格式合同可以節(jié)約交易時(shí)間、提高交易效率、降低交易成本、增進(jìn)交易安全。

6、格式合同本身所具有的特點(diǎn)即內(nèi)容上的固定化、形式上的標(biāo)準(zhǔn)化，使合同可以對(duì)不同的相對(duì)人反復(fù)使用?？梢?jiàn)格式合同精簡(jiǎn)了締約過(guò)程，提高了交易效率，從而避免了人力和物力的浪費(fèi)。格式合同多由提供商品或勞務(wù)服務(wù)的一方當(dāng)事人或由行政部門負(fù)責(zé)制成書(shū)面形式，其條款一般都明確具體，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任都相對(duì)固定，因而可以使當(dāng)事人從這種較為穩(wěn)定的合同關(guān)系中實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益；同時(shí)，由于合同的條款是以明示的方式表現(xiàn)出來(lái)的，也便于國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。 第二，格式合同的采用有利于事先分配合同風(fēng)險(xiǎn)、減少訴訟，同時(shí)也為仲裁、審判機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)提供了方便和明白的依據(jù)，有利于提高訴訟效率。格式合同的訂立采用書(shū)面形式且其合同條款明確而細(xì)

7、致，特別是格式合同中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分配的條款，使得合同履行時(shí)當(dāng)事人雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)明確，從而有利于減少訴訟和提高訴訟效率。 第三，格式合同可以補(bǔ)充法律規(guī)定的不足，從而促成當(dāng)事人進(jìn)行新型的交易。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多新型的交易形態(tài)，如融資租賃、房屋預(yù)售等開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)，并且日益普遍。但是由于法律規(guī)定往往落后于社會(huì)實(shí)踐，對(duì)于這些交易中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，法律并沒(méi)有做出規(guī)定。此時(shí)，新型合同的當(dāng)事人就可以利用格式合同來(lái)確定其內(nèi)容。 第四，格式合同便于國(guó)家宏觀調(diào)控國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。為了調(diào)控經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，國(guó)家把其意志的單向性與格式合同條款相對(duì)人的無(wú)協(xié)商性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把其意志以條文

8、的形式規(guī)定在格式合同之中。同時(shí)，因格式合同往往涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，起到引導(dǎo)消費(fèi)、調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有計(jì)劃發(fā)展的作用。 （二）格式合同的不足 格式合同使整個(gè)社會(huì)都從中獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，給社會(huì)生活帶來(lái)了方便，但是格式合同的應(yīng)用所帶來(lái)的負(fù)面影響也是很明顯的。因?yàn)楦袷胶贤怯山簧婺芰?qiáng)的一方預(yù)先擬定的，提供方的壟斷性經(jīng)營(yíng)和制定格式條款的壟斷性權(quán)利，往往排除了相對(duì)方選擇與協(xié)商的可能性，弱者一方只能“自愿”屈從于由強(qiáng)者一方提出的合同條款，這在事實(shí)上構(gòu)成了對(duì)相對(duì)人的強(qiáng)制，使形式上的締約地位平等掩蓋了事實(shí)上的不平等。 第一，格式合同將所有人都當(dāng)作契約主體，沒(méi)有考

9、慮各個(gè)主體之間的能力差異。正是這種締約人在法律意義上平等但經(jīng)濟(jì)意義上不平等的事實(shí)，導(dǎo)致締約的結(jié)果可能是不公平的。格式合同中一方當(dāng)事人事先擬定好合同內(nèi)容，不會(huì)考慮各方主體之間的能力差異，這就可能導(dǎo)致格式合同越被廣泛使用，締約結(jié)果的不公平就越加嚴(yán)重。 第二，在格式合同中公平原則也受到限制，此原則強(qiáng)調(diào)一方給付與對(duì)方給付之間應(yīng)具有等值性，合同上的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該合理分配。從理論上講，進(jìn)行交易的雙方不論經(jīng)濟(jì)狀況如何，在法律地位上都應(yīng)當(dāng)是平等的。但在經(jīng)濟(jì)地位上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的條款提供方，往往事先擬定好合同，且他們以自己的利益最大化為目標(biāo)，很少或者完全不考慮相對(duì)人的利益，而制定一些有利于自己的內(nèi)容，尤其是限制或者免除自己責(zé)任的條款。相對(duì)方為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活消費(fèi)的需要，不得不屈從于這種不平等的條款。如商場(chǎng)