飲料酒項(xiàng)目工程管理模式分析（模板）

1、飲料酒項(xiàng)目工程管理模式分析目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類4一、 工程項(xiàng)目的分類4第三章 工程項(xiàng)目周期6一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容6第四章 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理概述9一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則9第五章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)11一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定11第六章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制18一、 工程量清單編制18第七章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制36一、 施工圖預(yù)算的編制與審查36第八章 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理50一、 試運(yùn)行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容50第九章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理52一、 綠色施工52第一章 行業(yè)背景分析飲料酒是指酒精度在0.

2、5度以上的酒精飲料。其中飲料酒上游有谷物、水果、酵母等；下游有電商平臺(tái)及百貨超市等。它對(duì)豐富城鄉(xiāng)居民生活、活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)、為國(guó)家和地方提供資金積累、出口創(chuàng)匯、安排勞動(dòng)就業(yè)等方面起著積極作用。在中國(guó)，飲料酒主要包括啤酒、黃酒、葡萄酒和果露酒等。其中2020年中國(guó)啤酒產(chǎn)量為3411萬(wàn)千升，同比下降9.4%；葡萄酒產(chǎn)量為41萬(wàn)千升，同比下降8.4%；果酒產(chǎn)量為172萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)3.5%；黃酒產(chǎn)量為365萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)3.4%。第二章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類一、 工程項(xiàng)目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目有著不同的分類方式。按投資來(lái)源，分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資

3、項(xiàng)目；按建設(shè)性質(zhì)，分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目；按項(xiàng)目用途，分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等；按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征，分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類別的工程項(xiàng)目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來(lái)源等幾個(gè)方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項(xiàng)目（Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：項(xiàng)目直接為社

4、會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí)，為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累；此類項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集，一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場(chǎng)融資。但是，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊，產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要，但往往財(cái)務(wù)效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會(huì)影響大，許多國(guó)家都對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)是：項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照

5、市場(chǎng)模式運(yùn)作；這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益顯著；項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目主要特點(diǎn)是：項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無(wú)財(cái)務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累；此類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化；項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益；項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自政府預(yù)算資金和公共資金。

6、此類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。第三章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過(guò)程次第展開。項(xiàng)目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司

7、獨(dú)立進(jìn)行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購(gòu)等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件，以工程項(xiàng)目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合，形成

8、工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等

9、，運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中必須考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)

10、行。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。第四章 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理概述一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公幵原則即“信息透明”，就是要求工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個(gè)投標(biāo)人及時(shí)獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)自身

11、的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)置于公開透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機(jī)會(huì)均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個(gè)投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠(chéng)實(shí)信用原則即“誠(chéng)信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。第五章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投

12、標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價(jià)貨物招標(biāo)相對(duì)成熟的做法主要有三種：一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)

13、行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對(duì)這些

14、偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)

15、規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明擬采購(gòu)的貨物設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購(gòu)，要說(shuō)明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以

16、及相關(guān)技術(shù)文件等。評(píng)標(biāo)方法對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，但最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響

17、應(yīng)。工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對(duì)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與

18、工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗(yàn)、測(cè)試方法與時(shí)間，產(chǎn)品的包裝要求，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn)，可采取多種方式簽訂合同。對(duì)于重要的設(shè)備，最好與一個(gè)總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨(dú)家供貨時(shí)，廠商一旦出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)造成延期供貨。對(duì)于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場(chǎng)常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時(shí)局部停工，這將會(huì)打亂整個(gè)施工計(jì)劃。在執(zhí)行訂貨合同過(guò)程中，咨

19、詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況，及時(shí)做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個(gè)大型工程項(xiàng)目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個(gè)采購(gòu)合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購(gòu)組織應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng)，采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項(xiàng)目，貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。第六章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制一、 工程量清單編制（一）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)

20、價(jià)模式。為適應(yīng)我國(guó)工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國(guó)建筑工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的步伐，自2003年起開始在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款約定、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除

21、的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、工程計(jì)價(jià)表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理完畢的全過(guò)程。附錄共有十一個(gè)，附錄A規(guī)定了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整辦法，附錄B附錄K是在計(jì)價(jià)表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為：工程計(jì)價(jià)文件封面、工程計(jì)價(jià)文件扉頁(yè)、工程計(jì)價(jià)總說(shuō)明、工程計(jì)價(jià)匯總表、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、工程量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表、合同價(jià)款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。（二）工程量清單編制的方法招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對(duì)其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工

22、程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部分。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行編制。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料（4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）擬定的

23、招標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的編制分部分項(xiàng)工程量清單所反映的是擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量和工作內(nèi)容。項(xiàng)目編碼的設(shè)置項(xiàng)目編碼是分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼分五級(jí)設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。項(xiàng)目名稱的確定分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)根據(jù)計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。計(jì)量規(guī)范中規(guī)定的“項(xiàng)目名稱”為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，一般以工程實(shí)體命名。編制工程量清單時(shí)，應(yīng)以附錄中的項(xiàng)目名稱

24、為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化，使其能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。如房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范GB508542013中編號(hào)為“010502001”的項(xiàng)目名稱為“矩形柱”，可根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400400”。項(xiàng)目特征的描述項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述

25、。計(jì)量單位的選擇分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的計(jì)量單位確定。當(dāng)計(jì)量單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項(xiàng)目的特征要求，選擇最適宜表述該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量的單位。工程量的計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量計(jì)算的規(guī)定。除另有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值來(lái)計(jì)算。因此，在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費(fèi)清單中列入相應(yīng)的措施費(fèi)用。采用工程量清單計(jì)算規(guī)則，工程實(shí)體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標(biāo)人提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，也方便招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人

26、的報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比。補(bǔ)充項(xiàng)目編制工程量清單時(shí)如果出現(xiàn)計(jì)量規(guī)范附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)做補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由對(duì)應(yīng)計(jì)量規(guī)范的代碼x（即0109）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。措施項(xiàng)目清單的編制措施項(xiàng)目清單是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項(xiàng)目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程國(guó)家計(jì)量規(guī)范，因此建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013

27、規(guī)定：措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項(xiàng)目分為能計(jì)量和不能計(jì)量的兩類。對(duì)能計(jì)量的措施項(xiàng)目（即單價(jià)措施項(xiàng)目），同分部分項(xiàng)工程量一樣，編制措施項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位，并按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范規(guī)定，采用對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程量。對(duì)不能計(jì)量的措施項(xiàng)目（即總價(jià)措施項(xiàng)目），措施項(xiàng)目清單中僅列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱，但未列出項(xiàng)目特征、計(jì)量單位的項(xiàng)目，編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范附錄（措施項(xiàng)目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)施工特點(diǎn)和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時(shí)

28、并不完全一致，因此，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013規(guī)定：措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況。措施項(xiàng)目清單的設(shè)置，需要：參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目；參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺(tái)等項(xiàng)目；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述的但為實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施；確

29、定設(shè)計(jì)文件中不足以寫進(jìn)施工方案，但要通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容；確定招標(biāo)文件中提出的某些需要通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。其他項(xiàng)目清單的編制其他項(xiàng)目清單是指分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理的要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013提供的下列四項(xiàng)內(nèi)容列項(xiàng)：暫列金額;暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、工程設(shè)備暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)

30、；計(jì)日工;總承包服務(wù)。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程實(shí)際情況補(bǔ)充。暫列金額暫列金額是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價(jià)暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料價(jià)款、工程設(shè)備價(jià)款以及專業(yè)工程金額。暫估價(jià)是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不明確或者需要由專業(yè)承包人來(lái)完成，暫時(shí)無(wú)法確定具體價(jià)格時(shí)所采用的一種價(jià)格形式。計(jì)日工計(jì)日工是為了解決現(xiàn)

31、場(chǎng)發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工以完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。編制工程量清單時(shí)，計(jì)日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號(hào)詳細(xì)列項(xiàng)。其中人工、材料、機(jī)械數(shù)量，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計(jì)深度等因素，按照經(jīng)驗(yàn)來(lái)估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計(jì)日工表中，納人有效投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以期獲得合理的計(jì)日工單價(jià)?？偝邪?wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)是

32、為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購(gòu)供應(yīng)材料、設(shè)備時(shí)，要求總承包人對(duì)發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等）；對(duì)供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單的編制規(guī)費(fèi)是指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用，應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)生育保險(xiǎn)費(fèi)；住

33、房公積金出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定列項(xiàng)。稅金項(xiàng)目清單的編制稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的增值稅銷項(xiàng)稅額。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。工程量清單總說(shuō)明的編制工程量清單編制總說(shuō)明包括以下內(nèi)容：工程概況。工程概況中要對(duì)建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等做出描述。其中建設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說(shuō)明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計(jì)劃工期是指按工期定額計(jì)算的施工天數(shù)；施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

34、際情況是指施工場(chǎng)地的地表狀況；自然地理?xiàng)l件，是指建筑場(chǎng)地所處地理位置的氣候及交通運(yùn)輸條件；環(huán)境保護(hù)要求，是針對(duì)施工噪音及材料運(yùn)輸可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響和污染所提出的防護(hù)要求。工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分包是指特殊工程項(xiàng)目的分包，如招標(biāo)人自行采購(gòu)安裝“鋁合金門窗”等。工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招標(biāo)人要求擬建工程

35、的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)材料的要求，是指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)提出，諸如對(duì)水泥的品牌、鋼材的生產(chǎn)廠家、花崗石的出產(chǎn)地、品牌等的要求；施工要求，一般是指建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)單項(xiàng)工程的施工順序等的要求。其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。招標(biāo)工程量清單匯總在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單編制完成以后，經(jīng)審查復(fù)核，與工程量清單封面及總說(shuō)明匯總并裝訂，由相關(guān)責(zé)任人簽字和蓋章，形成完整的招標(biāo)工程量清單文件。二、工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單編制和工程量清單應(yīng)用。工程量清單計(jì)價(jià)的方法工程造價(jià)的計(jì)算采用工程量清單

36、計(jì)價(jià)，建筑安裝工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。在工程量清單計(jì)價(jià)中，如按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分，工程量清單計(jì)價(jià)主要有三種形式：工料單價(jià)法；綜合單價(jià)法；全費(fèi)用綜合單價(jià)法。計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。但在2015年發(fā)布實(shí)施的建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范GB/T510952015中，為了貫徹工程計(jì)價(jià)的全費(fèi)用單價(jià)，強(qiáng)調(diào)最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)應(yīng)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)。本教材主要依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范編寫，即采用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。利用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，再匯總得到工程總造價(jià)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算分部分項(xiàng)工程量的確定招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)

37、人編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和工程量清單計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的工程凈量。但該工程量不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，發(fā)承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定，當(dāng)然該工程量的計(jì)算也應(yīng)嚴(yán)格遵照工程量清單計(jì)算規(guī)則，以實(shí)體工程量為準(zhǔn)。綜合單價(jià)的編制建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013中的工程量清單綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。該定義并不是真正意義上的全費(fèi)用綜合單價(jià)，而是一種狹

38、義上的綜合單價(jià)，規(guī)費(fèi)和稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用并不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。綜合單價(jià)的計(jì)算通常采用定額組價(jià)的方法，即以計(jì)價(jià)定額為基礎(chǔ)進(jìn)行組合計(jì)算。由于“計(jì)價(jià)規(guī)范”與“定額”中的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、工程內(nèi)容不盡相同，綜合單價(jià)的計(jì)算不是簡(jiǎn)單的將其所含的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，而是要通過(guò)具體計(jì)算后綜合而成。綜合單價(jià)的計(jì)算可以概括為以下步驟：確定組合定額子目清單項(xiàng)目一般以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，包括了較多的工程內(nèi)容，計(jì)價(jià)時(shí)，可能出現(xiàn)一個(gè)清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多個(gè)定額子目的情況。因此計(jì)算綜合單價(jià)的第一步就是將清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容與定額項(xiàng)目的工程內(nèi)容進(jìn)行比較，結(jié)合清單項(xiàng)目的特征描述，確定擬組價(jià)清單項(xiàng)目應(yīng)該由哪幾個(gè)定額子目來(lái)組合。如

39、“預(yù)制預(yù)應(yīng)力C20混凝土空心板”項(xiàng)目，計(jì)量規(guī)范規(guī)定此項(xiàng)目包括制作、運(yùn)輸、吊裝及接頭灌漿，若定額分別列有制作、安裝、吊裝及接頭灌漿，則應(yīng)用這4個(gè)定額子目來(lái)組合綜合單價(jià)；又如“M5水泥砂漿砌磚基礎(chǔ)”項(xiàng)目，按計(jì)量規(guī)范不僅包括主項(xiàng)“磚基礎(chǔ)”子目，還包括附項(xiàng)“混凝土基礎(chǔ)墊層”子目。計(jì)算定額子目工程量由于一個(gè)清單項(xiàng)目可能對(duì)應(yīng)幾個(gè)定額子目，而清單工程量計(jì)算的是主項(xiàng)工程量，與各定額子目的工程量可能并不一致；即便一個(gè)清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)定額子目，也可能由于清單工程量計(jì)算規(guī)則與所采用的定額工程量計(jì)算規(guī)則之間的差異，而導(dǎo)致二者的計(jì)價(jià)單位和計(jì)算出來(lái)的工程量不一致。因此，清單工程量不能直接用于計(jì)價(jià)，在計(jì)價(jià)時(shí)必須考慮施工方案

40、等各種影響因素，根據(jù)所采用的計(jì)價(jià)定額及相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算各定額子目的施工工程量。定額子目工程量的具體計(jì)算方法，應(yīng)嚴(yán)格按照與所采用的定額相對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。測(cè)算人、料、機(jī)消耗量人、料、機(jī)的消耗量一般參照定額進(jìn)行確定。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)一般參照政府頒發(fā)的消耗量定額；編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般采用反映企業(yè)水平的企業(yè)定額，投標(biāo)企業(yè)沒有企業(yè)定額時(shí)可參照消耗量定額進(jìn)行調(diào)整。確定人、料、機(jī)單價(jià)人工單價(jià)、材料價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況及市場(chǎng)資源的供求狀況進(jìn)行確定，采用市場(chǎng)價(jià)格作為參考，并考慮一定的調(diào)價(jià)系數(shù)。計(jì)算清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)總費(fèi)用按確定的分項(xiàng)工程人工、材料和機(jī)械的消耗量及

41、詢價(jià)獲得的人工單價(jià)、材料單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，與相應(yīng)的計(jì)價(jià)工程量相乘得到各定額子目的人、料、機(jī)總費(fèi)用，將各定額子目的人、料、機(jī)總費(fèi)用匯總后算出清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)總費(fèi)用。計(jì)算清單項(xiàng)目的管理費(fèi)和利潤(rùn)企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)通常根據(jù)各地區(qū)規(guī)定的費(fèi)率乘以規(guī)定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)得出。將清單項(xiàng)目的人、料、機(jī)總費(fèi)用、管理費(fèi)及利潤(rùn)匯總得到該清單項(xiàng)目合價(jià)，將該清單項(xiàng)目合價(jià)除以清單項(xiàng)目的工程量即可得到該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。如果采用全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，則還需計(jì)算清單項(xiàng)目的規(guī)費(fèi)和稅金。措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，而用于發(fā)生在該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所支出的費(fèi)

42、用。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的不能算出工程量的措施項(xiàng)目，則采用總價(jià)項(xiàng)目的方式，以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算方法一般有以下幾種：綜合單價(jià)法這種方法與分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的計(jì)算方法一樣，就是根據(jù)需要消耗的實(shí)物工程量與實(shí)物單價(jià)計(jì)算措施費(fèi)，適用于可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，主要是指一些與工程實(shí)體有緊密聯(lián)系的項(xiàng)目，如混凝土模板、腳手架、垂直運(yùn)輸?shù)取Ｅc分部分項(xiàng)工程不同，并

43、不要求每個(gè)措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)必須包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)中的每一項(xiàng)。參數(shù)法計(jì)價(jià)參數(shù)法計(jì)價(jià)是指按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種方法簡(jiǎn)單明了，但最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以把握。這種方法主要適用于施工過(guò)程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時(shí)很難具體分項(xiàng)預(yù)測(cè)，又無(wú)法單獨(dú)列出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的措施項(xiàng)目。如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨期施工的計(jì)價(jià)均可以采用該方法。分包法計(jì)價(jià)在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法，這種方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目，如室內(nèi)空氣污染測(cè)試等。有時(shí)招標(biāo)人要求對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn)行明細(xì)分析，這時(shí)采用參數(shù)法組價(jià)和分包法組價(jià)都是先計(jì)算該措施項(xiàng)目的總費(fèi)用，

44、這就需人為用系數(shù)或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)及利潤(rùn)。其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算其他項(xiàng)目費(fèi)由暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等內(nèi)容構(gòu)成。暫列金額和暫估價(jià)由招標(biāo)人按估算金額確定。招標(biāo)人在工程量清單中提供的暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程，若屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過(guò)招標(biāo)確定材料、工程設(shè)備單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)；若材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)；若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。計(jì)日工和總承包服務(wù)費(fèi)由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費(fèi)用確定。5規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、

45、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。每一項(xiàng)規(guī)費(fèi)和稅金的規(guī)定文件中，對(duì)其計(jì)算方法都有明確的說(shuō)明，故可以按各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定的計(jì)算方式計(jì)取。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的確定風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、可能會(huì)帶來(lái)?yè)p失的、不確定的狀態(tài)，工程風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目全壽命周期全過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)具體指工程建設(shè)施工階段承發(fā)包雙方在招投標(biāo)活動(dòng)和合同履約及施工中所面臨的涉及工程計(jì)價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。第七章 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制一、 施工圖預(yù)算的編制與審查施

46、工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在工程施工前對(duì)工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測(cè)與計(jì)算。施工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書，簡(jiǎn)稱施工圖預(yù)算，它是在施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)所需資金作出較精確計(jì)算的設(shè)計(jì)文件。（一）施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容1.施工圖預(yù)算文件的組成施工圖預(yù)算由工程項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。工程項(xiàng)目總預(yù)算由單項(xiàng)工程綜合預(yù)算匯總而成，單項(xiàng)工程綜合預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程預(yù)算匯總而成，單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級(jí)預(yù)算編制或二級(jí)預(yù)算編制形式。當(dāng)工程項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)

47、預(yù)算編制形式，三級(jí)預(yù)算編制形式由工程項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。當(dāng)工程項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)預(yù)算編制形式，二級(jí)預(yù)算編制形式由工程項(xiàng)目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。采用三級(jí)預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明，總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。采用二級(jí)預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明，總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。2施工圖預(yù)其的內(nèi)容按照預(yù)算文件的不同，施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。工程項(xiàng)目總預(yù)算是反映施工圖設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目投資總額的造價(jià)文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工程項(xiàng)目的各個(gè)單

48、項(xiàng)工程綜合預(yù)算和相關(guān)費(fèi)用組成。具體包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、資金籌措費(fèi)及鋪底流動(dòng)資金。施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總概算投資范圍以內(nèi)。單項(xiàng)工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計(jì)階段一個(gè)單項(xiàng)工程（設(shè)計(jì)單元）造價(jià)的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項(xiàng)工程的各個(gè)單位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費(fèi)用項(xiàng)目是各單項(xiàng)工程的建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)總和。單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等，按照規(guī)定的計(jì)價(jià)方法編制的工程造價(jià)文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工

49、程施工圖預(yù)算的總稱，按其工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算，給排水工程預(yù)算，采暖通風(fēng)工程預(yù)算，煤氣工程預(yù)算，電氣照明工程預(yù)算，弱電工程預(yù)算，特殊構(gòu)筑物如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等。安裝工程預(yù)算是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱，安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。（二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1.國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；2.相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；3.施工圖設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；4.項(xiàng)目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；5.工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機(jī)械市

50、場(chǎng)價(jià)格；6.施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；7.項(xiàng)目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；8.其他應(yīng)提供的資料。（三）施工圖預(yù)算的編制方法主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。定額單價(jià)法定額單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的定額單價(jià)來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和預(yù)算定額，按分部分項(xiàng)工程順序先計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后乘以對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，求出分項(xiàng)工程人、料、機(jī)費(fèi)用；將分項(xiàng)工程人、料、機(jī)費(fèi)用匯總為單位工程人、料、機(jī)費(fèi)用；匯總后另加企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金生成單位工程的施工圖預(yù)算。定額單價(jià)法編制施工圖

51、預(yù)算的基本步驟如下。(1)準(zhǔn)備資料,熟悉施工圖紙準(zhǔn)備施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格等各種資料。在此基礎(chǔ)上詳細(xì)了解施工圖紙，全面分析工程各分部分項(xiàng)工程，充分了解施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，注意影響費(fèi)用的關(guān)鍵因素。（2）計(jì)算工程量工程量計(jì)算一般按如下步驟進(jìn)行：1）根據(jù)工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目，列出需計(jì)算工程量的分部分項(xiàng)工程；2）根據(jù)一定的計(jì)算順序和計(jì)算規(guī)則，列出分部分項(xiàng)工程量的計(jì)算式；3）根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計(jì)尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計(jì)算式進(jìn)行數(shù)值計(jì)算；4）對(duì)計(jì)算結(jié)果的計(jì)量單位進(jìn)行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位保持一致。（3）套用

52、定額單價(jià)，計(jì)算人、料、機(jī)費(fèi)用核對(duì)工程量計(jì)算結(jié)果后，利用地區(qū)統(tǒng)一的分項(xiàng)工程定額單價(jià)，計(jì)算出各分項(xiàng)工程合價(jià)，匯總求出單位工程人、料、機(jī)費(fèi)用。計(jì)算人、料、機(jī)費(fèi)用時(shí)需注意以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1）分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與定額單價(jià)中所列內(nèi)容完全一致時(shí)，可以直接套用定額單價(jià)；2）分項(xiàng)工程的主要材料品種與定額單價(jià)中規(guī)定材料不一致時(shí)，不可以直接套用定額單價(jià)，需要按實(shí)際使用材料價(jià)格換算定額單價(jià)；3）分項(xiàng)工程施工工藝條件與定額單價(jià)或單位估價(jià)表不一致而造成人工、機(jī)械的數(shù)量增減時(shí)，一般調(diào)量不換價(jià)；4）分項(xiàng)工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時(shí)，應(yīng)編制補(bǔ)充定額單價(jià)。（4）編制工料分析表根據(jù)各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)物工程量和

53、預(yù)算定額項(xiàng)目中所列的用工及材料數(shù)量，計(jì)算各分部分項(xiàng)工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。（5）按計(jì)價(jià)程序計(jì)取其他費(fèi)用，并匯總造價(jià)根據(jù)規(guī)定的稅率、費(fèi)率和相應(yīng)的計(jì)取基礎(chǔ)，分別計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金。將上述費(fèi)用累計(jì)后與人、料、機(jī)費(fèi)用進(jìn)行匯總，求出單位工程預(yù)算造價(jià)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取程序見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算。（6）復(fù)核對(duì)項(xiàng)目填列、工程量計(jì)算公式、計(jì)算結(jié)果、套用的單價(jià)、采用的取費(fèi)費(fèi)率、數(shù)字計(jì)算、數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)修改，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。（7）編制說(shuō)明、填寫封面編制說(shuō)明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍

54、、依據(jù)的圖紙編號(hào)、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價(jià)文件號(hào)、套用單價(jià)需要補(bǔ)充說(shuō)明的問(wèn)題及其他需說(shuō)明的問(wèn)題等。封面應(yīng)寫明工程編號(hào)、工程名稱、預(yù)算總造價(jià)和單方造價(jià)、編制單位名稱、負(fù)責(zé)人和編制日期以及審核單位的名稱、負(fù)責(zé)人和審核日期等。2工程量清單單價(jià)法工程量清單單價(jià)法是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指分部分項(xiàng)工程單價(jià)綜合了人、料、機(jī)費(fèi)用及其以外的多項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容。按照單價(jià)綜合內(nèi)容的不同，綜合單價(jià)可分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)。（1）全費(fèi)用綜合單價(jià)全費(fèi)用綜合單價(jià)即單價(jià)中綜合了人、料、機(jī)費(fèi)用，企業(yè)管理費(fèi)，規(guī)費(fèi)，利潤(rùn)和稅金等，以各分項(xiàng)工程量乘以綜合

55、單價(jià)的合價(jià)匯總后，就生成工程承發(fā)包價(jià)。（2）部分費(fèi)用綜合單價(jià)我國(guó)目前實(shí)行的工程量清單計(jì)價(jià)采用的綜合單價(jià)是部分費(fèi)用綜合單價(jià)，分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目單價(jià)中綜合了人、料、機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)、利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，單價(jià)中未包括規(guī)費(fèi)和稅金，是不完全費(fèi)用綜合單價(jià)。以各分項(xiàng)工程量乘以部分費(fèi)用綜合單價(jià)的合價(jià)匯總，再加上項(xiàng)目措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金后，生成工程承發(fā)包價(jià)。（四）施工圖預(yù)算案例某住宅樓項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)采用七層輕型框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土筏式基礎(chǔ)。1.施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容施工圖預(yù)算審查的重點(diǎn)是工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，定額套用、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價(jià)計(jì)算是否合理等方面。審

56、查的主要內(nèi)容如下：（1）審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。（2）審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。（3）審查在施工圖預(yù)算的編制過(guò)程中，各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計(jì)資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)造價(jià)文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。（4）審查各種要素市場(chǎng)價(jià)格選用是否合理。（5）審查施工圖預(yù)算是否超過(guò)設(shè)計(jì)概算以及進(jìn)行偏差分析。2.施工圖預(yù)算審查的步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制與審查預(yù)算的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解。2）根據(jù)預(yù)算編制說(shuō)明，了解預(yù)算包括的

57、工程范圍。如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。3）弄清所用單位估價(jià)表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。（2）選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制施工圖預(yù)算的繁簡(jiǎn)和質(zhì)量就不同，應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。（3）整理審查資料并調(diào)整定案綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。經(jīng)審查若發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進(jìn)行相應(yīng)增加或核減的修正。3.施工圖預(yù)算審查的方法施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等。（1）全面審查法全面審查法又稱逐項(xiàng)審查法，即按定額順序或施工順序，對(duì)各項(xiàng)工程細(xì)目逐項(xiàng)全面詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。（2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來(lái)審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對(duì)基礎(chǔ)