技術管理辦法

1、技術管理辦法編制人編制日期審核人簽發(fā)人修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人簽發(fā)人一、 總則（一）目的為貫徹海爾地產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實技術管理方面的相關規(guī)范標準，依靠 先進、科學的管理方法，逐步提高建筑工程技術管理水平，實現(xiàn)目標管理，特制 定本管理規(guī)定。（二）依據(jù)國家及地方頒布的有關建筑工程技術方面的法規(guī)、規(guī)范和標準等。工程設計 文件及海爾地產(chǎn)相關的管理規(guī)定。（三）適用范圍海爾地產(chǎn)總部及所屬各公司。二、技術管理機構(gòu)（一）三級管理體系海爾地產(chǎn)建立集團監(jiān)督、區(qū)域公司管理、項目公司執(zhí)行落實的三級管理體 系，建設單位、設計、監(jiān)理、施工單位等相關單位承擔各自的技術責任。（二）集團監(jiān)督體系海爾地產(chǎn)集團

2、建立健全以主管副總裁、 工程總監(jiān)以及專業(yè)工程師組成的技術 監(jiān)督體系，貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的工程建設有關法規(guī)、技術標準、強制性條文、行 業(yè)標準及政府質(zhì)監(jiān)部門有關工程質(zhì)量的規(guī)定，負責對工程技術進行監(jiān)督、指導、 督促和服務工作。（三）區(qū)域公司管理體系集團所屬各區(qū)域公司建立以總經(jīng)理為領導，工程總監(jiān)負責的技術管理體系， 工程管理部管理人員在工程總監(jiān)的領導下負責具體實施技術工作。對工程質(zhì)量和生 產(chǎn)的成品、半成品全過程的質(zhì)量進行檢查、指導、監(jiān)督、評定。集團各區(qū)域公司工 程管理部現(xiàn)場管理人員對工程的質(zhì)量進行日常檢查、管理、監(jiān)督。（四）項目公司公司執(zhí)行體系項目公司建立由項目公司總經(jīng)理、項目公司總工程師、技術負責人等

3、組成的 工程技術管理控制體系，全面負責本單位的工程技術工作。三、技術管理工作內(nèi)容、要求（一）主要內(nèi)容工程技術管理包括對技術工作要素 （技術人才、技術裝備、技術規(guī)程、技術情 報、技術檔案、技術資料等）和技術活動（技術學習、技術計劃、技術運用、技術 評價等）過程管理的兩方面內(nèi)容。技術管理是一個將各種技術要素、技術活動進行 整合進而充分發(fā)揮的系統(tǒng)工程。主要內(nèi)容有：1、認真貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的各項技術標準、施工規(guī)范和技術 規(guī)程等；2、建立、健全技術管理制度，建立并保持生產(chǎn)技術秩序，利用技術規(guī)律科學 地組織各項技術工作，充分發(fā)揮技術的作用。以技術保證工程進度、質(zhì)量、效益、 安全和環(huán)保；3、施

4、工過程中制定并實施施工工藝管理、設計變更、技術核定、技術檢查等 技術文件管理；4、開展技術培訓學習，提高各下屬公司的技術管理水平。為優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán) 保地完成項目開發(fā)任務服務；5、努力提高技術工作的經(jīng)濟效果，作好各技術方案的經(jīng)濟分析與比較工作，使技術與經(jīng)濟有機結(jié)合。6、推廣使用“四新”技術。（二）技術管理工作要求 依據(jù)國家及地方頒布的法規(guī)、規(guī)范和標準，注重系統(tǒng)研究問題，尊重科學、 尊重事實；以充分有效地保障項目目標實現(xiàn)為目的。四、 技術管理責任制對建筑工程承擔技術管理和保障職責的主體有： 集團、 區(qū)域公司、項目公司 等，各單位分工合作，分別承擔相應的職責，共同構(gòu)成一個完整的體系。（一）集團職責1

5、、嚴格執(zhí)行國家各項政策法令，監(jiān)督技術管理體系的有效運行。2、負責工程技術重要問題的解決和協(xié)調(diào)3、對各區(qū)域公司的技術管理負責檢查、監(jiān)督和服務工作。4、審核工程技術檔案資料及歸檔是否合格。5、對“四新”技術的推廣工作。（二）區(qū)域公司職責1、各區(qū)域公司從事技術管理工作應嚴格貫徹國家和地方頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程、 標準和規(guī)定，以及集團各項管理規(guī)定。2、工程技術管理責任主體為各區(qū)域公司工程管理部，責任重心在工程項目施 工前期、施工階段、竣工驗收階段和各項節(jié)點、關鍵點。3、各區(qū)域公司總經(jīng)理對本機構(gòu)技術工作負全面責任；4、各區(qū)域公司工程管理部總監(jiān)是工程技術工作的最終責任者；5、各區(qū)域公司工程管理部技術主管對工程項

6、目技術工作負直接責任；6、各區(qū)域公司工程管理部各專業(yè)工程師做好各自分管的技術管理工作，對工 程項目的技術工作負有第一技術責任。（三）項目公司職責1、貫徹和執(zhí)行國家、地方有關建設工程的法律、法規(guī)及規(guī)范和現(xiàn)行標準以及 強制性標準，服從集團、區(qū)域公司制定的各項工程技術要求與技術管理制度。2、全面負責工程實施過程中技術管理的檢查工作，協(xié)調(diào)監(jiān)理、設計和施工之 間的關系，確保合同圓滿執(zhí)行。3、對工程技術負檢查責任，要求項目公司全權處理工程中出現(xiàn)的技術問題， 處理結(jié)果區(qū)域公司備案。4、工程開工前項目公司應對施工單位上報的施工組織設計進行及時認真的審 閱，如其達不到設計、施工規(guī)范要求不允許開工。5、嚴格控制施

7、工單位擅自進行設計變更，對施工單位提出的變更設計要求， 要嚴格按“變更設計管理暫行條例”執(zhí)行。6、工程全部或部分竣工后參與工程的交接驗收。五、工程技術管理（一）施工圖紙會審制度1、施工圖紙會審管理總則（1）施工圖紙會審工作是工程施工前期準備的一項重要的技術工作。它對于 施工全過程中明確并貫徹設計意圖，糾正施工圖紙差錯，避免或減少浪費和損 失，促進施工順利進行，保證工程質(zhì)量起著重大的作用；（2）施工圖紙會審的時間應在工程正式開工前進行。由各區(qū)域公司工程管理 部總監(jiān)組織，由項目公司、設計單位、施工單位、監(jiān)理公司參加，進行施工圖紙 會審。如果設計單位因故在規(guī)定時間內(nèi)不能提供整套施工圖紙，在征得工程管

8、理 部總監(jiān)同意后可采用分階段會審方式進行。2、施工圖紙會審要求（1）各區(qū)域公司工程管理部應組織本部門、項目公司、施工單位、監(jiān)理公司 的各專業(yè)工程師（技術員）及施工監(jiān)理人員熟悉圖紙，深入了解設計意圖和設計要 點，掌握施工的關鍵部位，澄清圖紙中的疑點；（2）加強各專業(yè)之間的配合，最大程度上發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，減少或消 滅錯、漏、碰、缺的問題，消除設計缺陷，把圖紙中的差錯糾正在施工之前；（3）向設計單位提出建設性意見，使設計更加先進、合理便于施工，以保證 不出現(xiàn)因為圖紙差錯而使工程項目的安全、優(yōu)質(zhì)造成障礙。3、施工圖紙會審工作程序（1）先由各區(qū)域公司工程管理部總監(jiān)組織由項目公司、施工、監(jiān)理單位有關

9、 人員參加對設計院提供的施工圖紙進行預審，并將預審問題匯總。同時將匯總問 題反饋設計單位，并報海爾地產(chǎn)集團。會審各方需認真對待預審工作，對設計意 圖及技術要求得以充分和徹底地了解，提高圖紙會審的質(zhì)量，把圖紙上的缺陷、 差錯及不合理、不完善的地方解決在施工之前；（2）正式會審時需由區(qū)域公司組織設計單位，向項目公司、施工、監(jiān)理單位 進行設計意圖、技術與質(zhì)量等要求的交底。4、施工圖紙會審主要解決以下內(nèi)容 :（1）設計是否符合國家技術經(jīng)濟政策，是否符合有關國家規(guī)范、規(guī)程和現(xiàn)行施工驗收規(guī)范；圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署；（2）地質(zhì)勘探資料是否齊全，地基處理和基礎設計有無問題，是否符合現(xiàn)場 地質(zhì)實際情況；（

10、3）施工技術裝備條件是否滿足技術要求，如采取特殊技術措施時，能否保 證安全施工；（4）建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、水電、設備各工種之間施工工藝，尺寸位置有否矛 盾；土建和安裝配合方面有否矛盾；（5）圖紙說明是否齊全、清楚、明確，建筑、結(jié)構(gòu)尺寸、坐標、標高有無問 題，管線、道路交叉連接是否相符等；（6）結(jié)構(gòu)受力情況有否明顯的錯誤；（7）設計是否符合國家有關環(huán)保、節(jié)能的有關規(guī)定；（8）如有特殊建筑材料、特殊設備和構(gòu)件時，查清其數(shù)量，了解加工訂貨渠 道，并核實能否滿足安全施工的要求；（9）設計中有無重大施工難點；（10）其它。5、設計單位對設計意圖和預審中提出的問題進行說明和解答。6、會審時要求各區(qū)域公司工程

11、管理部設專人紀錄，會后將會審中解決的問題 及會中提出的一系列問題逐條進行整理，并作出施工圖紙會審紀要7、施工圖紙會審紀要，需注明會審時間、地點、主持單位、及參加單位、參會人員。施工圖紙會審紀要須由建設、設計、施工、監(jiān)理四方簽字后生效，一式 若干份，分別送交建設、施工及監(jiān)理單位等有關單位執(zhí)行，并交資料員存檔，將 作為竣工驗收文件中內(nèi)容。8、設計單位當時決定不了的問題，由設計單位確定后補辦設計變更，并及時 發(fā)放有關單位。9、在施工過程中，由于種種原因須對原圖進行修改時，必須嚴格遵循設計變 更及技術簽證制度。10、在施工圖紙會審的基礎上，應在單位工程或分部、分項工程施工前進行 技術交底，包括工藝要求

12、、質(zhì)量標準、技術安全措施、規(guī)范要求、以及變更內(nèi)容 等。11、各區(qū)域公司工程管理部須于施工圖紙會審前七天，通知海爾地產(chǎn)集團。(二)施工組織設計1、施工組織設計的分類與編制分工(1)按編制目的和使用單位不同分類為：指導性施工組織設計和實施性施工 組織設計。(2)按編制對象范圍不同分類為： 施工組織總體設計、 單位工程施工組織設 計和分部分項工程施工組織設計。(3)各施工單位編制本單位的實施性施工組織總體設計、 單位工程施工組織 設計和分部分項工程施工組織設計。2、在工程開工前，由區(qū)域公司工程總監(jiān)組織項目公司、監(jiān)理、施工單位進行 施工組織設計審查專題會議；審查內(nèi)容要點如下：( 1)質(zhì)量保證措施的審查

13、；( 2)施工方案及順序；( 3)工期及進度；（4）施工機械及施工材料物質(zhì)準備；（5）臨時設施；（6）交叉作業(yè)；（7）需提供的場地與交通、繪施工平面圖布置圖；（8）其它；3、施工組織設計編制原則以獲取最好的經(jīng)濟效益和社會利益為最終目的，根據(jù)工程特點、技術復雜程 度、技術質(zhì)量標準要求，達到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、技術可行、方案予控、經(jīng)濟 合理。4、報批程序 施工組織設計由施工單位項目經(jīng)理審批簽字后，上報監(jiān)理公司總監(jiān)審核后，報項目公司批準后，同時抄報集團和區(qū)域公司備案。5、施工組織設計的主要內(nèi)容。施工組織設計應根據(jù)工程任務特點和區(qū)域公司、監(jiān)理公司的要求編制。一般 應包括：（1）文字部分：1編制依據(jù)及原

14、則；2工程概況；3組織機構(gòu)；4施工總體部署 （包括：任務劃分及隊伍安排、機械設備安排、物資供應、大 小臨工程設置）；5施工總體施工方案及各類工程主要施工方法；6重點工程施工方案；7安全質(zhì)量方針目標；8工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保保證措施。（2）圖表部分：1施工總平面布置圖；2施工進度計劃圖（包括施工總進度計劃和單項重點工程進度計劃）；3臨時工程及過度方案布置圖；4年（季）度完成投資計劃表；5年、季、月勞力使用計劃表；6主要機械設備數(shù)量及進（退）場時間表；7年（季）度主要材料消耗計劃表。6、施工組織設計的貫徹、檢查與調(diào)整（ 1）貫徹中，主要做好以下工作：1制定各項管理制度；2實施施工技術方案預控責任制

15、；3施工組織設計的技術交底；4施工做好前期施工準備。5搞好統(tǒng)籌策劃，組織均衡生產(chǎn)；（2）檢查時，著重進行：1責任落實及施工準備工作情況；2完成各項主要技術指標情況；3現(xiàn)場布置的合理性。（3）施工組織設計的調(diào)整。實施性施工組織設計一經(jīng)批準，要認真執(zhí)行。施 工過程中，如遇情況變化（如地質(zhì)、水文與設計不符時，實際進度偏離計劃進度 等），在確保施工總工期的前提下，可對局部作適當調(diào)整，但要報上級備案。（三）施工技術交底1、技術交底的目的。使施工人員進一步了解施工設計意圖、設計技術標 準、質(zhì)量標準及工程特點，積極完善設計文件，確保工程優(yōu)質(zhì)、高效、按期建成。2、交底形式與內(nèi)容。按照技術交底的性質(zhì)和內(nèi)容，分為

16、設計單位對施工單 位設計交底和施工單位內(nèi)部技術交底。（1）設計單位對施工單位設計交底 施工單位收到設計文件后，應一邊組織設計文件審查，一邊與業(yè)主、設計單 位聯(lián)系，商定設計交底的組織、時間、參加單位等事項。一般情況，由業(yè)主組 織，設計、施工、監(jiān)理單位參加，設計單位的設計總體和專項技術負責人實施技 術交底。設計交底后，各方意見應詳細記錄，形成正式文件或會議紀要，作為開展施 工和處理有關問題的依據(jù)。技術交底文件或會議紀要應妥善保管備查，并作為竣 工文件資料列入工程檔案。對復雜技術及高、新、難、尖工程，在施工前或施工過程中，還應請有關專 業(yè)設計人員到現(xiàn)場進行專題技術交底，以保證順利施工和滿足設計標準要

17、求。（2）施工單位內(nèi)部技術交底 由施工單位主持，通過技術交底會向施工單位有關人員進行技術交底。 交底內(nèi)容為：工程概況和指導性施工組織設計；設計標準、質(zhì)量標準、工期要求；施工方法及注意事項、重點工程施工方案、各項技術工作要求及措施；物 資供應、設備保障及開工前的各項施工準備等。3、 交底要求 技術交底是一項嚴肅認真的工作，關系到工程能否按程序、標準實施。沒有 進行技術交底的工程，不準施工。交底工作不論采用何種形式，均要建立技術交 底復核和交接簽收制度。（四）技術變更管理 詳見“變更設計管理暫行條例”。（五）建設檔案管理詳見“建設工程檔案管理暫行條例”。（六）技術檢查評比制度1、集團（每半年對區(qū)域

18、公司組織一次技術檢查），不定期地進行技術抽查， 對技術管理及檔案資料進行檢查、指導和服務，按國家規(guī)范、標準及地方有關歸 程等執(zhí)行，檢查內(nèi)容主要包括對技術工作要素（技術人才、技術裝備、技術規(guī)程、技術情報、技術檔案、技術資料等）和技術活動（技術學習、技術計劃、技術運 用、技術評價等）過程管理的兩方面內(nèi)容。2、各區(qū)域公司應月對項目公司組織一次技術專項檢查，并做好記錄。制定出 針對性措施，檢查落實技術管理體系的運行情況，與技術管理存在的問題，提出 整改意見并監(jiān)督整改。3、項目公司每旬對項目組織一次技術專項檢查，并做好記錄。制定出針對性 措施，檢查落實技術工作要素和技術活動的情況，落實工程技術檔案資料是否與 工程同步記錄。六、技術獎懲（一） 各下屬公司應嚴格按照本辦法執(zhí)行，對于未按本技術管理辦法執(zhí)行的相 關責任人將責令改正，并予以相應經(jīng)濟處罰。（二） 有下列行為之一的，責令改正，并處