武隆仙女山考察報告.doc

1、武隆仙女山考察報告赴 武隆 考察旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題報告 為學(xué)習(xí)借鑒武隆縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，8 月 24 日，縣領(lǐng)導(dǎo)陶于祥、齊洲率縣政府辦、龔灘景區(qū)管委會、財政局、交通局、林業(yè)局、移民辦、龔灘鎮(zhèn)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴武隆縣仙女山進行考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、武隆縣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 武隆縣擁有芙蓉江、芙蓉洞、天生三橋、龍水峽地縫、仙女山等知名旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建世界自然遺產(chǎn)、國家 AAAA 級景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等旅游品牌。今年上半年，全縣接待游客 233.63 萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入11.61 億元，同比增長99.7、98.73，完成年度計劃的53.01、

2、52.77。二、武隆縣旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗 近年來，武隆縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展。其成功經(jīng)驗主要有以下幾個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視 ， 狠抓 工作 落實 。近年來，武隆縣委、縣政府始終堅持把旅游業(yè)作為“一把手”工程，作為縣域支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。先后出臺了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等一系列鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。并審時度勢，于去年以縣委全委會決定的形式出臺了強力實施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，提出“到2021 年基本建成中國旅游強縣和國際旅游目的地”宏偉目標(biāo)。建立完善縣委常委會、縣政府常務(wù)會每季度聽取旅游工作匯報和月例會制度；充分發(fā)揮“一把手”作用，縣委書記直接抓旅游，全縣上下群策群力 ， 共同關(guān)心、支持、參與旅游

3、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（二） 加大投入， 搭建發(fā)展平臺 。武隆縣堅持政府主導(dǎo)，強力推進以交通為重點，水、電、網(wǎng)配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游發(fā)展硬環(huán)境；配套建設(shè)停車場、公廁、銀行、醫(yī)療、環(huán)保等服務(wù)設(shè)施，完善旅游功能。每年縣財政預(yù)算安排旅游發(fā)展資金3000 萬元，縣喀斯特旅游投資公司通過土地等資產(chǎn)運作和銀行信貸融集資金 3000 萬元，主要用于旅游公共支出等。全縣旅游公路實現(xiàn)全油化，景區(qū)內(nèi)部公路實現(xiàn)環(huán)射網(wǎng)絡(luò)體系，并籌備旅游支線機場項目，擬打造立體旅游交通體系。上半年完成旅游建設(shè)投入資金1.54億元，與重慶農(nóng)業(yè)銀行簽訂授信貸款資金20億元。（ 三） ）， 依靠市場， 培育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。武隆縣堅持市場運作方

4、式，制定優(yōu)惠政策，降低進入門檻，積極鼓勵扶持，強力招商引資，強勢推進旅游要素市場培育。依托市場不斷完善“吃住行游購娛”旅游六大要素，大力發(fā)展旅游地產(chǎn)、度假酒店等業(yè)態(tài)。近兩年，僅仙女山景區(qū)就吸納投資達(dá) 56 億元。（ 四） ） 強 勢， 營銷，。發(fā)揮品牌效應(yīng)。武隆縣強力實施營銷戰(zhàn)略，打好遺產(chǎn)牌、體育牌、文化牌。創(chuàng)立集團營銷模式，成立由 119個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)組成的 16 個旅游宣傳營銷集團，劃分42 個客市場，直接入駐目標(biāo)市場開展各類營銷活動，上半年發(fā)放旅游宣傳資料 76 萬份。做大節(jié)慶會展，主攻國際山地戶外運動公開賽、龍舟錦標(biāo)賽、林海雪原旅游節(jié)、國際露營音樂節(jié)、葵花節(jié)、旅游營銷論壇等主題

5、活動。大手筆投入，籌備印象·武隆大型山水實景演出項目，投入 1000 萬元在央視播放旅游宣傳片，300 萬元建設(shè)旅游網(wǎng)站，上半年投入宣傳營銷經(jīng)費 3700萬元。（ 五） ）。創(chuàng)新管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。武隆縣堅持創(chuàng)新機制體制，優(yōu)化管理方式，強力打造旅游發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新管理體制，喀斯特旅游投資公司主抓融資、旅游資開發(fā)和營銷；旅游局主管行業(yè)管理和市場秩序；風(fēng)景名勝區(qū)管理局統(tǒng)籌指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)建設(shè)；景區(qū)管委會主攻景區(qū)管理。不斷健全完善行業(yè)管理制度，制定旅游星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法、旅游社管理辦法、酒店管理辦法、旅游社和導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)制度等行業(yè)制度。三、主要啟示（一） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須 切實

6、加強 領(lǐng)導(dǎo)， 形成工作合力。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要把龔灘景區(qū)建設(shè)納入“一把手”工程來抓，作為全縣重點支柱產(chǎn)業(yè)來培育，集中財力、物力和人力，強力突破龔灘古鎮(zhèn)，帶動龔灘景區(qū)及全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，龔灘景區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，發(fā)揮單位部門職能優(yōu)勢，形成強大的工作合力，有力推進景區(qū)開發(fā)建設(shè)。（二） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須堅持政府主導(dǎo)， 完善基礎(chǔ)設(shè)施 。通過向上爭取、部門籌集、財政安排等方式加大投入力度，加快以道路交通和水運碼頭為重點，水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成暢通的旅游交通體系和完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，搭建良好的旅游發(fā)展平臺。組

7、建景區(qū)國有投資公司，嚴(yán)控土地和旅游景點等資一級市場，通過項目運作融集開發(fā)建設(shè)資金，解決財力投入不足問題。（三） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須堅持市場運作，借 力 完善要素 。制定優(yōu)惠政策，放活旅游投資市場，引進市場要素激活旅游資，堅定不移地強力推進招商引資，加快以接待中心、旅游飯店、旅游廣場為主的接待設(shè)施建設(shè)，以龔灘古鎮(zhèn)為中心的景點開發(fā)，以民族服飾、龔灘香菌、烏江魚為代表的旅游商品開發(fā)，培育完善旅游要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)效益。（四） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須打造特色品牌， 強力 宣傳營銷 。突出文化作為旅游的靈魂，深度挖掘地方民俗文化，積極打造創(chuàng)意文化，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，提高景區(qū)旅游內(nèi)涵；積極創(chuàng)

8、建國家 AAAAA 級景區(qū)、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、國家歷史文化名鎮(zhèn)等稱號，提升景區(qū)品質(zhì)；大手筆策劃舉辦旅游主題活動、節(jié)慶活動，形成旅游特色品牌；加大營銷投入，強勢走出去，積極宣傳推介，提高影響力和知名度。（五） 加快龔灘景區(qū)發(fā)展，必須創(chuàng)新體制機制， 打造一流環(huán)境 。進一步理清景區(qū)機構(gòu)體制，強化管委會機構(gòu)建設(shè)；加強“三權(quán)”機制創(chuàng)新，實行景區(qū)所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和管理權(quán)科學(xué)分離；建立完善旅游行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)管理和市場監(jiān)督；引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律；加強旅游人才隊伍建設(shè)，加大從業(yè)人員培訓(xùn)，提高旅游隊伍素質(zhì)，提升旅游服務(wù)水平。四、下步工作打算 一是加快景區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是加塊景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。三是加強項目市場運作，強力招商引資，加快景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，提升接待能力。四是積極走出