大學(xué)儀器設(shè)備購置與驗(yàn)收管理辦法(WORD7頁)

1、1大學(xué)儀器設(shè)備購置與驗(yàn)收管理辦法為保證學(xué)校儀器設(shè)備購置和驗(yàn)收工作規(guī)范化、制度化、公 開化和專業(yè)化，提高資金的使用效益，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置， 根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第一章 儀器設(shè)備購置第一條 資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)全校單臺價值800元以上儀器設(shè) 備的計劃審核、采購、供應(yīng)及管理。使用單位及有關(guān)職能部門 應(yīng)協(xié)助資產(chǎn)管理處做好此項(xiàng)工作。如因工作急需，經(jīng)資產(chǎn)管理 處同意后，可自行購置，否則不予建賬、建卡，財務(wù)部門不予 借支、報賬。第二條 采購工作必須遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān) 規(guī)定和制度，堅持公開、公平、公正的原則。整個運(yùn)作過程應(yīng) 在校紀(jì)委、 監(jiān)察、 審計、計財處和用戶等單位的監(jiān)督之下

2、進(jìn)行。第三條 凡屬學(xué)校預(yù)算內(nèi)資金，國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各單位自 籌資金等購置的教學(xué)、科研、行政辦公并計入學(xué)校固定資產(chǎn)的 儀器設(shè)備，其采購工作均按本辦法執(zhí)行。第四條 各單位在學(xué)校預(yù)算資金下達(dá)和自籌資金到位后，25個工作日內(nèi)按項(xiàng)目提出儀器設(shè)備的購置計劃報資產(chǎn)管理處。凡單價40萬元以上的大型儀器設(shè)備購置計劃，必須有經(jīng)專家 論證后的可行性論證報告（包括儀器設(shè)備購置的必要性、使用 效益預(yù)測、選型論證、運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障和有關(guān)風(fēng)險 等內(nèi)容），報資產(chǎn)管理處審核。第五條 資產(chǎn)管理處根據(jù)各單位的儀器設(shè)備購置計劃，編 制儀器設(shè)備采購執(zhí)行計劃并具體組織實(shí)施，同類產(chǎn)品應(yīng)盡量形 成批量實(shí)行捆綁招標(biāo)采購，節(jié)約資金。2第六

3、條 儀器設(shè)備采購執(zhí)行計劃一經(jīng)確定，不能隨意變 更，如確需調(diào)整計劃，需提供計劃變更報告，經(jīng)計劃主管部門 批準(zhǔn)和資產(chǎn)管理處同意后，方能按變更計劃執(zhí)行。若計劃在執(zhí) 行過程中或執(zhí)行后，申報單位再向計劃主管部門提出配套要求 導(dǎo)致原計劃經(jīng)費(fèi)不夠，應(yīng)由申報單位落實(shí)經(jīng)費(fèi)后再向資產(chǎn)管理 處申報追加計劃。第七條 學(xué)校儀器設(shè)備采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競 爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。（一）公開招標(biāo)采購是指學(xué)校委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)，以公開招標(biāo)的方式邀請愿意參加投標(biāo)的供應(yīng)商（一般 稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式，供應(yīng)商不受數(shù)量限制。（二）邀請招標(biāo)方式是指學(xué)校以投標(biāo)邀請書的方式邀請3家以上的供應(yīng)商投標(biāo)以評

4、標(biāo)方式進(jìn)行的采購方式。（三）競爭性談判是在政府采購中學(xué)校直接邀請3家以上 的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。（四）詢價采購方式是指學(xué)校對3家以上供應(yīng)商提供的報 價進(jìn)行比較以確保學(xué)校利益的采購方式。（五）單一來源采購是指產(chǎn)品來源受限，學(xué)校直接向供應(yīng) 商采購的方式。第八條 單價或同類產(chǎn)品批量10萬元以下的儀器設(shè)備采 購原則上采取競爭性談判方式和詢價方式采購。第九條 單價或同類產(chǎn)品批量價值10萬元以上 （含10萬 元）的儀器設(shè)備采購原則上采取招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。（一）招標(biāo)采購首先由用戶單位填寫中南大學(xué)設(shè)備、物質(zhì)采購及基建維修工程招標(biāo)計劃申請表 ，經(jīng)學(xué)校儀器設(shè)備招 標(biāo)工作小組（設(shè)資產(chǎn)管理處）簽署意

5、見后報學(xué)校招標(biāo)監(jiān)管辦公 室（設(shè)監(jiān)察處）同意后方能進(jìn)行。（二）用戶單位負(fù)責(zé)儀器設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)的制訂，資 產(chǎn)管理處根據(jù)儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)制訂標(biāo)書， 確定3家以上投 標(biāo)人。（三）在標(biāo)書發(fā)出10個工作日后組織監(jiān)察、計財處、審 計、專家和用戶進(jìn)行評標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，簽署采購合同。第十條 國家有強(qiáng)制性規(guī)定必須公開招標(biāo)的儀器設(shè)備按 國家有關(guān)文件精神，由資產(chǎn)管理處代表學(xué)校委托具有相應(yīng)資質(zhì) 的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)采購。第十一條 進(jìn)口儀器設(shè)備的采購按學(xué)校有關(guān)規(guī)定委托與 學(xué)校有協(xié)議的外貿(mào)公司與外商簽署采購合同，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé) 辦理有關(guān)征免稅手續(xù)。有關(guān)征免稅手續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行三級審批制 度。第十二條 湘雅醫(yī)學(xué)院和

6、鐵道校區(qū)10萬元以下的儀器設(shè) 備采購原則上由校區(qū)資產(chǎn)辦事窗口負(fù)責(zé)。第二章 儀器設(shè)備驗(yàn)收第十三條 凡單價800元以上儀器設(shè)備， 不論其來自何種 渠道，使用何種經(jīng)費(fèi)，其產(chǎn)權(quán)均屬學(xué)校，都要由資產(chǎn)管理處辦 理驗(yàn)收入賬手續(xù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。第十四條 單臺件或批量總價在10萬元以下的儀器設(shè)備 到貨后，由使用單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。以合同 和技術(shù)說明書為依據(jù)，逐條檢驗(yàn)儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和性能， 驗(yàn)收合格后，用戶憑驗(yàn)收報告（網(wǎng)上下載） 、發(fā)票、合同、設(shè)備出廠日期、編號等到資產(chǎn)管理處辦理建賬、建卡手續(xù)，再到 計財處報賬。第十五條 以招標(biāo)方式采購的儀器設(shè)備到貨后由資產(chǎn)處 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收小組由資產(chǎn)處

7、、使用單位負(fù)責(zé)人和使 用管理人、有關(guān)專家、供應(yīng)商及相關(guān)職能部門人員組成，驗(yàn)收 合格后由用戶填寫驗(yàn)收報告， 用戶憑招標(biāo)申請報告、 設(shè)備合同、 發(fā)票、驗(yàn)收報告及設(shè)備出廠日期、編號等到資產(chǎn)處辦理建賬、 建卡手續(xù)，再到計財處報賬。第十六條 單價超過10萬元以上儀器設(shè)備的驗(yàn)收按學(xué)校 中南大學(xué)貴重儀器管理辦法執(zhí)行。第十七條 使用單位辦理建賬、建卡手續(xù)的人員必須是學(xué) 校在職教職工，學(xué)生、研究生、留學(xué)生、離退休人員等非在職 人員不能辦理建賬、建卡手續(xù)，嚴(yán)禁由供貨商代辦建賬、建卡 手續(xù)。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé) 解釋。原中南大學(xué)儀器設(shè)備購置與驗(yàn)收管理辦法（試行）同時廢止，其他規(guī)定與本辦

8、法不一致處，以本辦法為準(zhǔn)。附表：1.中南大學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)程序2.中南大學(xué)儀器設(shè)備建賬、建卡工作流程3.中南大學(xué)10萬元以上單臺（或成套）設(shè)備驗(yàn)收 工作流程5中南大學(xué)儀器設(shè)備招標(biāo)程序標(biāo),確定中標(biāo)公司，簽許評標(biāo)結(jié)果 統(tǒng)計表.并在校園網(wǎng)資產(chǎn)管理處資產(chǎn)管理處會同用戶單位與中;標(biāo)公司公告欄公布評標(biāo)結(jié)果行商務(wù)談判，簽訂購置合同（外貿(mào)合同按學(xué)附表1:特殊原因不能進(jìn)行招標(biāo)采購的 儀器設(shè)備必須經(jīng)招標(biāo)監(jiān)管辦和資產(chǎn)管理處同意方能進(jìn)行 如有多用戶購置相同的儀器設(shè)備由資產(chǎn)管理處協(xié)調(diào)進(jìn)行捆邦 招標(biāo)如屬于國家強(qiáng)制性公開招標(biāo)的 儀器設(shè)備，由資產(chǎn)管理處與有關(guān)招投標(biāo)中介公司簽訂協(xié)議組織 公開招標(biāo)資產(chǎn)管理處主管處長審核同意后再報招標(biāo)臨管辦審核（招標(biāo)監(jiān)管辦設(shè)學(xué)校監(jiān)察處）招標(biāo)申請批準(zhǔn)后用戶單位在二個 工作日內(nèi)向資