江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項引導資金管理暫行辦法

1、江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項引導資金管理暫行辦法蘇財外金200883號 第一章 總 則第一條 為推進我省現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)中的核心作用,鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構加大對現(xiàn)代服務業(yè)領域的信貸支持力度,促進我省經濟又好又快發(fā)展, 根據(jù)省委、省政府關于加快轉變經濟發(fā)展方式的決定(蘇發(fā)20088號)等有關規(guī)定,省財政設立省級現(xiàn)代服務業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導資金,并制定本辦法。第二條 現(xiàn)代服務業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項引導資金 (以下簡稱“金融業(yè)發(fā)展專項資金”)由省財政列入年度預算。第三條 金融業(yè)發(fā)展專項資金使用管理堅持突出重點、擇優(yōu)支持、公開透明、鼓勵創(chuàng)新的原則,嚴格程序,

2、規(guī)范操作。第二章 支持范圍和條件第四條 金融業(yè)發(fā)展專項資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對新設金融機構的補貼:1、對在江蘇省域內新設立的總部性或地區(qū)總部性金融機構給予一次性補貼。2、省級各金融機構在蘇北、蘇中地區(qū)新設立的縣(市)級以上分支機構,每設立一個省財政給予一次性補貼。（二）使用金融機構貸款建設的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)基礎設施和公共平臺項目。(三) 使用金融機構貸款建設的重大服務業(yè)項目。1、現(xiàn)代物流業(yè)。支持省級重點物流基地和重點物流企業(yè);支持以工業(yè)原材料和零部件采購、產品配送為主的制造業(yè)物流企業(yè)外包,發(fā)展第三方物流企業(yè);發(fā)展以商品貿易、批發(fā)配送為主的物流中心 和運用物流信息系統(tǒng)改造提

3、升傳統(tǒng)物流企業(yè)。2、商貿流通業(yè)。發(fā)展商業(yè)連鎖經營和配送(含農資連鎖配送)。支持大型生產資料市場通過信息化手段改造和提升功能。支持農副產品批發(fā)市場建設和城市大型農貿市場副食品安全檢測服務體系。3、商務服務業(yè)。發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿易型為主導的會展經濟;鼓勵會計、審計、評估、咨詢等中介服務業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經營、規(guī)范化管理、社會化服務的大型中介法人機構。4、居民服務業(yè)。支持面向城市居民生活服務、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務性質的居民和社區(qū)服務業(yè)。(四)使用金融機構貸款的國家服務業(yè)引導資金項目和其他需支持的重大服務業(yè)項目。第五條 金融業(yè)發(fā)展專項資金支持項目應具備的條件:(一) 符合

4、我省制定的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(二) 符合現(xiàn)代服務業(yè)的基本特征。以信息等高技術為依托,與現(xiàn)代生產、生活方式密切相關,能運用新的組織方式、管理模式和新技術。(三)能提升制造業(yè)水平、降低社會交易成本,提高資源配置效率。能擴大市場容量、擴大就業(yè)、帶動作用強、示范作用明顯的。(四)項目已開工建設。(五)項目建設資金已落實,貸款項目合同完備,其中市、縣財政已安排相應配套資金的項目可優(yōu)先考慮。第六條 申報企業(yè)應具備的條件:(一)在江蘇境內注冊,具有獨立法人資格;(二)實行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經營,具有健全的財務與管理體系;(三)企業(yè)資產及經營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力;(四)企業(yè)年營業(yè)收入

5、比上年增長15%以上,利潤總額同比增長。第三章 資金分配辦法和支持方式第七條 對在江蘇省域內新設立的總部性或地區(qū)總部性金融機構, 按下列標準給予一次性補貼:(一) 對注冊資本10億元以上的,補貼1000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補貼800萬元;注冊資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補貼500萬元。(二)上述新設立機構購買自用房的,按購房房價給予5%的補貼;租賃自用辦公用房的,五年內按年租金給予5%的補貼。第八條 省級各金融機構在蘇北地區(qū)新設立縣(市)級以上分支機構的,每設立一個省財政給予一次性補貼100萬元;在蘇中地區(qū)新設立縣(市)級以上分支機構的,每設立一

6、個省財政給予一次性補貼60萬元。第九條 除按第七條、第八條有關規(guī)定用于對新設金融機構一次性補貼以外,其余全部用于對省內銀行業(yè)金融機構為支持第四條第二、三、四款所列現(xiàn)代服務業(yè)重點項目建設而發(fā)放貸款的利息抵補。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定,不超過利息發(fā)生總額。原則上項目建成并經驗收合格后撥付資金。第四章 職責分工第十條 省財政廳負責金融業(yè)發(fā)展專項資金的預算和決算管理,審定下達金融業(yè)發(fā)展專項資金,負責對金融業(yè)發(fā)展專項資金的落實和使用情況進行監(jiān)督、檢查。負責對金融業(yè)發(fā)展專項資金的使用效果進行績效評價。第十一條 省發(fā)改委負責組織各級發(fā)改委系統(tǒng)做好金融業(yè)

7、發(fā)展專項資金的申報和受理工作,牽頭組織專家對申報材料進行審核、論證等工作。負責對服務業(yè)項目進行審核把關。第十二條 省金融辦配合省財政廳對金融業(yè)發(fā)展專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。第十三條 人民銀行南京分行負責對金融業(yè)發(fā)展專項資金申報項目貸款的真實性進行審核把關。 第五章 項目申報和審查第十四條 按照省發(fā)展改革委、財政廳等部門發(fā)布的項目申報工作指南,符合條件的項目,由企業(yè)按要求向同級市、縣 (市)發(fā)展改革委申報。各市、縣(市)發(fā)展改革委會同級財政、人民銀行、金融辦等部門對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查后,符合申報條件和要求的項目,聯(lián)合行文出具推薦意見,向省發(fā)展改革委和財政廳報送資

8、金申請報告。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財政廳申報。第十五條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據(jù)職責分工,對申報材料進行初審后, 委托相關機構或組織專家對申報項目進行論證和評審，依據(jù)評審意見,經綜合平衡后,提出項目初選名單,提出資金年度使用計劃建議,報省政府分管領導審批。第六章 資金審核和撥付第十六條 金融業(yè)發(fā)展專項資金項目經省政府分管領導審批后,省發(fā)展改革委會同省財政廳下達資金投資計劃,省財政廳下達資金預算指標,同時按國庫集中支付管理的有關規(guī)定及時將資金撥付給項目貸款金融機構,除新設金融機構一次性補貼以外,其余用于抵補項目貸款利息。第七章 監(jiān)督管理第十七條 各

9、級發(fā)展改革委負責對貼息資金項目的執(zhí)行情況進行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,組織對項目進行驗收,會同財政部門對項目執(zhí)行和資金使用情況提供績效評價報告; 各級財政部門負責對資金用情況進行監(jiān)督檢查并組織不定期抽查。第十八條 貼息資金?？顚Ｓ?任何單位和個人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴大專項資金使用范圍。對騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項資金的財政違法行為, 由省財政廳追回有關財政資金,并按照財政違法行為處罰處分條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定予以處理、處罰。第八章 績效考評第十九條 各承擔單位在項目完成后要對項目進行績效評價。主要對項目目標的實施過程和完成情況、項目投入使用后產生的經 濟和社會效益、項目資金的使用和竣工決算情況進行總結和評價,并及時將評價報告報送同級發(fā)展改革委和財政局。各市、縣(市)發(fā)展改革委和財政局要將評價報告匯總后于次年三月三十一日前報 送省發(fā)展改革委、省財政廳。省屬和中央部屬企業(yè)直接報送省發(fā)展改革委和省財政廳。不能及時提交績效評價報告的地區(qū)或單位不能 申報下一年的資金項目。第二十條 建立績效考評制度。年度終了后,省發(fā)