2020年春耕備耕調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)藥儲(chǔ)備900余噸、農(nóng)膜200噸左右，能滿足春耕需求。三、春耕在即農(nóng)民的“六盼”根據(jù)調(diào)查主要有以下六盼：一盼：信息要準(zhǔn)確?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要 與市 場(chǎng)接軌， 而多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息需求掌握不準(zhǔn)， 往往造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)不增 收的結(jié)局。因此，農(nóng)民群眾急需有尖部門(mén)經(jīng)常及時(shí)向他們 發(fā)布提供有矢生 產(chǎn)年肖售信息使他們及早知道今年種什么市場(chǎng)前景好，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)， 大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。二盼：水利設(shè)施快改善。盡管通過(guò)近幾年的努力，各地 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的改善。但由于點(diǎn)多而廣，許多山區(qū)的農(nóng)田水利 基礎(chǔ)設(shè)施還是十分薄弱，希望水利部門(mén)能多方籌措資金，加大對(duì)農(nóng)田水利基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，徹底改變?nèi)罕娍刻斐燥埖臓顩r

2、。三盼:農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)來(lái)。 農(nóng)業(yè)科技是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的“助推器”，而在廣大農(nóng)村，農(nóng)民素質(zhì)偏低，科 技水平還有待提高。同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植新的農(nóng)作物需要新的栽培技術(shù)，這就需要我們的科技工作者經(jīng)常下鄉(xiāng)來(lái)幫助與指導(dǎo)農(nóng)民種好田。四盼：農(nóng)業(yè) 貸款早發(fā)放。近幾年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)村中缺錢(qián)購(gòu)置春耕物資的人還 有不少，農(nóng)民希望農(nóng)行、信用社等各級(jí)金融部門(mén)能以服務(wù)“三農(nóng)”為己任， 及時(shí)發(fā)放助農(nóng)貸款，幫助缺錢(qián)的農(nóng)戶做好春耕備耕工作。五盼：農(nóng)資市場(chǎng)要 整頓。由于利益的驅(qū)使，少數(shù)銷(xiāo)售種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的個(gè)體戶， 不時(shí)用一些假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。希望工商、質(zhì)監(jiān)等相矢部門(mén)能加大農(nóng)資 打假力度，讓一切假種子、假化肥

3、、假農(nóng)藥無(wú)藏身之所。六盼：訂單農(nóng)業(yè)進(jìn) 村來(lái)。農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題一直是困擾當(dāng)前農(nóng)民增收的一大難題，因此希望各級(jí)政府部門(mén)能多多幫助農(nóng)民找農(nóng)業(yè)訂單，走“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路子，即讓農(nóng) 民有一個(gè)好收成，更讓他們有一個(gè)好收入。4、縣春耕面臨的突出困難和問(wèn)題目前，春耕備耕正全面展開(kāi)。據(jù)調(diào)查，春耕備耕存在農(nóng)資價(jià)格過(guò) 高、 勞動(dòng)力短缺、流動(dòng)資金不足等三個(gè)突出問(wèn)題。農(nóng)資價(jià)格雖比去年基本持平， 但因近幾年農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，一直持續(xù)高價(jià)位運(yùn)行，致使農(nóng)民種糧比較效 益下降，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。今年春節(jié)過(guò)后，農(nóng)村勞動(dòng)力外流呈大幅上 漲之勢(shì)，一家一戶青壯勞力全部外出，留下 的都是“六一”、“三八”、 “九九”人群。顯然單靠?jī)?/p>

4、童、婦女和老年人開(kāi)展春耕備耕而臨諸多困難， 部分邊遠(yuǎn)田會(huì)存在扌畧荒棄耕現(xiàn)象。目前由于信貸政策趨緊，農(nóng)民貸款難度 較大，導(dǎo)致其購(gòu)買(mǎi)力有限，農(nóng)資入戶率明顯偏低；即便能貸到款，單筆貸款 金額也比較少，滿足不了農(nóng)民春耕備耕所需。5、縣確保春耕農(nóng)資供應(yīng)和整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序情況及存在的突出問(wèn)題（一）整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序情況xx年口月以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)省、市文件要求，堅(jiān)持“標(biāo)木兼 治、打防結(jié)合”的原則，加強(qiáng)農(nóng)資流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制 售假冒偽劣農(nóng)資和非法經(jīng)營(yíng)、 使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為， 促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng) 秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益，保障了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安 全，對(duì)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)

5、濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。截止2月25日止，我農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員72人次，檢查市場(chǎng)23次，發(fā)放 宣傳資料230份，成功調(diào)解農(nóng)資使用糾紛4起。1、加強(qiáng)法制宣傳和農(nóng)資市場(chǎng)例行檢查，營(yíng)造濃郁打假氛圍。截止2月15日止，我農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)發(fā)放農(nóng)資合法經(jīng)營(yíng)、真假農(nóng)資識(shí)別、告農(nóng)民書(shū)等宣傳資料230份到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和廣大農(nóng)戶手中，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)定 期和不定期的例行檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員72人次，檢查市場(chǎng)23次。通過(guò) 宣傳活動(dòng)和檢查行動(dòng)相結(jié)合，營(yíng)造了我縣濃郁的農(nóng)資打假氛圍。2、嚴(yán)格貫徹中華人民共和國(guó)新種子法，大力打擊侵權(quán)和假劣種子。 加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣農(nóng)資行為的打擊力度。3、圍繞農(nóng)

6、業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大了對(duì)農(nóng)資的打假 力度。 為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，和民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，加大了對(duì)我縣種 子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的打假力度，向全縣公布了對(duì)制售假冒農(nóng)資 和經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒高殘留 農(nóng)藥的舉報(bào)電話，讓整個(gè)社會(huì)都參與到農(nóng)資 打假的行列當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)全民打 假，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)例行檢查 為主， 以抽樣送檢手段有針對(duì)性的抽樣送檢，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。入冬以 來(lái)，己送檢肥料樣品2個(gè)，農(nóng)藥5個(gè)，種子6個(gè)，合格 率達(dá)100%,以科學(xué) 的手段，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，加強(qiáng)對(duì)

7、農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。（二）存在的突出問(wèn)題1、農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)不夠完善，操作性不強(qiáng)。一是現(xiàn)有的農(nóng)藥法律法 規(guī)對(duì)農(nóng)藥管理嚴(yán)重存在缺陷?，F(xiàn)有的農(nóng)藥管理?xiàng)l例和農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí) 施辦法對(duì)農(nóng)藥管理沒(méi)有處罰的法律依據(jù)，管理只存在于口頭和文件上，無(wú) 法較真，無(wú)法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥單位進(jìn)行有效處理，不利于農(nóng)藥監(jiān)管工作的長(zhǎng) 期開(kāi)展；二是肥料的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)局憑借的只是一個(gè)肥料登記管理辦法來(lái) 執(zhí)法，假肥料、劣質(zhì)肥料沒(méi)有一個(gè)明確的概念， 碰到因肥料引發(fā)的糾紛也很 難依據(jù) 肥料登記管理辦法給予處理，對(duì)此，老百姓有很大的意見(jiàn)，總認(rèn) 為農(nóng)業(yè)局偏袒經(jīng)銷(xiāo)商。2、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)參差不齊， 都無(wú)植保專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)， 也缺少專(zhuān)業(yè) 培訓(xùn)。象村級(jí)

8、店基木上是一些種植大戶進(jìn)貨回來(lái)自己邊用邊賣(mài)。3、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)缺乏、執(zhí)法裝備差。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，執(zhí)法裝備差，執(zhí) 法手段還比較落后，使得執(zhí)法工作順利開(kāi)展存在一定的難度。4、銷(xiāo)售農(nóng)藥的季節(jié)性和時(shí)效性強(qiáng)，給監(jiān)督管理工作及農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥上 帶來(lái)諸多不便。5、農(nóng)藥質(zhì)量使用糾紛事故的處理缺少法律依據(jù)，我縣無(wú)農(nóng)藥藥害事故 鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)，遇有重大藥害事件，很難處理。四、對(duì)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神積極應(yīng)對(duì)春耕備耕工作 的建 議1、盡早落實(shí)糧食面積。今年計(jì)劃全縣春播總而積41.6萬(wàn)畝，比 去年 增加0.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.2%o其中春播糧食27.4萬(wàn)畝（早稻14.9萬(wàn)畝，中稻3.4萬(wàn)畝，春玉米4.8萬(wàn)畝，豆類(lèi)1.6萬(wàn)

9、畝，薯類(lèi)2.7萬(wàn)畝），春播蔬菜9.1萬(wàn)畝，烤煙2.7萬(wàn)畝，春播油料作物2萬(wàn)畝，其他0.4萬(wàn)畝。2、扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)中央1號(hào)文件精神圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。采取各種靈活多樣的方法，狠抓技術(shù)推廣和農(nóng) 民培訓(xùn)工作。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌種育秧、水稻集 中育秧、水稻軟盤(pán)輕簡(jiǎn)拋秧、玉米適度密植、一穴單株等節(jié)本增效技術(shù)，加 大對(duì)優(yōu)良新品種的引進(jìn)和推廣，有力促進(jìn)全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3、大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。在上江：t于鎮(zhèn)創(chuàng)辦一個(gè)萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn) 示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了一個(gè)連片1000畝以上的雙季稻高產(chǎn)示范片，并安排專(zhuān)人抓辦點(diǎn)辦示范建設(shè)和服務(wù)。4、盡早謀劃集中育秧。以提升水稻育秧專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)水稻綠色高產(chǎn)高效發(fā)展為目標(biāo)，以糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織、 社、育插秧大戶等為專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、補(bǔ)助促動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變水稻生產(chǎn)及服務(wù)方式，完善集中育秧設(shè)施設(shè)備，擴(kuò) 大和提升水稻機(jī)插秧、拋秧專(zhuān)業(yè)化集中育秧規(guī)模與社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)水 稻生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展。5、足額準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。去冬今春我縣化肥儲(chǔ)備總量約3.6萬(wàn)噸，各農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商備貨基木充足；目前早稻種子儲(chǔ)備300余噸左右，農(nóng)藥儲(chǔ)備900余噸、農(nóng)膜200噸左右，能滿足春耕需求能