福建金利康電機(jī)有限公司

1、福建金利康電機(jī)有限公司3 8” 一般其它爆炸事故調(diào)查報告福建金利康電機(jī)有限公司“ 3 8”一般其它爆炸事故調(diào)查組（ 2018 年 8 月 6 日）2018 年 3 月 8 日 17 時 11 分，位于福安市城陽鎮(zhèn)鐵湖機(jī)電 配套工業(yè)小區(qū)的福建金利康電機(jī)有限公司（以下簡稱金利康公司 ）內(nèi)發(fā)生一起其它爆炸事故，造成 3 人受傷（其中 2人輕傷， 1人 輕微傷），直接經(jīng)濟(jì)損失 153840 元（截至 2018 年 7 月 30 日）。2018 年 3 月 14 日，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 和生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 493 號） 等有關(guān)法律法規(guī)， 經(jīng)福安市人民政府批準(zhǔn)， 成立

2、福建金利康電機(jī) 有限公司“3 8” 一般其它爆炸事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）, 事故調(diào)查組由市安監(jiān)局局長陳國飛任組長，市安監(jiān)局、經(jīng)信局、 總工會、公安局、消防大隊(duì)、人社局等為成員單位，全面開展事 故調(diào)查。同時，邀請福安市監(jiān)察委員會派員參加。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、 詢問證人等， 查明了事故發(fā)生的 經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對 有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議， 分析了事故暴露出的突出問 題和教訓(xùn)， 提出了防范和整改措施建議。 現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況（一）涉事單位基本情況1.金利康公司，成立于 2011 年 7 月 22 日，位于福安市城陽鎮(zhèn)鐵湖機(jī)電配套

3、工業(yè)小區(qū) B-08-1號1幢、2幢，法定代表人： 占潛，注冊資本壹仟萬圓整，統(tǒng)一社會信用代碼： 913509815792697379。該公司主要從事廢鋼、 廢鐵收購，電機(jī)外殼的鑄造件（鑄造電機(jī)、水泵外殼）生產(chǎn)銷售。公司占地面積 18畝，建筑面積約13000平方米，其中辦公樓約 3000平方米， 生產(chǎn)廠房約10000平方米。共有員工 164名，未配備專、兼職 安全管理員。（二）事故現(xiàn)場基本情況本事故發(fā)生在金利康公司生產(chǎn)車間東側(cè)的地磅區(qū)，地磅區(qū)北側(cè)有一座中頻爐和一間倉庫，西側(cè)是廢鐵場，東側(cè)是食堂和宿舍樓。事故現(xiàn)場有1個嚴(yán)重變形的藍(lán)色空鐵桶，高約90厘米，直徑約55厘米，桶蓋嚴(yán)重變形，脫離桶身，桶底

4、變形成開口狀， 桶身中部有燃燒點(diǎn)，直徑約 3.5厘米，桶內(nèi)部有明顯燃燒痕跡， 桶身上貼有危險化學(xué)品“安全標(biāo)簽”，標(biāo)簽上標(biāo)注“四氫呋喃”。事故 鐵桶（見圖1、2）。鐵桶底部圖1事故鐵桶圖2事故鐵桶（三）傷殘鑒定情況2018年4月26日，事故調(diào)查組委托福建正楊司法鑒定所 對福建金利康電機(jī)有限公司“ 3 8”一般其它爆炸事故中李金福和 王光道等兩名傷者進(jìn)行司法傷殘鑒定，2018年7月6日，出具李金福的司法鑒定意見書（閩正揚(yáng)鑒定所2018臨鑒字（損 傷）第009號），其鑒定意見：1.傷者李金福的損傷程度為輕傷 一級；2.被鑒定人李金福跖、趾骨骨折損失工作日70日，脛、腓骨骨折損失工作日90 00-20

5、18年7月6日出具王光道的司 法鑒定意見書（閩正揚(yáng)鑒定所2018臨鑒字（損傷）第 010 號）,其鑒定意見：1.傷者王光道的損傷程度為輕傷一級；2.被鑒 定人王光道鎖骨骨折損失工作日 70 日，脛、腓骨骨折損失工作 日 90 日”。二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過2018 年 3 月 8 日 17 時 04 分許， 李金福拿來一個空鐵桶放 在地磅區(qū)的空地上想要將其切割開用來裝砂， 便叫上正在旁邊的 王光道、李興仔、楊培金幫忙切割鐵桶， 17 時 09 分許，王光道 利用放置在地磅區(qū)旁的氧氣瓶、 液化石油氣瓶及氣割槍等器具準(zhǔn) 備對鐵桶進(jìn)行切割， 17 時 10 分許，王光道給氣割

6、槍點(diǎn)火， 17 時 11 分左右，王光道拿著氣割槍對空鐵通進(jìn)行切割，瞬間發(fā)生 爆炸，將站在桶蓋前方的 李金福、 楊培金和站在桶底部進(jìn)行熱切 割的王光道打傷。 同時， 從鐵桶內(nèi)沖出的可燃?xì)怏w遇到明火又產(chǎn) 生了燃燒。（二）應(yīng)急救援情況事故發(fā)生后， 李興仔立即關(guān)掉氧氣瓶和液化石油氣瓶的開關(guān) 并大聲呼救， 17 時 12 分許廠里員工趕到現(xiàn)場立即撥打了 120 急救電話，并撥打了 110 報警。 17 時 15 分許金利康公司負(fù)責(zé) 人占潛趕到現(xiàn)場了解事故發(fā)生情況和查看傷者傷勢，17 時 40 分許閩東醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場， 救護(hù)人員與公司員工一起將受 傷人員抬上救護(hù)車送閩東醫(yī)院救治， 占潛隨后就到醫(yī)

7、院辦理急診 及住院手續(xù)。接到事故報告后， 市安監(jiān)局立即組織人員趕赴現(xiàn)場和城陽鎮(zhèn) 政府等工作人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置和調(diào)查， 市公安局也第一時間 介入事故調(diào)查。三、事故造成人員受傷和直接經(jīng)濟(jì)損失參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) （GB6441 86 ）第 4.1 條“輕傷指損失工作日低于 105 日的失能傷害”和福建正楊司法鑒 定所出具的司法鑒定意見書 ，事故調(diào)查組認(rèn)定本起事故共造 成李金福和王光道 等 2人輕傷，楊培金 1人輕微傷 。直接經(jīng)濟(jì)損 失約 153840 元（截至 2018 年 7月 30 日）。傷者 1：李金福，男， 1956 年出生，壽寧縣平溪鄉(xiāng)長溪村 人，身份證號： 352229195

8、606164519, 系金利康公司打模造型 工人；傷者 2：王光道，男， 1967 年出生，壽寧縣平溪鄉(xiāng)溪底村 人，身份證號：，系金利康公司磨殼工人；傷者 3：楊培金，男， 1960 年出生，福安市上白石鎮(zhèn)前洋 村人，身份證號：，系金利康公司清砂 工人。四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)（一）直接原因王光道安全意識薄弱， 無焊接與熱切割特種作業(yè)操作證， 缺 乏必要的安全知識， 忽視鐵桶上的安全標(biāo)簽， 在沒有動火作業(yè)監(jiān) 護(hù)人在場的情況下，違規(guī)冒險對裝 四氫呋喃（危險化學(xué)品，第 3 類易燃液體）的 密閉 空鐵桶（危險廢物）

9、進(jìn)行熱切割，導(dǎo)致空鐵 桶發(fā)生爆炸、燃燒，造成站在鐵桶蓋前端的李金福、楊培金和站 在鐵桶底部的王光道受傷。原因分析：李金福、王光道、楊培金、李興仔等 4 人，對裝 四氫呋喃（危險化學(xué)品，別名氧雜環(huán)戊烷， CAS 號 109-99-9 ， 第 3 類易燃液體、 易揮發(fā)液體） 的密閉空鐵桶熱切割前， 未檢測 鐵桶內(nèi)的可燃物質(zhì)， 也未打開密閉鐵桶進(jìn)行通風(fēng)和對桶內(nèi)物質(zhì)進(jìn) 行置換。 當(dāng)王光道拿著點(diǎn)火的氣割槍對著鐵桶進(jìn)行熱切割時， 鐵 桶內(nèi)殘留四氫呋喃蒸氣與空氣形成爆炸性混合物的可燃物質(zhì)遇 高熱引起燃燒， 使鐵桶內(nèi)的氣體劇烈膨脹， 瞬間產(chǎn)生大量的能量， 超出鐵桶所能承受的壓力， 從而頂飛了鐵桶蓋子和頂開了鐵

10、桶底 板，將站在桶蓋前方的李金福、 楊培金和站在桶底部進(jìn)行熱切割 的王光道打傷。 同時， 從鐵桶內(nèi)沖出的可燃?xì)怏w遇到明火又產(chǎn)生 了燃燒。（二）間接原因1. 金利康公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理混亂，對 危險化學(xué)品容器（危險廢物）的管理不規(guī)范，法定代表人、主要 負(fù)責(zé)人占潛未履行法定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)； 未制訂事故隱患排 查制度和責(zé)任制、 特種作業(yè)安全管理制度； 未按規(guī)定配備專職或 兼職安全生產(chǎn)管理人員；未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)，并建立教育和培訓(xùn)檔案； 未開展安全事故隱患排查治理； 未 對氧氣瓶、 液化石油氣瓶及熱切割工器具進(jìn)行規(guī)范管理； 對現(xiàn)場 熱切割明火作業(yè)的安全管理缺失。2

11、. 李金福、楊培金、李興仔等三人安全意識薄弱，自我保護(hù) 意識不強(qiáng)， 對熱切割裝四氫呋喃的密閉空鐵桶作業(yè)潛在的危險因 素辨識不到位， 違規(guī)參與熱切割裝四氫呋喃的密閉空鐵桶 （危險 廢物）作業(yè)。在沒有任何安全防護(hù)措施的情況下， 冒險靠近熱切 割作業(yè)現(xiàn)場，站在被熱切割的鐵桶前端和桶身邊。（三）事故性質(zhì) 事故調(diào)查組通過對事故進(jìn)行調(diào)查取證和分析， 認(rèn)為福建金利 康電機(jī)有限公司“ 3 8” 一般其它爆炸事故是一起從業(yè)人員違規(guī)冒 險對裝四氫呋喃的密閉空鐵桶進(jìn)行熱切割動火作業(yè)引起的一般 生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任者和責(zé)任單位的處理建議（一）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議1. 王

12、光道，金利康公司磨殼工人，安全意識薄弱，缺乏必要 的安全知識， 無焊接與熱切割特種作業(yè)操作證， 忽視鐵桶上的安 全標(biāo)簽， 在沒有動火作業(yè)監(jiān)護(hù)人的情況下， 違規(guī)冒險對裝四氫呋 喃的密閉空鐵桶 （危險廢物） 進(jìn)行熱切割， 導(dǎo)致空鐵桶發(fā)生爆炸、 燃燒，造成李金福、楊培金和王光道自己受傷，對本起事故的發(fā) 生負(fù)有直接責(zé)任， 鑒于其本人在事故中受傷， 建議金利康公司按 照內(nèi)部管理規(guī)定予以處理。2. 李金福，金利康公司打模造型工人，安全意識薄弱，自我 保護(hù)意識不強(qiáng)，違規(guī)拿著裝四氫呋喃的密閉空鐵桶（危險廢物） 叫王光道、楊培金、李興仔等人進(jìn)行熱切割轉(zhuǎn)作他用， 且在沒有 任何安全防護(hù)措施的情況下，冒險站在被熱切

13、割的鐵桶蓋前端， 導(dǎo)致受傷， 對本起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任， 鑒于其本人在事故 中受傷，建議金利康公司按照內(nèi)部管理規(guī)定予以處理。3. 楊培金，金利康公司清砂工人，安全意識薄弱，自我保護(hù) 意識不強(qiáng)， 對熱切割裝四氫呋喃的密閉空鐵桶作業(yè)潛在的危險因 素辨識不到位， 違規(guī)參與熱切割裝四氫呋喃的密閉空鐵桶 （危險 廢物）作業(yè)。在沒有任何安全防護(hù)措施的情況下， 冒險站在被熱 切割的鐵桶蓋前端，導(dǎo)致受傷。鑒于其本人在事故中受傷， 建議 金利康公司按照內(nèi)部管理規(guī)定予以處理。4. 李興仔，金利康公司打磨工，安全意識薄弱，自我保護(hù)意 識不強(qiáng)，違規(guī)參與熱切割裝四氫呋喃的密閉空鐵桶（危險廢物） 作業(yè)，鑒于在爆炸事故

14、發(fā)生后， 采取了有效措施防止了事故擴(kuò)大， 并積極參與事故救援工作，建議免于追究責(zé)任。5. 占潛，金利康公司法定代表人，作為金利康公司主要負(fù)責(zé) 人，未履行法定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)； 未制訂事故隱患排查制度 和責(zé)任制、 特種作業(yè)安全管理制度， 對本起事故的發(fā)生負(fù)有主要 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議寧德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局撤消占潛的主要負(fù)責(zé) 人安全培訓(xùn)合格證 （證書編號：第 17009130000471 號）。（二）對事故責(zé)任單位的處理建議 金利康公司，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理混亂，對 危險化學(xué)品容器（危險廢物） 的管理不規(guī)范， 未制訂事故隱患排 查制度和責(zé)任制、 特種作業(yè)安全管理制度； 未按規(guī)定配備專職或

15、 兼職安全生產(chǎn)管理人員； 未對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和 培訓(xùn)，并建立教育和培訓(xùn)檔案；未開展安全事故隱患排查治理； 未對氧氣瓶、 液化石油氣瓶及熱切割工具器進(jìn)行規(guī)范管理； 對現(xiàn) 場熱切割明火作業(yè)的安全管理缺失，對本起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé) 任。鑒于該事故造成李金福和王光道等 2人輕傷，楊培金 1 人輕 微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約 153840 元（截至 2018 年 7 月 30 日）， 不符合生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定 （試行）（國家安監(jiān)總局令 第 13 號 ）第十四條第一款規(guī)定的處罰要求， 但該公司存在： 從業(yè) 人員王光道無焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，進(jìn)行熱切割作業(yè)； 未按規(guī)定配備專職或兼職安全生產(chǎn)

16、管理人員； 未對從業(yè)人員進(jìn)行 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)， 并建立教育和培訓(xùn)檔案； 未開展安全事故 隱患排查治理等違法行為，建議： 1. 由福安市安監(jiān)局依據(jù)中華 人民共和國安全生產(chǎn)法 、 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 （國 家安監(jiān)總局令第 15 號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對該公司以上違 法行為實(shí)施行政處罰； 2.金利康公司負(fù)責(zé)受傷人員的治療及后續(xù) 工作。六、事故防范和整改措施金利康公司要深刻吸取福建金利康電機(jī)有限公司“3 8”一般其它爆炸事故的教訓(xùn)， 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 開展安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)， 一是配備符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員， 加強(qiáng)安全生 產(chǎn)管理；二是規(guī)范管理危險化學(xué)品容器（危險廢物） ；三是加強(qiáng) 從業(yè)