飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案

1、飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案為加強我市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染管理，切實解決飲食服務(wù)業(yè)油煙污染擾民問題，進一步提升城市形象，改善居民的生活環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)，按照市政府要求，特制訂飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案。一、指導(dǎo)思想和實施原則堅持以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想為指導(dǎo)，以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，以解決商住樓和網(wǎng)點餐飲業(yè)油煙污染為重點，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，示范試點，逐步推開，依法管理，”的原則，開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治活動。努力為居民

2、營造一個優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境。二、整治目標(biāo)及內(nèi)容全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步：某年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點整治工作；第二步：到某年底，全市飲食服務(wù)業(yè)爐灶均使用清潔燃料，廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設(shè)施油煙噪聲排放達到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不得擾民。三、整治范圍及對象全市城區(qū)的所有主次干道、居民區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)及流動燒烤、占道經(jīng)營餐飲個體戶在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙污染。四、組織機構(gòu)1、成立市油煙專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副市長擔(dān)任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負責(zé)人擔(dān)任。成員由城市各

3、區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作，辦公室設(shè)在市環(huán)保局（具體名單附后）。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導(dǎo)、監(jiān)督。2、以城區(qū)為單位，成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調(diào)部分執(zhí)法管理人員負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的油煙污染進行整治，具體抽調(diào)人員及安排由各城區(qū)提出意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負責(zé)，市相關(guān)職能部門負責(zé)督辦檢查。五、整治任務(wù)及其職責(zé)飲食服務(wù)業(yè)油煙專項整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府具體實施，市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)督辦，共同完成整治工作。具體分工如下：（一）市油煙

4、整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織對城市各區(qū)開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。（二）市環(huán)保局負責(zé)對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責(zé)全市油煙治理設(shè)施驗收達標(biāo)的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）市工商局結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項整治工作，對城區(qū)新開辦的餐飲業(yè)，必須憑市環(huán)保局環(huán)境影響評價審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證，才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映強烈的餐飲戶，要組織力量依法予以取締，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（四）市衛(wèi)生局結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)調(diào)開展好全市油煙噪聲專項整治工作，按誰發(fā)證誰負責(zé)的原則，對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的發(fā)證戶，負責(zé)進行取締。

5、（五）市城管綜合執(zhí)法局結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作；對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。（六）市公安局結(jié)合自身職責(zé)，協(xié)助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，對拒不接受整治的單位及個人阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。（七）各城區(qū)人民政府 按屬地管理原則，組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作，同時，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織區(qū)環(huán)保局負責(zé)提交兩年的整治計劃和某年具體的整治任務(wù)表，并按要求完成各項治理任務(wù)。六、實施步驟（某年度）（一）準(zhǔn)備階段（某年某月某日至某月某日）。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)

6、保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關(guān)于進一步加強餐飲業(yè)油煙污染防治的通告，制定專項整治實施方案，市環(huán)保局根據(jù)方案要求，擬定整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人及成員名單，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。各城區(qū)人民政府制定具體的整治實施方案報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，要求做到目標(biāo)明確，任務(wù)落實，措施得力。（二）宣傳發(fā)動階段（某年某月某日至某月某日）市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)關(guān)于加強市油煙污染治理通告，告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關(guān)事項。各城區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)相關(guān)部門將相關(guān)的治理宣傳資料分發(fā)到被治理單位及個體戶，同時發(fā)放整改（取締）告知書，明確整改（取締）時限、整改方法，整改措施等，做到家喻戶曉，人

7、人皆知，確保整治工作順利開展。（三）調(diào)查摸底階段（某年某月某日至某月某日）各城區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染情況進行摸底調(diào)查，要求做到全面、細致、清晰，一個社區(qū)一個社區(qū)調(diào)查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎(chǔ)上，制定兩年治理計劃和某年治理任務(wù)，分別報送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負責(zé)全市主次干道燒烤點、占道經(jīng)營戶進行摸底調(diào)查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料后，確定兩年治理計劃和某年具體治理任務(wù)報送市創(chuàng)建辦。（四）整治取締階段（某年某月某日至某月某日）在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門按職責(zé)分工開展工作： 1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案具體組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城

8、管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作。2、市環(huán)保局對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)全市油煙治理設(shè)施驗收達標(biāo)的監(jiān)測和整治工作，對愈期不治理、未達標(biāo)的依法行使監(jiān)督管理權(quán)；工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映強烈的餐飲戶，組織力量依法予以取締，吊銷營業(yè)執(zhí)照；衛(wèi)生局對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的經(jīng)營戶進行取締；市城管綜合執(zhí)法局依法對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締；公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展；3、市“雙創(chuàng)”辦定期對全市的油煙整治工作進行督辦檢查。（五）總結(jié)驗收階段（某年某月某日至某月某日）。市“雙創(chuàng)”辦將組織市各職能部門

9、對各城區(qū)的油煙整治工作依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行全面檢查驗收，并將整治成效和驗收結(jié)果列入市“雙創(chuàng)”辦年終對各城區(qū)的目標(biāo)考核中進行獎懲兌現(xiàn)。七、工作要求1、統(tǒng)一認識，更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想，著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，是加強城市功能區(qū)規(guī)范建設(shè)，營造一個高度文明的城市環(huán)境，爭創(chuàng)“雙城”而采取的行動。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，以高度的政治責(zé)任心，足夠的時間和精力，仔細負責(zé)的態(tài)度，真抓實干，保證我市專項整治工作取得良好成果。2、通力協(xié)作，落實責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，各司其職、各負其責(zé)，密切配合，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，突出重點，嚴格要求，扎扎實實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟，做到執(zhí)法、服務(wù)兩到位，確保整治工作的有序性，有效性。3、加強檢查、依法整治。各責(zé)任單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施。特別是對于油煙噪聲專項整治中存在某個單位的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，要與有關(guān)責(zé)任單位聯(lián)手，對違反國家法律法規(guī)