關(guān)于糧食工作調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于糧食工作的調(diào)研報(bào)告依據(jù)近三年來我縣糧食情況數(shù)據(jù)報(bào)表及有關(guān)資料，就我 縣糧食生產(chǎn)狀況、糧食企業(yè)現(xiàn)狀、糧食工作取得的成績及存 在的問題進(jìn)行了比較淺顯的歸納分析總結(jié)，加之接觸糧食系 統(tǒng)時間不到 2 個月，因此本調(diào)研總結(jié)僅是我個人的一些淺薄 的認(rèn)識，現(xiàn)報(bào)告如下：一、我縣糧食生產(chǎn)基本情況及現(xiàn)狀 我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，又是國家商品糧基地縣。去年全 縣糧食播種面積達(dá)到 40.8 萬畝，農(nóng)業(yè)人口 26.3 萬人。全縣 社會糧食總供給 8.4 億斤（國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)營 戶總供給量） ，總需求 8.5 億斤，供需基本平衡，糧食市場 運(yùn)行安全平穩(wěn)。最近幾年，由于我縣積極貫徹落實(shí)國家“三農(nóng)”政策， 糧食連

2、續(xù)增產(chǎn)，糧食安全得到基本保障。但從中長期看，耕 地?cái)?shù)量日趨減少，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或定居導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口遞減， 高產(chǎn)出高效益經(jīng)濟(jì)作物的引進(jìn)導(dǎo)致糧食種植業(yè)退化，氣候惡 化影響加深及國際糧食市場供求動蕩，使我縣糧食供給增長 面臨諸多負(fù)面因素， 糧食供給總體趨向偏緊， 形勢不容樂觀。二、糧食加工收儲企業(yè)情況 ：全縣有老牛面粉有限公司、 陜豐淀粉廠兩家糧食加工企 業(yè)；有五家國有糧食購銷企業(yè)， 分別是： 城關(guān)糧食收儲中心、 槐芽糧食收儲中心、 橫渠糧食收儲中心、 齊鎮(zhèn)糧食收儲中心、 省糧食儲備庫。 五家共有效倉容 7000 萬斤， 年均經(jīng)營量 1.5 億斤，年均收購量 8000 萬斤。目前， 兩家糧食加工企業(yè)運(yùn)營

3、正常。 五家國有糧食購銷 企業(yè)自 2006 年糧改以后，營運(yùn)范圍緊縮，現(xiàn)有職工僅60 余人，經(jīng)營狀況不良。三、糧食工作基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法 針對我縣糧食發(fā)展情況及糧食購銷企業(yè)現(xiàn)狀，縣糧食部 門的工作主要在宏觀調(diào)控、 購銷服務(wù)、 供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、 流通監(jiān)督、 糧食物流五大方面進(jìn)行了開展。主要的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)值得 推廣：1、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的宏觀調(diào) 控，保障市場供應(yīng)，維護(hù)市場正常發(fā)展。縣糧食局認(rèn)真貫徹 落實(shí)糧食流通管理?xiàng)l例 ，初步完善購銷市場化體系，建 立覆蓋全縣的糧食價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加強(qiáng)對縣內(nèi)外糧 食價格的跟蹤分析，及時研究糧食價格和市場波動情況，正 確引導(dǎo)農(nóng)民開展糧食生產(chǎn)，助

4、農(nóng)增收。同時積極構(gòu)建了糧食 安全保障調(diào)控體系。積極推進(jìn)全縣“放心糧油”工程建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)戶科 學(xué)儲糧工程，同時推進(jìn)糧食倉儲項(xiàng)目建設(shè)，保證存糧比重和 安全，以維護(hù)社會穩(wěn)定。2、創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展，搞好糧食收購 工作，穩(wěn)定糧食收購價格，保證種糧農(nóng)民利益?？h糧食局大 力開展了訴訟減債工作。依法對我縣原 12 戶國有糧食企業(yè) 6793 萬元銀行債務(wù)進(jìn)行了化解， 實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏， 減輕了企 業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)再發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時因地制宜，推進(jìn)糧 食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好國有糧食企業(yè)扭虧增盈，培育糧食加 工轉(zhuǎn)化型龍頭企業(yè)， 建立發(fā)展糧食物流體系， 維持市場平衡。四、存在的幾點(diǎn)問題 通過本次調(diào)研，我

5、認(rèn)為制約我縣糧食發(fā)展的主要問題 為：一、全社會對糧食問題的淡漠化。我國改革開放以后， 物質(zhì)水平大幅度提高，人民生活已奔向小康，糧食已從原有 的計(jì)劃分配發(fā)展到了純市場運(yùn)行，全社會整體對于糧食問題 比較淡化：1、農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)村勞動力短缺，耕地 面積劇減。2、糧食浪費(fèi)仍十分嚴(yán)重，節(jié)約意識未體現(xiàn)在具體行動 中。3、糧食種植業(yè)效益較低，種植經(jīng)營水平偏低，糧食生 產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，應(yīng)對自然災(zāi)害能力差。二、糧食加工及購銷企業(yè)發(fā)展動力不足。我縣糧食加工 企業(yè)單一，數(shù)量少，規(guī)模不大，產(chǎn)品技術(shù)和科技水平有待提 高。國有糧食購銷企業(yè)受體制、糧食政策及企業(yè)法人代表個人綜合素質(zhì)的制約，發(fā)展甚微，未能發(fā)揮出應(yīng)有的能力。主 要可分為主客觀 2 個方面：1、客觀方面：整體糧食行業(yè)發(fā)展萎靡，國有企業(yè)的體 制與市場經(jīng)濟(jì)存在一定的磨合期，國家穩(wěn)定糧食消費(fèi)價格致 使加工購銷企業(yè)利潤微薄，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于糧食購銷企業(yè) 的貸款門檻較高、貸款力度較欠缺、貸款時間不及時、貸款 利息較重，全國糧食充足商機(jī)較少，糧食流通經(jīng)紀(jì)行業(yè)仍需 發(fā)展。2、主觀方面：企業(yè)主管人員綜合管理素質(zhì)有待提高， 存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘存的“等、靠、要”思想，對于糧食發(fā)展悲 觀的思想。三、糧食倉儲分散、倉儲能力有待提高。就我縣而言， 有 5 家糧食倉儲站，均庫存容量不高，倉庫設(shè)施落后、倉庫 年久失修，僅前期降雨造成各倉庫發(fā)