學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定.doc

1、學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加強區(qū)教育局局黨工委對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管”的安全工作責(zé)任體系,落實崗位安全責(zé)任,嚴肅責(zé)任追究,有效防范學(xué)校各類安全事故發(fā)生,根據(jù)市教育局南京市學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定(寧教20_52 號)和 AA 區(qū)委區(qū)政府AA 區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定(AA 委發(fā)20_37 號)AA 區(qū)政府關(guān)于印發(fā)區(qū)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知(AA 政發(fā)20_382 號)相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)教育工作實際,制定本暫行規(guī)定 第二條 本暫行規(guī)定所稱

2、的“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”是指區(qū)教育局局黨工委黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室直屬單位對學(xué)校安全工作共同負有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,在履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時,按照“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管教育教學(xué)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)誰主辦誰負責(zé)”原則,履行相應(yīng)的安全工作職責(zé) 本暫行規(guī)定所稱學(xué)校包括所管轄的中小學(xué)幼兒園及本部門許可舉辦的社會培訓(xùn)機構(gòu)等 第三條 區(qū)教育局局黨工委對所管轄學(xué)校安全工作負總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對學(xué)校安全工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作綜合監(jiān)管責(zé)任人,擔(dān)負學(xué)校安全工作組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管責(zé)任;黨政班子成員對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第四條 區(qū)教育

3、局下設(shè)的法制安全管理科對局所管轄學(xué)校安全工作實施綜合監(jiān)督管理,其他相關(guān)科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作 第二章 區(qū)教育局局黨工委的學(xué)校安全工作職責(zé) 第五條 區(qū)教育局學(xué)校安全工作職責(zé): (一)宣傳貫徹執(zhí)行國家及上級黨委政府和上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)和學(xué)校安全工作的方針政策和法律法規(guī)及工作部署要求,研究制定并落實學(xué)校安全工作政策及措施 (二)將學(xué)校安全工作納入教育事業(yè)發(fā)展全局,明確學(xué)校安全工作相應(yīng)項目資金措施和支撐體系,制定并組織實施安全工作中長期發(fā)展規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)督促學(xué)校和相關(guān)職能部門做好學(xué)校安全工作 (三)將學(xué)校安全工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開學(xué)校安全工作會議,

4、研究部署重大學(xué)校安全工作及時協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全工作中的重大問題 (四)健全并落實學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任體系,負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理;落實學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任和責(zé)任追究制,會同協(xié)助有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職瀆職或違法犯罪行為;對在改善安全條件防止安全事故參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵 (五)健全學(xué)校安全工作經(jīng)費保障制度,將安全管理工作經(jīng)費列入預(yù)算,加大學(xué)校安全工作投入;制定并完善有利于學(xué)校安全的政策措施并組織實施;加強安全監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作 (六)建立隱患排查治理體系和安全防控體系,推進學(xué)校安全標(biāo)準化建設(shè)和精細化管理,組織安全重點領(lǐng)域(校舍安全消防安全食品衛(wèi)

5、生安全建筑施工安全校車及學(xué)生交通安全校園周邊安全危險化學(xué)品安全特種設(shè)備安全等)安全專項整治及隱患排查治理工作;會同相關(guān)職能部門依法關(guān)閉和取締非法及不符合安全條件的學(xué)校和校內(nèi)經(jīng)營單位 (七)健全學(xué)校安全應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援指揮機構(gòu),組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮學(xué)校安全事故應(yīng)急救援工作 (八)督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校加強安全教育宣傳培訓(xùn)工作,將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容,落實安全教育課程教材師資,組織師生員工開展安全教育和應(yīng)急疏散演練;鼓勵和支持各級各類學(xué)校開展安全科研課題的研究和推廣應(yīng)用,提升學(xué)校安全管理水平 (九)依照有關(guān)規(guī)定,負責(zé)或者授權(quán)委托有

6、關(guān)部門組織事故調(diào)查處理,對事故調(diào)查報告做出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實處理意見,進行責(zé)任追究 (十)法律法規(guī)和上級黨委政府及教育等有關(guān)部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第六條 局黨工委學(xué)校安全工作職責(zé): (一)貫徹落實中央及上級黨委政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)和學(xué)校安全工作的方針政策和重大決策部署和要求,結(jié)合實際,提出具體貫徹落實意見 (二)將學(xué)校安全工作納入局黨工委工作全局和教育發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),支持教育局履行學(xué)校安全工作職責(zé),研究部署安全工作重大事項 (三)將學(xué)校安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范圍,作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核選拔任用晉職晉級獎勵懲罰等的重要參考依據(jù),加大考核權(quán)重 (

7、四)加強學(xué)校安全工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),配備與學(xué)校安全工作監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量,調(diào)動人員積極性 (五)加強學(xué)校安全宣傳教育和輿論引導(dǎo),營造全社會關(guān)愛師生生命關(guān)注校園安全的良好氛圍 (六)引導(dǎo)師生員工廣大家長及群眾全面參與主動支持學(xué)校安全工作 第三章 區(qū)教育局局黨工委領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校安全工作職責(zé) 第七條 區(qū)教育局局黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校安全工作職責(zé): (一)負責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)方針政策及上級有關(guān)學(xué)校安全工作的決策部署在本系統(tǒng)的貫徹落實;組織落實上級黨委政府和有關(guān)部門下達的安全工作目標(biāo)任務(wù);建立健全安全工作責(zé)任體系,嚴格安全工作考核獎懲 (二)將安全工作與本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作同時安排部署同時組織實施同時檢

8、查考核;及時研究解決本系統(tǒng)安全工作中重大突出問題;加強安全工作機構(gòu)隊伍建設(shè),健全安全工作管理機構(gòu) (三)每年主持召開一次安全工作會議或?qū)ｎ}會議,貫徹落實上級有關(guān)要求,分析p 安全工作形勢,安排部署工作任務(wù),研究解決安全工作中的重大問題 (四)每半年帶隊開展一次學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查,在重要節(jié)日重點時段帶隊督查學(xué)校安全工作 (五)領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)安全工作隱患排查整治工作,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促制定整治措施,限期整改 (六)組織編制學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定報送備案發(fā)生重特大學(xué)校安全事故時,按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作 (七)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作 (

9、八)法律法規(guī)和上級黨委政府及教育等有關(guān)部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第八條 區(qū)教育局局黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校安全工作職責(zé): (一)認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署,結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,制定并落實學(xué)校安全工作管理制度和保障措施,并組織實施 (二)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)每年組織召開一次本系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議,每季度主持召開一次本系統(tǒng)防范安全事故會議或?qū)ｎ}會議,貫徹上級有關(guān)要求,分析p 安全工作形勢,安排部署工作任務(wù),研究解決學(xué)校安全工作中的重大問題 (三)組織制定本系統(tǒng)的學(xué)校安全工作計劃,開展學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查和年度學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任制落實考評 (四)督促學(xué)校

10、開展安全隱患排查整治工作,完善學(xué)校緊急情況報告制度,每季度組織檢查學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,推動安全工作各項措施落實到位 (五)督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好安全工作,指導(dǎo)安全管理機構(gòu)加強自身建設(shè),提高安全管理能力和水平 (六)發(fā)生學(xué)校安全事故時,按照規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作,并督促做好事故信息報送 (七)法律法規(guī)和上級黨委政府及教育等有關(guān)部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第九條 區(qū)教育局局黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的學(xué)校安全工作職責(zé): (一)認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的安排部署,將安全工作與分管范圍的業(yè)務(wù)工作同時安排部署同時組織實施同時檢查考核

11、 (二)督促分管業(yè)務(wù)部門認真履行工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管職責(zé),督促分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查整治,及時研究解決安全工作中存在的問題 (三)參加分管范圍內(nèi)和本單位統(tǒng)一組織安排的學(xué)校安全工作監(jiān)督檢查 (四)分管范圍內(nèi)學(xué)校安全工作發(fā)生重特大安全事故時,按照規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作 (五)法律法規(guī)和上級黨委政府及教育等有關(guān)部門規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和學(xué)校安全職責(zé) 第四章 法制安全管理科及相關(guān)科室 直屬單位的學(xué)校安全工作職責(zé) 第十條 各有關(guān)科室直屬單位學(xué)校安全工作共同職責(zé) (一)各有關(guān)科室直屬單位在學(xué)校安全工作上應(yīng)當(dāng)各司其職各負其責(zé)加強協(xié)作形成合力,共同做好學(xué)校安全工作 (二)督促所

12、屬人員加強學(xué)校安全工作相關(guān)法規(guī)文件學(xué)習(xí),提升安全管理及檢查指導(dǎo)能力 (三)在學(xué)校開展各自業(yè)務(wù)工作(活動)的同時及時了解安全相關(guān)要求,做到安全措施同謀劃同部署同落實,確保業(yè)務(wù)工作(活動)安全順利進行 (四)對本科室(單位)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全事故執(zhí)行首問負責(zé)制,及時向法制安全管理科和局辦公室報送安全事故信息及事故跟蹤處理情況,直至事故處理完畢 (五)抓好本科室本單位內(nèi)部日常安全防范工作,確保不發(fā)生火災(zāi)被盜及其它安全事故;落實好局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的安全相關(guān)工作 第十一條 法制安全管理科學(xué)校安全工作職責(zé) (一)履行教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)級各有關(guān)部門及教育局各科室直屬單位,共同做好學(xué)校

13、安全教育管理工作;履行學(xué)校安全工作綜合監(jiān)督管理職能 (二)貫徹落實校園安全工作法律法規(guī)和上級有關(guān)會議文件精神,研究制訂全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作目標(biāo)規(guī)劃和年度安全工作計劃,定期分析p 預(yù)測全區(qū)校園安全工作形勢,研究制訂落實工作措施 (三)督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校幼兒園建立健全安全工作機制和各類安全管理制度,規(guī)范校園安全工作臺賬,并做好教育局安全工作臺帳 (四)統(tǒng)籌抓好全區(qū)學(xué)校幼兒園日常安全教育管理工作,具體抓好消防安全交通安全治安防范安全教育宣傳及常見學(xué)生人身傷害事故案件處理等工作,定期對全區(qū)學(xué)校幼兒園的安全工作進行綜合檢查考核;督促指導(dǎo)學(xué)校積極開展“平安校園”創(chuàng)建和“全國安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作 (五)

14、制訂教育局事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校幼兒園制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展相關(guān)應(yīng)急演練;負責(zé)協(xié)調(diào)處置校園內(nèi)事故災(zāi)難類一般性突發(fā)事件,協(xié)調(diào)配合公安消防安監(jiān)等部門處置校園內(nèi)事故災(zāi)難類重大突發(fā)事件 (六)督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校加強安全保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)和安全干部隊伍建設(shè),定期組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全管理人員進行安全相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn) (七)履行區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,定期收集整理學(xué)校及周邊治安等各類隱患,及時通報給相關(guān)成員單位及街道辦事處,并督促相關(guān)成員單位及街道辦事處開展整治,維護校園周邊良好環(huán)境;建立完善區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作臺賬 (八)履行區(qū)中小學(xué)生校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職

15、能,在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)區(qū)公安交警交通運輸?shù)炔块T及各街道區(qū)校車服務(wù)公司抓好校車安全管理,確保校車安全運行;牽頭校車使用許可審批,參與校車突發(fā)事件處置 (九)負責(zé)學(xué)校安全形勢綜合分析p 和學(xué)校安全事故師生非正常死亡統(tǒng)計工作,定期通報學(xué)校安全工作情況,發(fā)布學(xué)校安全預(yù)警信息和工作信息 (十)完成上級部門及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它學(xué)校安全相關(guān)工作 第十二條 普通教育科學(xué)校安全工作職責(zé) (一)督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)抓好中小學(xué)生思想品德教育養(yǎng)成教育法紀教育及心理健康教育等,努力提高學(xué)生品德修養(yǎng)及遵紀守法珍愛生命意識,減少學(xué)生意外傷害事故和違法違紀行為;督促各中小學(xué)校落實“安全教育實驗區(qū)”活動課時要求,提高安全教育

16、質(zhì)量 (二)督促指導(dǎo)全區(qū)普通中小學(xué)特殊教育學(xué)校抓好日常教育教學(xué)安全,并加強督查檢查,規(guī)范教育教學(xué)行為,督促學(xué)校嚴格按教學(xué)(實驗)規(guī)程操作,嚴防教學(xué)安全事故尤其是化學(xué)實驗事故以及不規(guī)范教育教學(xué)行為發(fā)生 (三)負責(zé)審批全區(qū)中小學(xué)組織開展的校內(nèi)外重大集體活動(包括運動會文藝演出新生軍訓(xùn)外出觀摩比賽等),督促指導(dǎo)學(xué)校加強活動安全管理,落實安全保障措施,嚴防擁擠踩踏交通安全等事故發(fā)生 (四)督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校抓好日常飲食安全教育管理,嚴把食品采購關(guān),嚴格食品制作流程管理,嚴防飲食安全事故發(fā)生;督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校建立健全學(xué)生幼兒健康檔案尤其是特異體質(zhì)心理異常行為異常等學(xué)生的檔案資料,落實防范應(yīng)對措施;督促學(xué)校嚴格落實學(xué)生幼兒體檢晨檢等制度,發(fā)現(xiàn)異常狀況及時上報及通報家長 (五)指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校開展現(xiàn)場急救培訓(xùn),組織參與重大事故災(zāi)難自然災(zāi)害等導(dǎo)致的師生人身傷害急救工作,努力將師生人身傷害降至最低 (六)制訂教育局地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,督促指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校制定相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案,指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校開展以防震避險為重點的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳及應(yīng)急演練 第十三條 區(qū)托幼工作辦公室學(xué)校安全工作職責(zé) (一)督促指導(dǎo)全區(qū)幼兒園抓好日常保教活動安全,并加強督查檢查,規(guī)范保教行為,督促各幼兒園嚴格按保教(科發(fā)游戲)規(guī)程操作,減少幼兒安全事故及不規(guī)范保教行為發(fā)生 (二)督促指導(dǎo)各幼兒園定期對科發(fā)室圖書室閱覽