海關(guān)通關(guān)作業(yè)審單操作規(guī)范

1、海關(guān)通關(guān)作業(yè)審單操作規(guī)范第一章 總則第一條 為規(guī)范海關(guān)審單作業(yè),統(tǒng)一執(zhí)法,明確職責(zé),提高通關(guān)效率,依據(jù)中華人民 共和國海關(guān)法和海關(guān)有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章制定本操作規(guī)范。第二條 海關(guān)審單作業(yè)是指包括計(jì)算機(jī)電子審單、 審單中心專業(yè)審單和業(yè)務(wù)現(xiàn)場接單審 核三個(gè)分工協(xié)作、緊密聯(lián)系的作業(yè)環(huán)節(jié)。第三條 海關(guān)審單作業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 分級管理。 總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全國海關(guān) 審單作業(yè),各直屬海關(guān)通關(guān)管理部門是審單作業(yè)的職能管理部門。電子審單作業(yè)在各職能部門共同支持和參與下由海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)自動完成, 專業(yè)審單 工作由審單中心在直屬海關(guān)通關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)下完成, 接單審核工作由各業(yè)務(wù)現(xiàn)場在直屬海 關(guān)通關(guān)管理部門指

2、導(dǎo)下完成。第四條 審單作業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律、 行政法規(guī)和海關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章, 以風(fēng)險(xiǎn)分析和信息技 術(shù)為手段, 依托各職能部門提供的參數(shù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的支持, 對申報(bào)人申報(bào)的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單及其隨附單證的合法性、規(guī)范性、有效性進(jìn)行審核。第二章 電子審單第五條 電子審單是指運(yùn)用通關(guān)管理系統(tǒng)的自動審單程序, 按照預(yù)先設(shè)定的報(bào)關(guān)單的狀 態(tài)判斷、邏輯檢查、預(yù)定式布控、通道決策及其他控制條件,對電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核, 確定是否接受申報(bào)、選擇通道流向,并進(jìn)行以下相應(yīng)處理:(一 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單不能通過規(guī)范性審核的, 海關(guān)不接受申報(bào)并退回電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單, 通關(guān)管理系統(tǒng)自動對外發(fā)布“不接受申報(bào)”信息,允許申

3、報(bào)人修改后重新申報(bào);(二 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單通過規(guī)范性審核的, 海關(guān)接受申報(bào), 電子審單程序自動記錄接受 申報(bào)時(shí)間, 并對電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單進(jìn)行通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控捕捉、 審單輔助決策審核和電子審單通道 判別。第六條 海關(guān)接受申報(bào)的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單經(jīng)通道判別處理后, 分別按預(yù)先設(shè)定的通道判 別參數(shù)轉(zhuǎn)往以下作業(yè)環(huán)節(jié),并自動對外發(fā)送相關(guān)通知:(一轉(zhuǎn)由審單中心進(jìn)行專業(yè)審單,對外發(fā)送“等待處理”通知;(二轉(zhuǎn)由海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行接單審核 /征收稅費(fèi),對外發(fā)送“現(xiàn)場交單”通知;(三轉(zhuǎn)由放行環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)放處理,對外發(fā)送“放行交單”通知;(四轉(zhuǎn)由海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行無紙通關(guān)處理,對外發(fā)送“無紙通關(guān)”通知。(五對外發(fā)送其他電子審單結(jié)

4、果的通知。第七條 經(jīng)電子審單轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)現(xiàn)場接單審核 /征收稅費(fèi)或放行環(huán)節(jié)進(jìn)行處理的電子數(shù)據(jù) 報(bào)關(guān)單, 通關(guān)管理系統(tǒng)自動完成稅費(fèi)計(jì)征處理及艙單、 外匯核銷單、 加工貿(mào)易登記手冊、 進(jìn) 出口許可證件等相關(guān)備案數(shù)據(jù)的核注處理。第三章 審單中心專業(yè)審單第八條 審單中心專業(yè)審單包括常規(guī)專業(yè)審單、重點(diǎn)專業(yè)審單和報(bào)關(guān)單批量復(fù)審。 具體崗位設(shè)置及職責(zé)權(quán)限由直屬海關(guān)通關(guān)管理部門按具體情況確定。第一節(jié) 常規(guī)專業(yè)審單第九條 常規(guī)專業(yè)審單崗位的基本職責(zé)是按照海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范及相關(guān) 法律、 行政法規(guī)的要求, 對轉(zhuǎn)由專業(yè)審單的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單進(jìn)行全面審核, 對疑難報(bào)關(guān)單數(shù) 據(jù)提出建議轉(zhuǎn)重點(diǎn)專業(yè)審單崗位審核。第十條

5、 常規(guī)專業(yè)審單崗位在審單過程中應(yīng)根據(jù)需要調(diào)閱加工貿(mào)易登記手冊、 征免稅證 明、 企業(yè)資信、 艙單電子數(shù)據(jù)、 價(jià)格信息資料以及通關(guān)管理系統(tǒng)提供的其他參考信息, 與報(bào) 關(guān)單電子數(shù)據(jù)相互對照,進(jìn)行綜合審核。第十一條 常規(guī)專業(yè)審單崗位在審結(jié)通過電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單前, 應(yīng)對電子審單結(jié)果提示信 息進(jìn)行分析, 重點(diǎn)審核提示風(fēng)險(xiǎn)值較高的報(bào)關(guān)單, 通過人工風(fēng)險(xiǎn)判別, 確認(rèn)有疑點(diǎn)的, 可對 相關(guān)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單實(shí)行外轉(zhuǎn)驗(yàn)估、風(fēng)險(xiǎn)布控或轉(zhuǎn)崗處理。第十二條 常規(guī)專業(yè)審單崗位應(yīng)充分利用通關(guān)管理系統(tǒng)提供的風(fēng)險(xiǎn)信息, 并根據(jù)預(yù)定式 布控要求和通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,對電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單進(jìn)行綜合性風(fēng)險(xiǎn)分析。第十三條 對為解決商品歸類、估價(jià)、

6、原產(chǎn)地、貿(mào)易管制措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易統(tǒng) 計(jì)等問題, 需要申報(bào)人提供書面資料、 實(shí)物樣品的, 常規(guī)專業(yè)審單崗位可選擇通過以下方式 處理:(一將電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單審結(jié),交由業(yè)務(wù)現(xiàn)場接單審核 /征收稅費(fèi)環(huán)節(jié)按照專業(yè)審單提 示,對報(bào)關(guān)單繼續(xù)進(jìn)行審核,審單中心應(yīng)做好事后的抽查復(fù)核工作;(二 將電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)崗至業(yè)務(wù)現(xiàn)場相關(guān)崗位, 要求申報(bào)人向業(yè)務(wù)現(xiàn)場相關(guān)崗位說 明情況,交驗(yàn)有關(guān)資料、樣品,業(yè)務(wù)現(xiàn)場將審核情況反饋審單中心;(三 轉(zhuǎn)崗至業(yè)務(wù)現(xiàn)場驗(yàn)估崗位, 要求對貨物進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)估。 驗(yàn)估結(jié)果由驗(yàn)估崗位反饋 審單中心或由驗(yàn)估崗位根據(jù)驗(yàn)估結(jié)果繼續(xù)完成審單作業(yè);審單中心對業(yè)務(wù)現(xiàn)場驗(yàn)估崗位反饋的驗(yàn)估結(jié)果有異議的,

7、可直接派員或提請相關(guān)部門到業(yè)務(wù)現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。第十四條 常規(guī)專業(yè)審單崗位在審單過程中, 對申報(bào)數(shù)據(jù)有疑問的, 可采取將電子數(shù)據(jù) 報(bào)關(guān)單“掛起”的方式,通知申報(bào)人與海關(guān)聯(lián)系。對有疑難問題的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,應(yīng)轉(zhuǎn)崗 到重點(diǎn)專業(yè)審核崗位作進(jìn)一步審核。第十五條 經(jīng)專業(yè)審單確定審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的, 常規(guī)專業(yè)審單崗位應(yīng)分別對外發(fā)送 以下通知:(一要求申報(bào)人前往業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理申報(bào)手續(xù)的,發(fā)送“現(xiàn)場交單”通知;(二 要求申報(bào)人直接前往業(yè)務(wù)現(xiàn)場放行環(huán)節(jié)辦理驗(yàn)放手續(xù)的, 發(fā)送 “放行交單” 通知;(三確定為“無紙通關(guān)”申報(bào)方式的,發(fā)送“無紙放行”通知,要求申報(bào)人自行打印 “查驗(yàn) /放行通知” ,前往業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦理有關(guān)手

8、續(xù);(四其他審結(jié)通知。第十六條 經(jīng)專業(yè)審單審結(jié)通過的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單, 通關(guān)管理系統(tǒng)自動完成稅費(fèi)計(jì)征處 理及艙單、外匯核銷單、加工貿(mào)易登記手冊、進(jìn)出口許可證件等相關(guān)備案數(shù)據(jù)的核注處理。第二節(jié) 重點(diǎn)專業(yè)審單第十七條 重點(diǎn)專業(yè)審單崗位根據(jù)常規(guī)審單崗提出疑點(diǎn)、 難點(diǎn)和重點(diǎn)問題, 在全面復(fù)核 報(bào)關(guān)單的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)審核,并負(fù)責(zé)提出與相關(guān)職能部門及業(yè)務(wù)現(xiàn)場聯(lián)系的意見或建議。第十八條 重點(diǎn)專業(yè)審單崗位無法解決的商品歸類、 估價(jià)、 原產(chǎn)地、 貿(mào)易管制措施或知 識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等方面疑難問題, 應(yīng)按規(guī)定程序聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定。第十九條 重點(diǎn)專業(yè)審單關(guān)員對商品價(jià)格有疑問的,可將電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單“

9、掛起” ,并 發(fā)送 價(jià)格質(zhì)疑通知書 , 要求申報(bào)人向海關(guān)提交 進(jìn)出口貨物價(jià)格申報(bào)單 , 隨附與商品成 交價(jià)格相關(guān)的資料,按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。經(jīng)審核補(bǔ)充申報(bào)資料, 無法確定成交價(jià)格, 決定實(shí)施估價(jià)的, 審單關(guān)員應(yīng)按照規(guī)定程序 與申報(bào)人進(jìn)行價(jià)格磋商,并填寫價(jià)格磋商記錄表和海關(guān)估價(jià)作業(yè)單 。經(jīng)磋商后需修改報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)審核補(bǔ)充申報(bào)的資料, 發(fā)現(xiàn)屬于審價(jià)疑難問題, 且重點(diǎn)專業(yè)審單崗位無法確定的, 或 經(jīng)價(jià)格磋商仍不能確定申報(bào)商品的完稅價(jià)格的,按規(guī)定程序向?qū)弮r(jià)職能部門申請專業(yè)認(rèn)定。重點(diǎn)專業(yè)審單崗位可以將電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)崗至業(yè)務(wù)現(xiàn)場, 由業(yè)務(wù)現(xiàn)場相關(guān)崗位按上述 作業(yè)程序進(jìn)行操作并反饋

10、結(jié)果。第二十條 重點(diǎn)專業(yè)審單關(guān)員對商品歸類有疑問的,可將電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單“掛起” ,要 求申報(bào)人向海關(guān)提交與商品歸類相關(guān)的資料,按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。經(jīng)審核補(bǔ)充申報(bào)資料,確認(rèn)原商品歸類申報(bào)有誤的,按照有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)現(xiàn)屬于商品歸類疑難問題, 經(jīng)審核補(bǔ)充申報(bào)資料仍無法確定的, 應(yīng)填制 商品歸類問 答書 ,按規(guī)定程序向海關(guān)商品歸類職能部門申請專業(yè)認(rèn)定。第二十一條 重點(diǎn)專業(yè)審單崗位負(fù)責(zé)接收、 審批現(xiàn)場接單崗位轉(zhuǎn)報(bào)的退稅申請、 補(bǔ)稅修 改等事項(xiàng),按相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)報(bào)、審批等手續(xù)。第二十二條 重點(diǎn)專業(yè)審單崗位負(fù)責(zé)受理和審批業(yè)務(wù)現(xiàn)場報(bào)送的通關(guān)事務(wù)擔(dān)保申請。第二十三條 對以下不符合檢控條件或通關(guān)參數(shù)要求, 需

11、人工干預(yù)強(qiáng)行通過的非正常電 子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,重點(diǎn)專業(yè)審單崗位按規(guī)定程序?qū)徟筮M(jìn)行處理:(一修改、刪除風(fēng)險(xiǎn)布控指令及反饋信息、稅費(fèi)計(jì)征數(shù)據(jù)等;(二申報(bào)人無法自行申報(bào),必須通過特殊程序申報(bào)的;(三特殊情況下需作特案征稅處理的;(四其他需人工干預(yù)強(qiáng)行通過的。第三節(jié) 報(bào)關(guān)單批量復(fù)審第二十四條 報(bào)關(guān)單批量復(fù)審是指通過對已審結(jié)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的綜合復(fù)核, 發(fā)現(xiàn)和糾正通 關(guān)數(shù)據(jù)差錯(cuò),統(tǒng)一、規(guī)范審單作業(yè)操作,開展風(fēng)險(xiǎn)分析、捕捉,進(jìn)一步指導(dǎo)審單作業(yè),加強(qiáng) 海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。第二十五條 審單中心設(shè)置報(bào)關(guān)單批量復(fù)審崗位, 通過事先確定比例或設(shè)定條件, 對人 工審核的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單進(jìn)行復(fù)核,從多角度對報(bào)關(guān)單及其他相關(guān)電子數(shù)據(jù)

12、進(jìn)行綜合匯總、 交叉對比,檢查分析專業(yè)審單的工作質(zhì)量。批量復(fù)核的周期不得超過一個(gè)月。第二十六條 報(bào)關(guān)單批量復(fù)審崗位應(yīng)收集和整理通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息, 運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù) 對信息進(jìn)行系統(tǒng)加工,并將結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門;同時(shí)應(yīng)跟蹤觀察尚未確定的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn), 進(jìn)行有針對性的分析和驗(yàn)證,并提出相應(yīng)的處置意見。第二十七條 報(bào)關(guān)單批量復(fù)審崗位發(fā)現(xiàn)人工審單環(huán)節(jié)工作差錯(cuò)的, 應(yīng)由審單中心作更正 處理。第四章 業(yè)務(wù)現(xiàn)場接單審核 /征收稅費(fèi)第二十八條 業(yè)務(wù)現(xiàn)場接單審核 /征收稅費(fèi)環(huán)節(jié)的基本職責(zé)是審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及其隨附單證是否相符、 齊全、 有效; 執(zhí)行審單中心及其他部門下達(dá)的指令, 并結(jié) 合本環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)下達(dá)

13、布控指令; 通過單證審核、 實(shí)施驗(yàn)估等方式, 對報(bào)關(guān)單進(jìn)行復(fù)核; 征收稅 費(fèi)。第二十九條 接單審核 /征收稅費(fèi)環(huán)節(jié)可設(shè)置接單審核、征收稅費(fèi)、稅費(fèi)核注、驗(yàn)估、 通關(guān)事務(wù)擔(dān)保及對外咨詢等崗位。直屬海關(guān)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場可結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際對上述崗位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三十條 接單審核崗位應(yīng)驗(yàn)核報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員資格, 接受申報(bào)人遞交的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 及其隨附單證,確認(rèn)報(bào)關(guān)單已經(jīng)電子審單或?qū)I(yè)審單審結(jié)通過,并完成以下工作:(一 審核紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及其隨附單證是否齊全、 有效, 以及紙質(zhì)報(bào)關(guān)單上報(bào)關(guān)單位及報(bào) 關(guān)員簽字、蓋章等是否齊全;(二進(jìn)行“單機(jī)核對” 、 “單單相符”的審核,審核報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù) 是否相符,紙質(zhì)

14、報(bào)關(guān)單填制內(nèi)容與隨附單證內(nèi)容是否相符;(三 根據(jù)審單處理結(jié)果信息, 完成對經(jīng)電子審核報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的審核以及對經(jīng)人工審核 報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的復(fù)核;(四 根據(jù)電子審單、 專業(yè)審單及其他部門的提示信息和指令, 完成上一環(huán)節(jié)交辦的重 點(diǎn)審核事項(xiàng),并按規(guī)定反饋;(五充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),根據(jù)通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,進(jìn)行通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析,設(shè)置即決 式風(fēng)險(xiǎn)布控。第三十一條 接單審核崗位發(fā)現(xiàn)申報(bào)人提交的報(bào)關(guān)單證不齊全或無效、 報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù) 與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)不相符, 且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的, 應(yīng)使用系統(tǒng)所設(shè)置的功能中止電子 數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單接單操作,并退回申報(bào)人補(bǔ)齊所缺單證或重新提供正確單證。第三十二條 接單審核崗位發(fā)現(xiàn)電子審核報(bào)

15、關(guān)單數(shù)據(jù)差錯(cuò)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。對人工審核報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)有異議的, 應(yīng)提出具體的依據(jù)和建議聯(lián)系審單中心, 并分別按以 下處理:(一審單中心復(fù)審后確認(rèn)數(shù)據(jù)有誤的,按有關(guān)規(guī)定處理;(二 審單中心復(fù)審后有異議的, 由審單中心與接單審核崗位作進(jìn)一步磋商或提交有關(guān) 職能部門進(jìn)行專業(yè)認(rèn)定。第三十三條 接單審核崗位審核報(bào)關(guān)單無誤的, 按規(guī)定對進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、 加工貿(mào)易登記 手冊、進(jìn)出口許可證件、征免稅證明等紙質(zhì)單證進(jìn)行批注、簽章。第三十四條 征收稅費(fèi)崗位應(yīng)審核發(fā)票內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容是否相符， 審核適用稅率、 匯率 等計(jì)稅要素及稅額是否正確。經(jīng)審核無誤的，打印各類稅費(fèi)繳款單據(jù)，加蓋印章，并通知申 報(bào)人繳納稅費(fèi)。 征收

16、稅費(fèi)崗位應(yīng)按職責(zé)分工和審批權(quán)限自行處理或轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)退補(bǔ)稅、 滯報(bào)金減免等審批 事項(xiàng)，并按審批結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)操作。 第三十五條 稅費(fèi)核注崗位負(fù)責(zé)核對稅費(fèi)繳款憑證是否真實(shí)有效； 對稅費(fèi)金額進(jìn)行單機(jī) 核對，并作核注處理。 第三十六條 通過“中國電子口岸”網(wǎng)上稅費(fèi)支付項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)繳納稅費(fèi)的，其稅費(fèi)單據(jù)的 打印、稅費(fèi)支付、稅費(fèi)核注等操作按網(wǎng)上支付作業(yè)操作規(guī)范辦理。 第三十七條 驗(yàn)估崗位應(yīng)根據(jù)專業(yè)審單和接單審核崗位提出的驗(yàn)估要求， 按規(guī)定程序進(jìn) 行驗(yàn)估，提出確定商品歸類、價(jià)格或原產(chǎn)地的處理意見并反饋驗(yàn)估結(jié)果。 按照專業(yè)審單和接單審核崗位的要求，驗(yàn)估崗位可以根據(jù)驗(yàn)估結(jié)果繼續(xù)完成審單作業(yè)。 驗(yàn)估崗位也可根據(jù)相關(guān)職能部

17、門的提示和要求， 結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況， 自主開展驗(yàn)估并及 時(shí)反饋情況。 驗(yàn)估關(guān)員需查看貨物的，一般應(yīng)與查驗(yàn)部門聯(lián)合進(jìn)行。 第三十八條 通關(guān)事務(wù)擔(dān)保崗位根據(jù)直屬海關(guān)授權(quán)負(fù)責(zé)接受申報(bào)人的擔(dān)保申請， 初審后 根據(jù)授權(quán)規(guī)定逐級報(bào)批， 并負(fù)責(zé)保證金（函）的收取、結(jié)案、 單證保管以及財(cái)務(wù)對帳等工作。 第三十九條 接單審核/征收稅費(fèi)作業(yè)完成后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證 轉(zhuǎn)交下一作業(yè)環(huán)節(jié)。 紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證應(yīng)通過內(nèi)部渠道在海關(guān)各作業(yè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)， 確需由申報(bào)人代為傳遞的， 應(yīng)采 取必要的安全措施。 第四十條 對電子審單或?qū)I(yè)審單后直接由風(fēng)險(xiǎn)分析/放行環(huán)節(jié)（選擇查驗(yàn)）處理的報(bào) 關(guān)單，風(fēng)險(xiǎn)分析/放行環(huán)節(jié)應(yīng)按相關(guān)制

18、度規(guī)定完成作業(yè)操作。 第四十一條 接單審核崗位定期對電子審單審核通過的電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單進(jìn)行綜合復(fù)核， 審核報(bào)關(guān)單各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否完整、統(tǒng)一、合理。對審核發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)查明原因并予以糾 正。 第四十二條 各接單現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置“電子排隊(duì)”系統(tǒng)和接單專用信箱，實(shí)行統(tǒng)一接單、派 單和簽退報(bào)關(guān)單證的管理。 第五章 審單作業(yè)聯(lián)系配合 第四十三條 各級審單部門應(yīng)在直屬海關(guān)通關(guān)管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一程序、 提高效率、相互配合”的原則，與有關(guān)部門共同加快對審單作業(yè)中發(fā)生問題的處理和解決。 第四十四條 審單部門應(yīng)設(shè)定專崗， 指定專人定期對所下達(dá)的布控指令或?qū)徍私Y(jié)論進(jìn)行 跟蹤， 通過接收和分析物流監(jiān)控及其他相關(guān)部

19、門處置結(jié)果的反饋情況， 對布控的有效性和處 置情況進(jìn)行評估，形成通關(guān)、物流及其他相關(guān)部門的信息聯(lián)動機(jī)制。 第四十五條 審單作業(yè)部門在審單過程中對歸類、估價(jià)、原產(chǎn)地、進(jìn)出口商品適用的稅 率或匯率、貿(mào)易管制措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、備案數(shù)據(jù)等遇有疑難問題的，應(yīng)在有關(guān)規(guī)定工作 時(shí)限內(nèi)報(bào)相關(guān)職能部門確認(rèn)；相關(guān)職能部門應(yīng)在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。 對審單過程中遇到的需由相關(guān)職能部門處理的問題， 審單部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)相關(guān)職 能部門處理。 審單部門在審單過程中發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的， 應(yīng)及時(shí)聯(lián)系物流監(jiān)控部門或其他相關(guān)部 門核實(shí)情況后，備齊有關(guān)單證移交緝私部門。 第四十六條 對審單作業(yè)過程中出現(xiàn)的納稅爭議引發(fā)的行

20、政復(fù)議、 行政訴訟的， 審單部 門應(yīng)加強(qiáng)與法制部門的聯(lián)系配合，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)材料。 第四十七條 有關(guān)部門根據(jù)工作需要，需對進(jìn)出口貨物、物品實(shí)施監(jiān)控檢查手段的，一 般情況下， 應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)主管部門或其授權(quán)的部門以預(yù)警式、 預(yù)定式布控指令的形式通知審單 部門；遇特殊情況，也可以紙質(zhì)布控單形式通知審單部門，審單部門應(yīng)注意保密并積極 予以配合。 第四十八條 統(tǒng)計(jì)部門需核實(shí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的， 可向?qū)弳尾块T提出核實(shí)要求。 審單部門 應(yīng)將核實(shí)結(jié)果在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門反饋。 第四十九條 審單部門在審單作業(yè)過程中需取樣化驗(yàn)的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門取樣送 檢。化驗(yàn)部門應(yīng)在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)將化驗(yàn)結(jié)果通知送檢部門

21、，送檢部門及時(shí)反饋審單部門。 第五十條 各職能部門在復(fù)核、監(jiān)控、分析進(jìn)出口貨物數(shù)據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單申報(bào)錯(cuò)誤，向 審單部門提出修改或撤銷報(bào)關(guān)單的，應(yīng)填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷聯(lián)系單 （見附 件） ，由審單部門按有關(guān)規(guī)定處理。 第六章 審單作業(yè)紀(jì)律 第五十一條 直屬海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)區(qū)審單作業(yè)的監(jiān)督管理， 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制， 加強(qiáng)審 單隊(duì)伍建設(shè)。 各級審單部門應(yīng)建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制約制度，明確辦事紀(jì)律和廉政規(guī)定。 第五十二條 審單關(guān)員不得擅自變更、修改、刪除報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁參與、庇護(hù)進(jìn)出口 走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的活動。 第五十三條 審單關(guān)員不得為申報(bào)人的利益向海關(guān)其他相關(guān)作業(yè)崗位或環(huán)節(jié)打招呼、 施 加影響等，干擾正常的通關(guān)作業(yè)秩序。 第五十四條 審單關(guān)員應(yīng)按“規(guī)定、程序、職權(quán)、時(shí)效”審單，避免執(zhí)法隨意性，對審 單操作中發(fā)生的問題，認(rèn)為無法按照法律、行政法規(guī)、總署行政規(guī)章的規(guī)定處理的，應(yīng)向科 長崗位或上一級請示匯報(bào)，不得擅自處理