水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶(hù)調(diào)查報(bào)告

1、咸安區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶(hù)調(diào)查報(bào)告咸安區(qū)現(xiàn)有水域面積25萬(wàn)畝，可養(yǎng)水面18萬(wàn)畝，養(yǎng)殖面積位居全市第三。今年我區(qū)委提出大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全年水產(chǎn)品總量增長(zhǎng)5%以上。按照目標(biāo)部署，我們開(kāi)展了以漁業(yè)大戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況為重點(diǎn)的調(diào)查研究，著力解決大戶(hù)生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，力促全年漁業(yè)規(guī)劃目標(biāo)全面完成。據(jù)大戶(hù)調(diào)查結(jié)果，我區(qū)現(xiàn)有漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)444戶(hù)，共有從業(yè)人員921人，2011年養(yǎng)殖面積6.96萬(wàn)畝，占可養(yǎng)水面的38%，年水產(chǎn)品產(chǎn)量1.24萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的47.7%，占據(jù)我區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量的半壁江山。漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)是我區(qū)水產(chǎn)行業(yè)的主力軍，代表養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)水平，也是我區(qū)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖的風(fēng)向標(biāo)。一、發(fā)展的現(xiàn)狀1、養(yǎng)殖經(jīng)

2、驗(yàn)水平高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)444戶(hù)漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)中從事水產(chǎn)行業(yè)平均時(shí)間為9.3年，有些從上世紀(jì)80年代初開(kāi)始到現(xiàn)在有三十多年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，從事養(yǎng)殖時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高。從30戶(hù)精養(yǎng)魚(yú)池調(diào)查結(jié)果表明：2011年平均單產(chǎn)761.9公斤，比全區(qū)平均單產(chǎn)高23.8%，這些大戶(hù)構(gòu)成我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量，成為當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展的主力軍。2、養(yǎng)殖技術(shù)更新快。漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展離不開(kāi)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，從養(yǎng)殖模式更新到漁業(yè)技術(shù)應(yīng)用，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量同步增加。大戶(hù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累，更易于接受新興的養(yǎng)殖模式和先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，正是他們的先行先試精神，養(yǎng)殖技術(shù)快速更新，加快了我區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)的整體更新?lián)Q代，這對(duì)技術(shù)推廣起到了

3、至關(guān)重要的作用。通過(guò)大戶(hù)的言傳身教，大大加快了養(yǎng)殖技術(shù)和理念更新。如在健康養(yǎng)殖技術(shù)推行過(guò)程中，官埠橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)紫壇村漁民肖新民通過(guò)改變耕作模式，采取健康養(yǎng)殖技術(shù)，年凈增純收入4萬(wàn)元，帶動(dòng)全村漁民接受健康養(yǎng)殖技術(shù)，帶動(dòng)新技術(shù)快速更新，成為漁業(yè)技術(shù)更新的排頭兵。3、新品推廣作用大。漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)在名特優(yōu)新品種引進(jìn)上熱情較高、樂(lè)于接受，是新品種試養(yǎng)推廣的活躍分子。實(shí)踐證明，每一個(gè)名特優(yōu)魚(yú)新品種總是從大戶(hù)率先引進(jìn)開(kāi)始，并通過(guò)大戶(hù)示范作用逐步推廣。目前，在全區(qū)從事名特優(yōu)養(yǎng)殖大戶(hù)數(shù)達(dá)到129戶(hù)，占養(yǎng)殖大戶(hù)總數(shù)的30%。養(yǎng)殖河蟹、小龍蝦、鱔魚(yú)、甲魚(yú)等名特優(yōu)品種面積達(dá)1萬(wàn)畝，規(guī)模效應(yīng)初顯，是我區(qū)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖的先行者

4、。4、休閑漁業(yè)效益佳。養(yǎng)殖水面是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要載體。我區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在休閑漁業(yè)發(fā)展上敢于創(chuàng)新，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。他們依山傍水發(fā)展休閑漁業(yè)項(xiàng)目，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，休閑漁業(yè)呈蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，從業(yè)人員300余人，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1400萬(wàn)余元。二、存在的問(wèn)題1、家庭經(jīng)營(yíng)模式單一，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)弱。近幾年自然災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，漁業(yè)生產(chǎn)保障低，漁民損失嚴(yán)重。盡管近幾年魚(yú)價(jià)較好，但漁民收入沒(méi)有明顯的提高，由于我區(qū)沒(méi)有形成統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)，成魚(yú)大部分銷(xiāo)往武漢等外地市場(chǎng)，水產(chǎn)品價(jià)格被魚(yú)販左右，很大部分讓利給流通環(huán)節(jié)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。2、

5、技術(shù)資金投入不足，普遍存在粗放式經(jīng)營(yíng)。漁業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)小的行業(yè)。我們隨機(jī)抽樣10戶(hù)調(diào)查結(jié)果表明， 20*年整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程需各項(xiàng)投入約0.2萬(wàn)元/畝，100畝水面每年正常情況下需投入20萬(wàn)元，由于漁業(yè)信貸資金緊，很多養(yǎng)殖戶(hù)普遍存在投入不足情況。由于投入不足，魚(yú)池改造、魚(yú)種投放、漁業(yè)設(shè)備維修更新不足，造成漁池淤泥增多，生產(chǎn)條件日益惡化，水面資源利用率不高，配套設(shè)施老化落后，更有甚者一些漁民“人放天養(yǎng)，粗放養(yǎng)殖”，造成水面資源的浪費(fèi)，沒(méi)有充分發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。3、名特優(yōu)水產(chǎn)品比重較小。近年來(lái)，我區(qū)每年在名特優(yōu)水產(chǎn)品引進(jìn)上都投入了經(jīng)費(fèi)，采取了一些有效措施，能夠確保養(yǎng)殖成功，起到了一定示

6、范帶動(dòng)作用，促進(jìn)部分養(yǎng)殖戶(hù)從事名特優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。但全區(qū)名特優(yōu)養(yǎng)殖總體規(guī)模較小，具有咸安特色的優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種還沒(méi)確立，造成目前我區(qū)各種特色品種都有，但都規(guī)模不大，市場(chǎng)影響力小的現(xiàn)狀。從螃蟹養(yǎng)殖大戶(hù)調(diào)查情況看，我區(qū)從2000年開(kāi)始就開(kāi)始螃蟹養(yǎng)殖，養(yǎng)殖效益可觀(guān)，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)具有很強(qiáng)吸引力，到20*年，全區(qū)螃蟹養(yǎng)殖大戶(hù)（含混養(yǎng)）面積僅有10219畝，占可養(yǎng)水面面積不足6%。4、惠漁政策不多，漁業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼少。目前，中央1號(hào)文件連續(xù)九年聚焦三農(nóng)，國(guó)家高度重視糧食安全問(wèn)題，對(duì)種植業(yè)給予大量補(bǔ)貼，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼等，農(nóng)民種田得到很多實(shí)惠，但漁民享受補(bǔ)貼上幾乎為空白，農(nóng)林牧漁業(yè)同為一家，漁民同樣姓

7、“農(nóng)”，但漁民與農(nóng)民在惠農(nóng)政策上差異性導(dǎo)致漁民生產(chǎn)積極性受影響，漁業(yè)政策優(yōu)惠相比偏少致使水產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。5、水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不容忽視，健康養(yǎng)殖理念亟待加強(qiáng)。在全區(qū)開(kāi)展健康養(yǎng)殖推進(jìn)過(guò)程中，盡管宣傳力度很大，漁民素質(zhì)不高，意識(shí)還沒(méi)跟上，養(yǎng)殖習(xí)慣一時(shí)徹底轉(zhuǎn)變，如對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄應(yīng)保存至水產(chǎn)品銷(xiāo)售后兩年，他們?cè)谟涗洉r(shí)隨意性大，同時(shí)由于缺乏有效制約機(jī)制，激勵(lì)手段匱乏，無(wú)法有效對(duì)漁民養(yǎng)殖行為進(jìn)行規(guī)范，甚至存在違規(guī)使用禁用漁藥的現(xiàn)象，給水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患，長(zhǎng)久以往必然對(duì)我區(qū)水產(chǎn)品安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。6、公益性服務(wù)人員待遇低，人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。我區(qū)水產(chǎn)公益性服務(wù)人員待遇不高，人均水產(chǎn)服

8、務(wù)經(jīng)費(fèi)不足1萬(wàn)元，橫向與農(nóng)業(yè)、畜牧等公益性服務(wù)人員對(duì)比，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障無(wú)法落實(shí)，造成他們工作積極性不高，影響公益性服務(wù)質(zhì)量。再加之行業(yè)有別于其他公益性服務(wù)，常在水邊走，人身安全隨時(shí)存在一定危險(xiǎn)性，漁民大多養(yǎng)狗防盜，被狗咬也是常事。這些在一定程度上造成水產(chǎn)公益性服務(wù)人員不穩(wěn)、思想不穩(wěn)、服務(wù)不穩(wěn)。7、漁業(yè)加工企業(yè)嚴(yán)重缺乏，水產(chǎn)品加工值比例低。推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展必須要加強(qiáng)水產(chǎn)品加工業(yè)，我區(qū)水面資源豐富，漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)為加工企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展和壯大提供資源保障，但目前我區(qū)水產(chǎn)品加工比例幾為空白。這與我區(qū)漁業(yè)大區(qū)形象不相適應(yīng)，制約了我區(qū)水產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。漁業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)要持續(xù)發(fā)展，必然呼喚水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的出現(xiàn)

9、。三、相關(guān)建議1、制定相關(guān)政策，扶持漁業(yè)發(fā)展。一是在精養(yǎng)魚(yú)池改造政策上將大戶(hù)列入政策支持對(duì)象。對(duì)50畝以上大戶(hù)備案登記，并在精養(yǎng)魚(yú)池改造上給予每畝100元的補(bǔ)貼；二是在重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)養(yǎng)殖上給予苗種補(bǔ)貼。建議重點(diǎn)以黃鱔、河蟹、甲魚(yú)、小龍蝦、鱖魚(yú)、匙吻鱘、黑尾近紅鲌等為苗種補(bǔ)貼范圍，對(duì)全區(qū)82家從事特種養(yǎng)殖大戶(hù)給予20%苗種補(bǔ)貼；三是落實(shí)公益性服務(wù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決水產(chǎn)公益性服務(wù)人員后顧之憂(yōu)。四是落實(shí)漁業(yè)機(jī)械、貸款等方面優(yōu)惠政策，使?jié)O民真正得實(shí)惠。2、開(kāi)展健康養(yǎng)殖，保證質(zhì)量安全。水產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，提升漁民養(yǎng)殖安全意識(shí)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖記錄檔案工作至關(guān)重要。建議給予養(yǎng)殖記錄檔案齊全的漁民每年每

10、戶(hù)200元補(bǔ)助；同時(shí)積極開(kāi)展“三品”認(rèn)證，提升質(zhì)量檔次，在落實(shí)區(qū)委1號(hào)文件規(guī)定相關(guān)政策外，對(duì)于水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被定為省、部級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)分別給予5000元和1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。3、發(fā)展合作組織，促進(jìn)全面提升。通過(guò)組建漁民專(zhuān)業(yè)合作社組織，吸引更多養(yǎng)殖戶(hù)加入漁民合作組織，讓他們抱團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一苗種采購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加銷(xiāo)售收入。建議對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展資金，同時(shí)對(duì)合作社納入量化管理，并根據(jù)考核結(jié)果能夠給予一定工作經(jīng)費(fèi)。4、加強(qiáng)苗種場(chǎng)建設(shè)，保障苗種供應(yīng)。苗種生產(chǎn)猶如水產(chǎn)養(yǎng)殖的源頭活水，魚(yú)種場(chǎng)建設(shè)是創(chuàng)建水產(chǎn)大區(qū)的先決條件，是基礎(chǔ)工程。建議區(qū)政府給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持，在用地政策上給予優(yōu)惠，支持我區(qū)魚(yú)種場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮傳統(tǒng)水產(chǎn)魚(yú)苗種孵化優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)名特優(yōu)水產(chǎn)苗種孵化，提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的魚(yú)苗，為本區(qū)域漁業(yè)可持續(xù)