加強學習解放思想努力做好物資采購廉政建設工作

1、加強學習解放思想努力做好物資采購廉政建設工作一、深入抓好黨風廉政宣傳教育工作機制的落實，進一 步抓好全員性的黨風廉政建設宣傳教育工作。在黨風廉政建設工作中，思想教育是基礎，把握好對象、 時機和環(huán)節(jié)有針對性的抓好預防性教育，運用黨紀條規(guī)教 育、崗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育、廉政談 話制度、廉潔文化 五進”等多種形式。針對“發(fā)生的受賄案 件涉案人員職務不高但都掌握著一定職權”的實際，強化廉 潔自律意識教育，筑牢思想道德的底線；針對“涉案人員受 賄違紀時普遍在思想認識上存在僥幸心理”的實際，強化心 理健康教育，筑牢心理健康防線；針對“加大受賄案件的查 處和責任追究的力度是最有效的警示告誡

2、手段”的實際，強 化警示教育，筑牢黨風廉政建設的高壓線；針對“家庭是反 腐倡廉第二道防線”的實際，強化家庭助廉教育，筑牢家庭 反腐倡廉的防線。二、建立健全機制，強化制度源頭預防體系建設，努力 形成廉政風險防控機制，確保物資采購“事前”監(jiān)督到位。建立健全物資采購、驗收、支付、使用管理機制和物資 采購、決策、驗收、支付、使用五權分離”制度，嚴格執(zhí)行供應商準入和管理辦法，嚴格執(zhí)行招投標責任追究制度”、“質量終身負責制 ”， 認真執(zhí)行 “規(guī)范收受 ,回扣 ?問題處理規(guī) 定 ”，針對容易出問題的關鍵環(huán)節(jié)形成合理分權、有效制約的機制，細化責任界面，規(guī)范操作程序，做到責任到崗位、追 責到人頭。在物資采購工作

3、中，針對以往詢價采購比例大范圍窄、 市場行情了解掌握不全面、詢價工作量大影響采購效率、詢 價過程難以完全監(jiān)控到位、容易形成利益鏈的實際，認真遵 循和落實“招標采購為主、談判采購為輔、詢價采購為必要 補充”的采購原則。一是達到路局招標條件的物資一律納入 路局公開招標采購。對近兩年段管各項物資的采購供應情況 進行認真細致地分析，真實掌握各項物資的需求消耗情況， 結合各站段物資預算報表，科學合理預測年度物資需用量， 杜絕該招未招， 做到能招盡招。 同時通過參與前期市場調研、 參與確定符合條件的供應商、參與編制招標文件三項措施對 招標采購的前期過程進行監(jiān)控，確保招標采購前的程序公開 透明、手續(xù)齊全規(guī)范

4、。二是對達不到招標條件的通用物資， 積極組織談判采購工作，通過提前公開采購物資、提前公開 供方資質條件和要求、提前通過網(wǎng)絡和報紙等媒體公開采購 信息、現(xiàn)場公開參加談判采購的供應商、現(xiàn)場確定和公開談 判采購的評委和公開談判采購的最終結果五項措施，變個人 詢價為集體談判， 最大限度實現(xiàn)公開、 公平、 公正的 “陽光采 購 ”。三是對零星物資采購采取詢價采購的方式，通過認真落實嚴格審核物資采購計劃和詢價過程、嚴格審批決策驗收結 算程序、嚴格規(guī)范價格控制與管理三項措施，從制度上形成了各個環(huán)節(jié)之間相互制約、相互監(jiān)督的態(tài)勢三、建立物資設備采購廉政風險防控機制，不斷強化物資采購重點領域源頭治理。一是根據(jù)招標

5、采購、 談判采購的結果，在規(guī)定時間內與 中標單位簽訂買賣合同，并嚴格按照路局企管處的要求對各 項合同條款進行規(guī)范，約定質量保證金、履約保證金和產(chǎn)品 質量索賠等相應的條款，針對目前供方在履約過程中存在的 違約、以次充好、售后服務能力差等情況，認真落實物資買 賣合同的相關規(guī)定，并加大對供方的考核力度，真正發(fā)揮物 資買賣合同制約機制的作用。二是建全物資采購質量跟蹤體 系，通過定期組織相關會議，聽取用料單位對物資質量、驗 收、使用等方面的意見，及時了解物資質量和供應廠商售后 服務水平，按月匯總定期分析，對供應廠商考核評議，凈化 采購渠道，確保質量源頭。三是針對用料單位反映的情況， 組建調查組，從供方合同履行情況、用料單位驗收使用情況 兩個方面進行調查落實，形成調查報告向供方和用料單位反 饋，以保證招標采購、談判采購的嚴肅性，維護供方和用料 單位的合法權益，堅決杜絕供方以次充好、用料單位人為干 預刁難行為。四、積極推進商務平臺應用， 提高物資采購信息化水平， 提升物資采購“科技”手段。在進一步加大段管物資招標、談判組織工作，提高集中采購的基礎上，認真組織有關人員對鐵道部即將推廣的鐵路 物資采購商務平臺進行學習和深入理解，提前做好段管物資 的消耗采購規(guī)律分析、技術標準和質量驗收要求的查詢編 寫、生產(chǎn)廠商資質調查審核等準備