監(jiān)理工程合同管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第一章）

1、監(jiān)理工程合同管理復(fù)習(xí)指導(dǎo)（第一章）     第一章 建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)一、合同法律關(guān)系的構(gòu)成1合同法律關(guān)系是指由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2合同法律關(guān)系包括合同法律關(guān)系主體、合同法律關(guān)系客體、合同法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素。3合同法律關(guān)系的主體可以是自然人、法人、其他組織。4法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。5法人應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：依法成立、有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。6法人可以分為企業(yè)法人、非企業(yè)法人。7企業(yè)法人依法

2、經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。8企業(yè)法人分立、合并或者有其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記并公告。9非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。10企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。11法人以外的其他組織也可以成為合同法律關(guān)系主體，這些組織應(yīng)當(dāng)是合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)、但又不具備法人資格的組織；其主要內(nèi)容包括法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的聯(lián)營(yíng)體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。12合同法律關(guān)系客體是指合同指向的對(duì)象。13合同法律關(guān)系的客體主要包括物、行為、智力成果。14法律意義上的物是指可為人們控制、并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料15某建設(shè)

3、單位與某水泥廠簽訂了水泥購(gòu)銷合同，該合同法律關(guān)系的客體是物。16某單位為了解決職工住房問(wèn)題，與某房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂了一份購(gòu)買一棟宿舍樓的合同，該合同法律關(guān)系客體是物。17借款合同的合同法律關(guān)系客體是指物。18法律意義上的行為是指人的有意識(shí)的活動(dòng)。19建設(shè)工程勘察合同法律關(guān)系的客體是指行為。20建設(shè)工程施工安裝合同的法律關(guān)系客體是指行為。21就某知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙方達(dá)成了購(gòu)買合同，該合同法律關(guān)系的客體是指智力成果。22某單位與某設(shè)計(jì)院就購(gòu)買該設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)專利簽訂了合同，此合同法律關(guān)系的客體是智力成果。23合同當(dāng)事人就某項(xiàng)技術(shù)秘密達(dá)成了購(gòu)買合同，此合同法律關(guān)系的客體是：智力成果。24在特定情況下的公知技術(shù)簽訂

4、的合同法律關(guān)系的合同法律關(guān)系的客體是指智力成果。25合同法律關(guān)系的內(nèi)容是指合同約定和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。26合同法律關(guān)系的內(nèi)容是合同的具體要求。27決定合同法律關(guān)系的性質(zhì)的是合同法律關(guān)系的內(nèi)容。二、代理關(guān)系1代理具有的特征包括：代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為、代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志、被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任2“代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志”的具體表現(xiàn)為代理人有權(quán)自行解決他如何向第三人做出意思表示或者代理人有權(quán)決定是否接受第三人的意思表示。3以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代理、指

5、定代理。4基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理是委托代理。5根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理稱為法定代理。6主要是為維護(hù)無(wú)行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式是法定代理。7指定代理是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。8指定代理的適用條件：只在沒(méi)有委托代理人和法定代理人的情況下。9無(wú)權(quán)代理是指行為人沒(méi)有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。10無(wú)權(quán)代理的情況包括沒(méi)有代理權(quán)而為代理行為、超越代理權(quán)限為代理行為、代理權(quán)終止為代理行為11無(wú)權(quán)代理行為在被代理不做否認(rèn)表示、經(jīng)被代理人追認(rèn)情況下，被代理人承擔(dān)民事責(zé)任。12對(duì)于無(wú)權(quán)代理行為，被代理人可以行使追認(rèn)權(quán)或拒絕權(quán)，行使追認(rèn)

6、權(quán)后，代理行為有效。13本人知道他人以自己的名義實(shí)施民事行為而不做否認(rèn)表示的，視為同意。14導(dǎo)致委托代理關(guān)系的終止的是：代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)完成、被代理人取消委托或代理人辭去委托、代理人死亡或代理人喪失民事行為能力、作為被代理人或者代理人的法人終止。15導(dǎo)致指定代理或法定代理關(guān)系的終止的原因有：被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力、被代理人或代理人死亡、指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定、監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。三、合同擔(dān)保1擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。2擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用。3擔(dān)保法是指調(diào)整因擔(dān)保關(guān)系而產(chǎn)生的債

7、權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。4擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。5最常用的擔(dān)保方式是保證。6保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。7保證法律關(guān)系至少有三方參加，即保證人、被保證人（債務(wù)人）、債權(quán)人。8保證合同的當(dāng)事人是指保證人和債權(quán)人。9保證的方式有一般保證、連帶責(zé)任保證。10在具體合同中，擔(dān)保方式由當(dāng)事人約定。11依據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，當(dāng)采用保證方式進(jìn)行擔(dān)保時(shí)，保證人與債權(quán)人是保證合同的當(dāng)事人，保證人承諾，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)責(zé)任。12不征得保證人的書面同意，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任的情況有債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債

8、務(wù)的、債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同。13擔(dān)保方式中，有優(yōu)先受償權(quán)的擔(dān)保方式是抵押、質(zhì)押、留置。14不可以是第三人做出擔(dān)保的方式有留置、定金。15保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，則按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。這是對(duì)債權(quán)人權(quán)利的有效保護(hù)。16當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)責(zé)任的保證是一般保證。17連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人既可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。18具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，均可以作為保證人。19保證人的資格    &

9、#160;           不具備保證人資格的組織            可以作為保證人的組織                    學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益

10、60;   為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體            具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民                    企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門      

11、60;         企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書    面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提    供保證                    國(guó)家機(jī)關(guān)       

12、;         經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府    或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的可以提供保證              20擔(dān)保法規(guī)定，保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。21保證合同的內(nèi)容包括：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額、債務(wù)人履行債務(wù)的期限、保證的方式、保證擔(dān)保的范圍、保證的期間、對(duì)方認(rèn)為需要約定的其

13、他事項(xiàng)。22當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒(méi)有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。23一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。24保證期間債權(quán)人債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。25債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以抵押物折價(jià)或者從變賣抵押物的價(jià)款中優(yōu)先受償。26債務(wù)人或者第三人稱為抵押人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。27抵押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。28抵押權(quán)人是指?jìng)鶛?quán)人。29可以作為抵押物的財(cái)產(chǎn)和不

14、得作為抵押的財(cái)產(chǎn)的劃分                可以作為抵押物的財(cái)產(chǎn)            不得作為抵押的財(cái)產(chǎn)                 

15、   抵押人所有的房屋和其他地上    定著物            土地所有權(quán)                        抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸 &#

16、160;  工具和其他財(cái)產(chǎn)            耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)                    抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有土    地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物 &#

17、160;              學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為    目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施                    抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有機(jī) &#

18、160;  器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)            所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議    的財(cái)產(chǎn)                    抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同    意

19、抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)            依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)                        依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)      

20、      依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)              30辦理抵押物登記的，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供的內(nèi)容有：主合同、抵押合同、抵押物的所有權(quán)、使用權(quán)證書。31抵押擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。32抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在、抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保33在債務(wù)履行期屆滿抵押人未受清償?shù)?，抵押?quán)人可以通過(guò)協(xié)議以抵押物折價(jià)、拍賣抵押物、變賣抵押物

21、、向人民法院提起訴訟來(lái)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。34同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款的清償規(guī)定可以是：按抵押物登記的先后順序清償、按照債權(quán)比例清償、抵押物已登記的先于未登記的受償。35質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保。36合同擔(dān)保方式中，既可以用當(dāng)事人自己的財(cái)產(chǎn)又可以用第三人的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的方式是質(zhì)押。37質(zhì)權(quán)是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。38質(zhì)押可分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押。39動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有限制40權(quán)利質(zhì)押是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保。41債權(quán)人按照

22、合同約定占有對(duì)方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)格優(yōu)先受償，這屬于留置。42可以質(zhì)押的權(quán)利包括：（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；（2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；（3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；（4）依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。43在擔(dān)保方式中，比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式是留置。44留置作為一種擔(dān)保方式，只能通過(guò)依法行使產(chǎn)生留置權(quán)。45能夠留置的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)。46如果保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、運(yùn)輸合同、加工承擔(dān)合同履行過(guò)程中發(fā)生債權(quán)，債權(quán)人有權(quán)行使留置。47定金是指當(dāng)事人雙方為了擔(dān)保債務(wù)的履行，

23、約定由當(dāng)事人一方先行支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保48給付定金的一方不履行約定債務(wù)的無(wú)權(quán)要求返還定金，收受定金一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金49定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%。50定金合同要采用書面形式，其生效日是指實(shí)際交付定金之日。51勘察合同約定采用定金作為合同擔(dān)保方式。當(dāng)事人雙方已在合同上簽字蓋章但發(fā)包人尚未支付定金時(shí)，該合同處于成立但不生效狀態(tài)。52建設(shè)工程的保證人一般是銀行、擔(dān)保公司。53保證金額一般為合同總額的5%l0%。54預(yù)付款擔(dān)保是承包人提交的、為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保。55預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行出具保函的方式提供。56預(yù)付款保證的有效期為從預(yù)

24、付款支付之日起至發(fā)包人向承包人全部收回預(yù)付款之日止。四、建筑工程一切險(xiǎn)1建設(shè)工程一切險(xiǎn)往往還加保第三者責(zé)任險(xiǎn)2我國(guó)建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定，由發(fā)包人支付保險(xiǎn)費(fèi)用。3在國(guó)外，建設(shè)工程一切險(xiǎn)的投保人一般是承包人4我國(guó)施工合同（示范文本）中要求，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人投保建筑工程一切險(xiǎn)。5保險(xiǎn)人可以對(duì)設(shè)計(jì)原因、原材料缺陷或工藝不善、自然磨損、維修保養(yǎng)費(fèi)用帶來(lái)的損失不負(fù)責(zé)賠償。6“建筑工程一切險(xiǎn)”的責(zé)任范圍和除外責(zé)任范圍               

25、60;責(zé)任范圍            自然事件，指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象                    意外事故，指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無(wú)

26、法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件，包括火災(zāi)和爆炸                    除外責(zé)任范圍            設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失和費(fèi)用          &

27、#160;         自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣變化、正常水位變化或其他漸變?cè)蛟斐傻谋ｋU(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自身的損失和費(fèi)用                    除    外   

28、60;責(zé)    任    范    圍            因原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用                 &

29、#160;  非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身?yè)p失，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身?yè)p失                    維修保養(yǎng)或正常檢修的費(fèi)用                  &

30、#160; 檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、圖表資料及包裝物料的損失                    盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的短缺                    領(lǐng)有公共運(yùn)輸行

31、駛執(zhí)照的，或已由其他保險(xiǎn)予以保障的車輛、船舶和飛機(jī)的損失                    除非另有約定，在保險(xiǎn)工程開始以前已存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)的損失                 

32、60;  除非另有約定，在本保險(xiǎn)單保險(xiǎn)期限終止以前，保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格或?qū)嶋H占有或使用或接受的部分              7建筑工程一切險(xiǎn)加保第三者責(zé)任險(xiǎn)規(guī)定保險(xiǎn)公司承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍包括：在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失、被保險(xiǎn)人因上訴而支付的訴訟費(fèi)用。8建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工、用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始，

33、至對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書、工程所有人實(shí)際占用全部工程之時(shí)終止，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。五、合同的公證1公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的依據(jù)是當(dāng)事人的申請(qǐng)，這是自愿原則的主要體現(xiàn)。2如果承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，但在開工前發(fā)包人違約而導(dǎo)致合同解除，承包人撤場(chǎng)前如果雙方無(wú)法對(duì)賠償達(dá)成一致，則可以對(duì)承包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的材料設(shè)備數(shù)量進(jìn)行公證，即進(jìn)行證據(jù)保全，為以后糾紛解決留下證據(jù)。六、合同的鑒證1合同鑒證由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。2合同鑒證應(yīng)審查的主要內(nèi)容及其作用             &#

34、160;              不真實(shí)、不合法的合同                    有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的                    合同鑒證    應(yīng)審查的主            當(dāng)事人提供的申請(qǐng)材料不齊全，經(jīng)告知補(bǔ)正而沒(méi)有    補(bǔ)正的