成思危“智慧城市”需四大要素

1、成思危智慧城市需四大要素2010 年 05 月 22 日 23:37 中國經(jīng)營報佚名我要評論 (0) 字號： T|T編者按/河北省廊坊市于5月18日至21日舉辦中國廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會， 為京冀、環(huán)渤 海區(qū)域交流合作構(gòu)筑平臺， 這也是廊坊第 27 屆國際經(jīng)貿(mào)洽談會， 本屆廊坊經(jīng)洽會安排了 APEC 智慧城市、智能產(chǎn)業(yè)高端會，這是繼2001年上海后，中國內(nèi)地城市再次舉辦 APEC高端會議。 在此次產(chǎn)業(yè)商端會上， 廊坊首次提出積極探索建設(shè)智能城市的構(gòu)想， 其設(shè)想或成為中國城市 下一步發(fā)展的新樣本。大家都知道， 中國目前以大量投資推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式不可持續(xù)， 其負(fù)面影響包括產(chǎn)能過剩、 效率下降、 污染

2、回潮等， 已逐漸顯示出來，而且有部分資金進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如股市和樓 市等，引發(fā)市場泡沫， 帶來了通貨膨脹威脅， 因此我們急需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式， 而要做到這一點(diǎn)， 城市將起關(guān)鍵的作用。據(jù)最近統(tǒng)計，全世界千萬人口以上城市有 31 個，百萬人口以上城市有 280 個，每天有大約10 萬人從鄉(xiāng)村進(jìn)入城市。未來 400 萬人口以上的中心城市，是最重要的擴(kuò)散源、物流地、 中心點(diǎn)和增長極。因此， 如何才能把城市， 尤其是為數(shù)不少的中心城市建設(shè)和管理好，是很現(xiàn)實(shí)的問題。我覺得這次論壇的主題 “智慧城市、 智能產(chǎn)業(yè)”，就是一個非常重要的徑。 我理解的 “智慧城市”， 狹義地說是使用各種先進(jìn)的技術(shù)手段，廣義上說是如

3、何盡可能優(yōu)化地配置各種核心資源。 我概括了一下， 城市中的四大核心資源各自功能如下：以人為基礎(chǔ)，以土地為載體，以信息 為先導(dǎo)，以資本為后盾。首先， 城市發(fā)展必須以人為基礎(chǔ)。城市里應(yīng)該有良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，適宜居住，居民的 購買力要隨著經(jīng)濟(jì)增長不斷提高，讓他們能消費(fèi)、 敢消費(fèi)。這都要依靠合理的制度安排，即 老百姓收入與GDP增長掛鉤。但最新的統(tǒng)計顯示，現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入占 GDP的比例，已經(jīng)下 降到歷史最低點(diǎn)的 43%，而歷史最高水平是 55%。從企業(yè)角度說， 職工工資也應(yīng)該隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長而提高， 同時要參考通脹率調(diào)升最低工 資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然， 不同職業(yè)、 不同崗位存在收入差距是必然的，比如高風(fēng)

4、險工作就跟辦公室工 作收入不一樣， 醫(yī)生就跟護(hù)士收入不一樣， 但應(yīng)防止差距過大。 同時要減少對弱勢群體的就 業(yè)歧視，包括“統(tǒng)計性歧視” ，如非名牌大學(xué)的畢業(yè)生不要，以及性別歧視等等。同時，社 會要靠創(chuàng)新才能發(fā)展，根據(jù)研究，創(chuàng)新者平均所得只是其對社會貢獻(xiàn)價值的1/3 ，因此要尊重有特殊才能和貢獻(xiàn)的人，并從分配上適當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)。其次，城市發(fā)展必須以土地為載體。 2000年，美國規(guī)劃協(xié)會聯(lián)合 60家公共團(tuán)體提出了“精 明增長” 的理念， 主要內(nèi)容是： 用足城市存量空間， 減少盲目擴(kuò)張； 加強(qiáng)對現(xiàn)有社區(qū)的重建， 重新開發(fā)廢棄、 污染工業(yè)用地， 以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本； 城市建設(shè)相對集中， 密集 組團(tuán)

5、， 生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。從中國目前快 速城市化、 工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)來看， 城市居民住房用地和工業(yè)用地需求的持續(xù)增長是必然的，目前全國每年有 900 萬新增就業(yè)人口(包括 600萬畢業(yè)大學(xué)生) ，每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的近 1000 萬人，加上原有城市居民生活水平高，對居住條件改善的要求，城市從“平面化到立 體化”發(fā)展，推動“精明增長” ，勢在必行。再次， 城市發(fā)展必須以信息為先導(dǎo)。 信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是初始投資很高， 再生產(chǎn)成本很低，從 經(jīng)濟(jì)學(xué)上說就是邊際成本很低， 運(yùn)用信息技術(shù)能降低交易成本， 提高交易透明度， 增加產(chǎn)品 附加值，加快交易速度， 這在如今逐步推

6、行的電子政務(wù)、 電子商務(wù)等方面都得到體現(xiàn)， 電子 商務(wù)所需解決的下單、支付、配送等鏈條都趨于成熟，物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等方興未艾，可見的 將來，城市的信息化將隨著技術(shù)升級而不斷加快。最后，城市發(fā)展必須以資本為后盾。 2008 年 11 月，中央啟動 4萬億投資拉動經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時我 們就建議必須調(diào)動民間資本的積極性。中國的城市發(fā)展，單靠政府財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 近日出臺的國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見 （簡稱“非公化 36 條”）， 重點(diǎn)就是調(diào)動民間資本的力量。 國有企業(yè)可以保持對事關(guān)國計民生行業(yè)的控制地位， 其他行 業(yè)則騰出更多的空間讓民間資本和外來資本進(jìn)入投資。 我剛從溫州開會回來，

7、溫州一地民間資本就有 6000 億元，要善于利用它們，試問如果我們 沒有對資本運(yùn)用的敏感性， 如何更好地吸引外來投資？據(jù)我了解， 廊坊商業(yè)銀行業(yè)務(wù)做的不 錯，今后可以在期貨和證券公司方面加大發(fā)展力度， 這些機(jī)構(gòu)吸引資金的能力極大， 海量資 金能留在廊坊一天，光利息就非?？捎^了。（作者為全國人大原副委員長，本文由本報記者譚洪安據(jù)演講記錄整理，未經(jīng)其本人審閱） 網(wǎng)絡(luò)纏出“智慧城市”新華網(wǎng) （ 2009-06-18 09:39:32 ） 來源： 環(huán)球雜志“智能城市”、“智慧地球”一系列關(guān)于人類生活環(huán)境高科技化的概念正在全球流轉(zhuǎn)， 并越來越深入到人們的日常生活。 人類生活的未來圖景究竟怎樣？可以將把城

8、市和地球打扮 成什么模樣？ 環(huán)球雜志在 2009年第 4期的特別策劃中設(shè)想了 2020年的人類與世界。 從 本期開始， 我們將以系列報道的方式， 來關(guān)注實(shí)現(xiàn)這一圖景的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)： 隨著信息技術(shù)革命 的深入， 人類開始賦予自己所使用的勞動工具以感知和交換信息的能力，這一過程， 可以稱之為工業(yè)化“電氣化“信息化之后的“智能化” 。環(huán)球雜志記者 / 王豫剛5 月 15 日，瑞典首都斯德哥爾摩獲得了美國智能社區(qū)論壇頒發(fā)的“年度智能城市”獎。 斯德哥爾摩到底有多 “智能” ？有一個例子可以說明： 如果你駕車進(jìn)出斯德哥爾摩市區(qū)， 你將會被按照時段征收“道路堵塞稅” 。不過用不著在收費(fèi)站前面大排長龍，也看不到

9、收費(fèi) 員，你甚至無需停車：一切都在你經(jīng)過路口的時候通過智能系統(tǒng)自動完成了。 通過分布于斯德哥爾摩城區(qū)出入口的 18 個路邊控制站上的攝像頭“ 激光掃描系統(tǒng)和安 裝在機(jī)動車輛上的傳感器， 這一過程可以在極短的時間內(nèi)完成。 當(dāng)車輛經(jīng)過控制站時， 控制 站的攝像頭會被激活， 拍下車牌照片， 控制站和機(jī)動車上的傳感器之間會交換信號， 記錄下 時間“ 日期和繳稅金額， 然后直接從駕駛?cè)说氖跈?quán)銀行賬戶中扣除。當(dāng)然， 如果你的賬戶里 沒有錢，或者沒有指定的賬戶的話，也會收到賬單，你可以自己去銀行交錢。這只是智能城市設(shè)想逐步成為現(xiàn)實(shí)的一個初步圖景而已。 現(xiàn)在全球有數(shù)以百計的城市政 府正在宣稱自己要建設(shè)一個智能

10、城市，IBM華為、思科等等大型IT企業(yè)，也無不加入這一戰(zhàn)團(tuán)。華為稱他們的方案為“ Smart City （城市的信息化） ”，思科稱之為“ Intelligent Urbanization （智能城市化） ”，而 IBM 更進(jìn)一步，他們提出了“智慧城市” ?！拔锫?lián)網(wǎng)”時代正在到來？ 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)，大家已經(jīng)耳熟能詳，那么“物聯(lián)網(wǎng)”呢？ 以交通控制為例： 當(dāng)高帶寬“ 大容量的移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋整個城市之時， 像汽車這樣的高 速移動物體間交換數(shù)據(jù)的成本將大為降低， 現(xiàn)有的識別技術(shù)和定位技術(shù)能做到的， 也不只是 通過ETC車道收取通行費(fèi)，簡單提示司機(jī)該在哪個路口轉(zhuǎn)彎這么簡單了。通過在城市道路信息采集系統(tǒng)“

11、中央數(shù)據(jù)處理中心和行駛車輛之間不斷的數(shù)據(jù)交換和分析處理，新一代的導(dǎo)航設(shè)備完全可以做到提供即時路況信息， 選擇最優(yōu)路徑。 比如在機(jī)動車輛發(fā)生事故時， 車載設(shè) 備就可以及時向交通管理中心發(fā)出訊息， 便于及時處理以減少道路擁堵； 同樣， 后方行駛的 車輛也可以及時得到消息， 繞開擁堵路段。 當(dāng)然，如果違章駕駛， 也會在第一時間受到處罰。所謂“物聯(lián)網(wǎng)”（ Internet of Things ），指的是將各種信息傳感設(shè)備， 如射頻識別 （RFID） 裝置“ 紅外感應(yīng)器“ 全球定位系統(tǒng)“ 激光掃描器等種種裝置與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的一個 巨大網(wǎng)絡(luò)。其目的，是讓所有的物品都與網(wǎng)絡(luò)連接在一起，方便識別和管理

12、。如今，“物聯(lián)網(wǎng)” 已成為新一代炙手可熱的 IT 技術(shù)概念。 試圖在危機(jī)之中尋找新產(chǎn)業(yè)新 機(jī)會的各路掘金者，正紛紛投入到相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中去。單以射頻識別技術(shù)而言，中國RFID 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在其最新發(fā)布的 2008 年度中國 RFID 發(fā)展報告中稱， 2008 年中國 RFID 產(chǎn)業(yè)的 市場規(guī)模達(dá)到了 65.8 億元，比 2007 年增長 24.8%。而國際電信聯(lián)盟曾在一份題為 物聯(lián)網(wǎng) 的報告中如此描繪物聯(lián)網(wǎng)時代的圖景： 當(dāng)司機(jī)出現(xiàn)操作失誤時汽車會自動報警； 衣服可以遙 控；公文包會提醒主人忘帶了什么東西；衣服會“告訴”洗衣機(jī)對顏色和水溫的要求等等。如果說互聯(lián)網(wǎng)的 “信息高速公路” 還只是局限于光纖、

13、 基站和上網(wǎng)終端的小小循環(huán)之間 的話，物聯(lián)網(wǎng)就是將現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)合而為一。 在物聯(lián)網(wǎng)和人連人的互聯(lián)網(wǎng)之間， 正在開始迅速的整合過程。 同時，具備超強(qiáng)計算能力的計算中心的出現(xiàn)， 也使得這樣一張 “巨 網(wǎng)”有了有效運(yùn)作的可能。用 IBM 首席執(zhí)行官彭明盛的話來說，現(xiàn)在， 實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息 基礎(chǔ)設(shè)施正在合為“統(tǒng)一的智慧全球基礎(chǔ)設(shè)施” 。便利之下暗藏隱憂“物聯(lián)網(wǎng)” 的逐步實(shí)現(xiàn)， 使得城市生活的模式悄然發(fā)生著革命性的變化： 各種智能卡的 迅速普及， 使得人們越來越習(xí)慣于自助服務(wù)。 無人售票的公共交通系統(tǒng)， 無人值守的自動柜 員機(jī)，晃一下身份證就可以辦完所有手續(xù)的自助登機(jī)終端， 遍布各個小區(qū)的

14、智能門禁對講系 統(tǒng)更多時候，城市的智慧化體現(xiàn)在公共管理、公共服務(wù)和公共安全上。通過地理信息系統(tǒng)技術(shù)、GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)、電子標(biāo)簽識別技術(shù)和移動通信技術(shù)， 城市管理當(dāng)局可以非常方便地掌握城市區(qū)域內(nèi)的動態(tài)。 最常用的辦法， 就是將市區(qū)分為一個 個“網(wǎng)格”，實(shí)行網(wǎng)格化管理。北京的朝陽區(qū)就建立了這樣一個平臺，將區(qū)域內(nèi)的城市公共 資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)記，再通過監(jiān)督員使用移動終端進(jìn)行信息采集，然后匯總到監(jiān)控中心進(jìn)行判斷、 響應(yīng)和處理。如果“物聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展更進(jìn)一步，公共設(shè)施就能夠在出現(xiàn)損壞的情況下直接自 動發(fā)出信號，實(shí)現(xiàn)異常情況的自我報告，從而更快地實(shí)現(xiàn)響應(yīng)。另一個案例也能說明未來智慧城市中公共應(yīng)急措施的響應(yīng)速度

15、：2009 年 1 月 15 日發(fā)生在紐約的全美航空公司 1549 航班迫降事件。從客機(jī)撞鳥，迫降入河中開始，僅過了幾十分鐘，146名乘客以及 5 名機(jī)組人員就已全部獲救， 正是高效的信息技術(shù)系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用。 當(dāng)飛機(jī)與飛鳥相撞的消息報告塔臺之 后，機(jī)場塔馬上通報了 EANS（緊急狀況通報系統(tǒng)）、美國應(yīng)急辦和警察中心，位于美國華盛 頓的美國航空聯(lián)合管理委員會也立即收到了這個信息，并且通過另一個網(wǎng)絡(luò)DEM（國土突發(fā)信息通訊網(wǎng)）立即和軍方取得了聯(lián)系。同時，用于監(jiān)控全美水文狀況的IOOS（ 體化海岸觀傳感系統(tǒng)） ，立即把實(shí)時事發(fā)現(xiàn)場的水情和 48 小時的水流情形傳送到美國海岸警衛(wèi)隊和海 上指揮中

16、心，隨后警察和營救人員迅速趕到了現(xiàn)場，還帶來了大量應(yīng)急物資。事情到此還未結(jié)束。由于飛機(jī)上有大量燃油，必須防備可能發(fā)生的燃油污染河水事件。 好在哈德遜河中早已放置了大量的傳感器，甚至在河中的魚類身上也安裝了信息采集裝置。 這樣，應(yīng)急人員可以在指揮中心內(nèi)通過分析大量的數(shù)據(jù)匯集成的“虛擬河流”，產(chǎn)生出可視化模型來做出決策。這種實(shí)時的監(jiān)控措施和數(shù)據(jù)積累，確實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)了防患于未然。不過， 也有人對這種全方位的監(jiān)控和信息采集表示了擔(dān)心，另外， 由于信息采集和交換設(shè)備的大量使用，數(shù)據(jù)泄密也成為了越來越嚴(yán)重的問題。美國電視劇越獄中那個神秘的信息采集器并非空穴來風(fēng)。 事實(shí)上， 今年 2月就有美 國媒體報道稱有

17、一名西雅圖黑客利用摩托羅拉公司生產(chǎn)的售價僅為250美元的RFID閱讀器，只開車花了 20 分鐘就在光天化日之下采集了兩個美國護(hù)照的身份資料，而克隆這些數(shù)據(jù)非 常容易只要裝進(jìn)空白電子標(biāo)簽里就可以了。另一個例子是倫敦，遍布倫敦的監(jiān)視系統(tǒng)在 2005年爆炸襲擊案后為迅速找出嫌疑人立 下大功， 但平均每日要被監(jiān)控設(shè)備拍下 300 次，面對全國超過 480 萬個攝像頭的英國人， 并 不十分快活。有一些組織指責(zé)英國政府為 2012年奧運(yùn)會安保而強(qiáng)行將全倫敦的中央監(jiān)控系 統(tǒng)置于警方控制之下的做法為“極大地侵犯個人隱私” 。此外， 高度依賴信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的智能城市運(yùn)作，還面臨發(fā)生設(shè)備故障或是被攻擊而導(dǎo)致運(yùn)作癱瘓的高度風(fēng)險。 這種風(fēng)險的可能性也未嘗不是好事或許可以催生出更為廣闊的信 息