河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和

1、河 南 省 農(nóng) 業(yè) 廳河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河 南 省 財(cái) 政 廳河 南 省 商 務(wù) 廳中國(guó)人民銀行鄭州中心支行 文件 河 南 省 國(guó) 稅 局中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局河南省供銷合作總社豫農(nóng)產(chǎn)業(yè)化201016號(hào) 關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法的通知各省轄市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)稅局、供銷合作社，人行各市中心支行，省直有關(guān)部門：河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件：河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法河南省農(nóng)業(yè)廳 河南省發(fā)展改革委員會(huì)河南省財(cái)政廳 河南省

2、商務(wù)廳人民銀行鄭州中心支行 河南省國(guó)稅局中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 河南省供銷合作社河南監(jiān)管局 二一年七月二十日河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱省重點(diǎn)龍頭企業(yè)）的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，做好對(duì)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方針，按照省委、省政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體要求，依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法，制定本辦法。第二條  建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、省

3、國(guó)稅局、河南證監(jiān)局、省供銷合作社為省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室具體負(fù)責(zé)組織省重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)、考察、評(píng)定和監(jiān)測(cè)工作。第三條 省重點(diǎn)龍頭企業(yè)是省域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)的企業(yè)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開拓能力，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)協(xié)作企業(yè)和專業(yè)農(nóng)戶有切實(shí)可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式，并經(jīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)。第四條 對(duì)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作遵循公開、公平、公正原則，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。第五條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)或已認(rèn)定的省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第二

4、章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照公司法設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通的增加值占總增加值70%以上。3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。生產(chǎn)或加工型企業(yè)要求總資產(chǎn)6000萬元以上，固定資產(chǎn)3000萬元以上，銷售收入8000萬元以上；流通服務(wù)型企業(yè)要求總資產(chǎn)5000萬元以上，固定資產(chǎn)2000萬元以上，銷售額8000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要求年交易額4

5、億元以上。4、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，不虧損。5、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；，有銀行貸款的企業(yè)，近兩年內(nèi)沒有不良信用記錄。6、企業(yè)帶動(dòng)能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到3000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工或流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。7、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居于領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體

6、系，產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。8、申報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)原則應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點(diǎn)龍頭企業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、發(fā)展迅速、業(yè)績(jī)突出、潛力較大，并符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可直接申報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第三章 申報(bào)與認(rèn)定第七條 符合本辦法第六條要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通企業(yè)和符合本辦法第六條第1、2、3、4、5、8款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，可以申報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)具備基本條件的出口加工型企業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。部分龍頭企業(yè)雖然規(guī)模不大，但有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，或主營(yíng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，能有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門也可推薦其申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。第八條 申報(bào)材料。申報(bào)企

7、業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第六條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況應(yīng)出具信用報(bào)告予以證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提供說明。第九條 申報(bào)及認(rèn)定程序：1、申報(bào)企業(yè)向所在地的省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提出申請(qǐng)；2、各省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核；3、各省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行篩選，征求本市有關(guān)部門的意見，經(jīng)省轄市人民政府同意后，正式行文向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦。推薦時(shí)要附審核意見和相關(guān)材料。省直部門直屬企業(yè)由其主管部門進(jìn)行篩選、審核和推薦，參照本辦法第六條

8、、第七條和第八條有關(guān)要求組織實(shí)施。4、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)各省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或相關(guān)省直部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，提出初步意見，征求相關(guān)單位意見后，報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議確定。5、經(jīng)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)，作為省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，由省政府發(fā)文公布。第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按照省委、省政府下發(fā)有關(guān)文件中的相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第十一條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)每?jī)赡暾J(rèn)定一次。第四章 監(jiān)測(cè)與管理第十二條 對(duì)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。第十三條 建立省重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)

9、出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。第十四條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，具體辦法是：1、企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。省重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的元月底之前，應(yīng)將企業(yè)上一年度的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)所在省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或相關(guān)省直部門。材料包括：省重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，人民銀行征信中心提供的信用報(bào)告，縣以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的說明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。2、材料匯總與核查。監(jiān)測(cè)年份的2月，各省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或相關(guān)省直部門對(duì)所轄省重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。3、分析評(píng)價(jià)。

10、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)企業(yè)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，對(duì)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)意見并上報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議。4、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)席會(huì)議對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果予以審定。第十五條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的省重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格者，取消其省重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。第十六條 不屬監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的年份，各省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或相關(guān)省直部門將所轄省重點(diǎn)龍頭企業(yè)上一年度的基本情況按有關(guān)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)匯總，于當(dāng)年的2月底之前報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。因經(jīng)營(yíng)管理不善，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信用等方面出現(xiàn)重大問題，對(duì)社會(huì)造成一定影響的企業(yè)，應(yīng)立即取消省重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。第五章 附 則第十七條 省重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)省重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其省重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，2年內(nèi)不得再行申報(bào)。第十八條 省重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其省重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省轄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門或相關(guān)省直部門提出審查意見，報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公室予以審核確認(rèn)。省農(nóng)業(yè)