鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法

1、鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法第一章 總則     第一條  為了加強對鍋爐壓力容器產(chǎn)品（以下簡稱鍋爐壓力容器）制造的監(jiān)督管理，保證鍋爐壓力容器的安全質(zhì)量，保障人身財產(chǎn)安全，根據(jù)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。      第二條  在中華人民共和國境內(nèi)使用的鍋爐壓力容器，其制造活動必須遵守本辦法。 第三條  本辦法所稱鍋爐壓力容器是指： （一）鍋爐： 1、承壓的固定式蒸汽鍋爐； 2、承壓的固定式熱水鍋爐； 3、固定式有機熱載體鍋爐。 （二）壓力容器： 1、同時滿足最高

2、工作壓力大于等于0.1MPa，內(nèi)徑大于等于0.15m，容積大于等于0.025m3，且介質(zhì)為氣體、液化氣體或最高工作溫度高于等于標準沸點的液體的固定式或移動式壓力容器； 2、同時滿足公稱工作壓力為0.130MPa，容積為0.43000L，壓力與容積的乘積大于等于0.8MPa·L，介質(zhì)為永久氣體、液化氣體、溶解氣體或混合氣體的各種無縫結(jié)構(gòu)或焊接結(jié)構(gòu)氣瓶； 3、醫(yī)用氧艙。 本辦法不適用于船舶、鐵路機車、航空器、軍事裝備和核設(shè)施中使用的鍋爐壓力容器以及額定熱功率小于0.1MW且輸出熱水溫度小于等于90的電或燃氣加熱熱水器。 第四條  國家對本辦法所規(guī)定的鍋爐壓力容器制造企業(yè)（以下簡

3、稱制造企業(yè)）實行制造許可制度，對鍋爐壓力容器制造實行強制的安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度。 第五條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)（下稱總局安全監(jiān)察機構(gòu)）負責(zé)本辦法所規(guī)定的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作；地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)（下稱地方安全監(jiān)察機構(gòu)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐壓力容器制造的監(jiān)督管理工作。   第二章  制造許可 第六條  制造企業(yè)必須取得中國鍋爐壓力容器制造許可證（以下簡稱許可證），才可制造在境內(nèi)使用的鍋爐壓力容器產(chǎn)品。凡未取得許可證的制造企業(yè)，其鍋爐壓力容器產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用或者進口。 第七條

4、0; 鍋爐壓力容器制造許可按鍋爐和壓力容器分別分為A、B、C、D四個級別，其產(chǎn)品制造范圍見附件一。 境內(nèi)制造D級鍋爐和B級壓力容器的許可證，由企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)，其余級別的許可證由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）頒發(fā)。 境外制造企業(yè)制造用于境內(nèi)的鍋爐壓力容器的，其許可證由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)。    許可證的式樣見附件二。 第八條  制造企業(yè)必須滿足下述條件： （一）具有企業(yè)法人資格或取得所在地政府合法注冊； （二）具有與產(chǎn)品制造相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、加工設(shè)備、技術(shù)力量、檢測手段等資源條件； （三）建立質(zhì)量保證體系，并能有效運轉(zhuǎn)； （

5、四）能保證產(chǎn)品符合中國安全技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。 第九條  取得許可證的主要工作程序包括申請、受理、試制、審查、發(fā)證，具體工作程序應(yīng)按照鍋爐壓力容器制造許可工作程序的規(guī)定進行。 制造企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門的安全監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請，并按照鍋爐壓力容器制造許可工作程序規(guī)定提交有關(guān)資料。 安全監(jiān)察機構(gòu)在接到申請和全部資料后的15個工作日內(nèi)應(yīng)做出是否受理申請的決定。 被批準受理申請的制造企業(yè)，應(yīng)按照批準受理的范圍進行產(chǎn)品試制，以備審查；若企業(yè)在二年內(nèi)不能提供受檢產(chǎn)品，原批準的受理失效。 發(fā)證部門的安全監(jiān)察機構(gòu)或其授權(quán)審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品試制結(jié)束后對受理申請的制造企業(yè)進行工廠檢查和相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗，并寫出審

6、查報告，對于在技術(shù)法規(guī)中有型式試驗規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)在工廠檢查前進行型式試驗。 經(jīng)審查合格的制造企業(yè)，發(fā)證部門在收到審查報告后的30個工作日內(nèi)完成對審查報告的核實和許可證的簽發(fā)。 未被受理或?qū)彶椴缓细竦闹圃炱髽I(yè)，一年后可重新提出申請。 第十條  制造企業(yè)的資源條件、質(zhì)量保證體系的建立和運轉(zhuǎn)、產(chǎn)品安全質(zhì)量等方面必須滿足鍋爐壓力容器制造許可條件的規(guī)定。   第三章  許可證管理 第十一條   持證制造企業(yè)制造在境內(nèi)使用的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，必須符合國家頒布的有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程的基本要求，且不得超出許可證所批準產(chǎn)品的范圍。 第十二條  持證制造企業(yè)

7、在為境內(nèi)用戶提供鍋爐壓力容器產(chǎn)品時，其許可證復(fù)印件應(yīng)與產(chǎn)品隨機文件一同提供給用戶，產(chǎn)品銘牌上和隨機文件中應(yīng)標注與許可證一致的制造企業(yè)名稱、許可證編號；產(chǎn)品隨機文件中的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、產(chǎn)品安裝和使用說明書必須有中文表述。 第十三條  發(fā)證部門的安全監(jiān)察機構(gòu)和境內(nèi)制造企業(yè)所在地的地方安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對持證制造企業(yè)的證書使用、產(chǎn)品質(zhì)量及其管理等情況進行檢查，制造企業(yè)須接受檢查。 第十四條  許可證不得涂改或轉(zhuǎn)讓他人使用。 第十五條  許可證書有效期為4年，有效期滿時自動失效。持證制造企業(yè)必須在許可證書有效期滿至少6個月以前，向發(fā)證部門安全監(jiān)察機構(gòu)提出書面換證申請，經(jīng)該

8、機構(gòu)及授權(quán)審查機構(gòu)對申請換證制造企業(yè)進行審查合格后，由發(fā)證部門換發(fā)許可證。 凡未按時提出換證申請的或經(jīng)審查不合格而不予換證的制造企業(yè)，在原證書失效一年以后方可以提出新的取證申請。 因特殊原因不能按期換證的制造企業(yè)，可向發(fā)證部門安全監(jiān)察機構(gòu)提出暫緩換證申請，經(jīng)批準后方可暫緩，暫緩期不超過一年。 第十六條  持證制造企業(yè)需要增加許可制造產(chǎn)品種類、級別、項目的，應(yīng)向發(fā)證部門提出新的書面申請，經(jīng)受理、試制、審查合格后，由發(fā)證部門頒發(fā)新的許可證。 第十七條  持證制造企業(yè)發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、生產(chǎn)場地變遷或者有型式試驗要求的產(chǎn)品發(fā)生主體材料、結(jié)構(gòu)型式、關(guān)鍵制造工藝、產(chǎn)品規(guī)格等變更的，應(yīng)

9、及時向發(fā)證部門申報。發(fā)證部門根據(jù)持證制造企業(yè)的變更報告，做出予以認可、進行必要的檢查或者另行辦理許可申請手續(xù)的決定，并通知該企業(yè)。 第十八條  制造企業(yè)依據(jù)本辦法取得的許可證在全國各地均有效，各地相關(guān)部門不得進行重復(fù)審查、重復(fù)發(fā)證。   第四章  產(chǎn)品監(jiān)督檢驗     第十九條  在境內(nèi)使用的鍋爐壓力容器產(chǎn)品，必須逐臺進行產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗，未經(jīng)過監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得銷售、使用或者進口。    第二十條  境內(nèi)持證制造企業(yè)的產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，由企業(yè)所在地的省級質(zhì)

10、量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)有資格的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)；境外持證制造企業(yè)的產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，由總局安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)有資格的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)。    持證制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗機構(gòu)開展產(chǎn)品制造過程監(jiān)督檢驗工作，并按規(guī)定支付監(jiān)督檢驗的費用。    第二十一條  監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的有關(guān)規(guī)定，對持證制造企業(yè)的鍋爐壓力容器進行制造過程安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，對監(jiān)督檢驗合格的產(chǎn)品出具證明。    第二十二條  對境外制造企業(yè)的產(chǎn)品因故不能實施產(chǎn)

11、品制造過程安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗時，經(jīng)總局安全監(jiān)察機構(gòu)批準，可進行到岸安全性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗。  第五章  罰則 第二十三條  對違反本辦法行為的行政處罰，按照鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條  制造企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的應(yīng)暫停其許可證（暫停期不超過一年），仍不改正的，應(yīng)吊銷其許可證： （一）產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重安全質(zhì)量問題的； （二）不再具備許可條件的； （三）拒絕或逃避接受產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗的； （四）涂改、偽造監(jiān)督檢驗證明的。 第二十五條  制造企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)吊銷其許可證： （一）將許

12、可證轉(zhuǎn)借他人的； （二）給他人產(chǎn)品出具虛假證明的； （三）未經(jīng)批準，超出許可證范圍制造產(chǎn)品的。 第二十六條  凡被吊銷許可證的制造企業(yè)，四年之內(nèi)不再接受其新的許可申請。   第六章  附則 第二十七條  鍋爐壓力容器制造許可條件、鍋爐壓力容器制造許可工作程序、鍋爐壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則根據(jù)本辦法另行制訂頒布。 第二十八條  制造企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付審查、檢查和監(jiān)督檢驗的費用。 第二十九條  鍋爐壓力容器安全附件（如：安全閥、爆破片、氣瓶閥門等）的制造管理參照本辦法執(zhí)行。 第三十條  出口鍋爐壓力容器的境內(nèi)制造企業(yè)，應(yīng)按本辦

13、法取得相應(yīng)的許可證。 第三十一條  本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責(zé)解釋。 第三十二條  本辦法自2003年1月1日起實行。一九九三年十二月一日原勞動部發(fā)布的進口鍋爐壓力容器安全質(zhì)量許可制度實施辦法同時廢止。 附件一： 鍋爐壓力容器制造許可級別劃分     一、鍋爐制造許可級別劃分 級別 制造鍋爐范圍 A 不限 B 額定蒸汽壓力小于等于2.5MPa的蒸汽鍋爐（表壓，下同） C 額定蒸汽壓力小于等于0.8MPa且額定蒸發(fā)量小于等于1t/h的蒸汽鍋爐; 額定出水溫度小于120的熱水鍋爐 D額定蒸汽壓力小于等于0.1MPa的蒸汽鍋爐; 額定出水溫

14、度小于120且額定熱功率小于等于2.8MW的熱水鍋爐     注：1、額定出水溫大于等于120的熱水鍋爐，按照額定出水壓力分屬于C級及其以上各級。               2、持有高級別許可證的鍋爐制造企業(yè)，可以生產(chǎn)低級別的鍋爐產(chǎn)品。     3、持有C級及其以上級別許可證的鍋爐制造企業(yè)，可以制造有機熱載體鍋爐，對于只制造有機熱載體鍋爐的制造企業(yè)，應(yīng)申請有機熱載體鍋爐單項制造許可，而不需定級別。

15、60;   4、對于產(chǎn)品種類較單一的制造企業(yè)，可對其許可范圍進行限制，如限部件、材質(zhì)、品種等。     5、持證鍋爐制造企業(yè)可以制造與相應(yīng)級別鍋爐配套的分汽缸、分水缸。     二、壓力容器制造許可級別劃分 級別 制造壓力容器范圍 備   注 固定式壓力容器     A 超高壓容器、高壓容器（A1）；第三類低、中壓容器（A2）；球形儲罐現(xiàn)場組焊或球殼板制造（A3）；非金屬壓力容器（A4）；醫(yī)用氧艙（A5） 超高壓容器、高壓容器應(yīng)注明單層、鍛焊、多層包扎、繞帶、熱套、繞板、無縫

16、、鍛造、管制等結(jié)構(gòu)形式 B 無縫氣瓶（B1）；焊接氣瓶（B2）；特種氣瓶（B3）焊接氣瓶注明含（限）溶解乙炔氣瓶或液化石油氣瓶。特種氣瓶注明機動車用、纏繞、非重復(fù)充裝、真空絕熱低溫氣瓶等 移動式壓力容器 C 鐵路罐車（C1）；汽車罐車或長管拖車（C2）；罐式集裝箱（C3）            D 第二類低、中壓容器（D1）； 第一類壓力容器（D2）注：1、一、二、三類壓力容器的劃分按照壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程確定； 2、超高壓容器：設(shè)計壓力100MPa    高壓容器：10

17、0MPa設(shè)計壓力10MPa    中壓容器：10MPa設(shè)計壓力1.6MPa    低壓容器：1.6MPa設(shè)計壓力0.1Mpa 3、按分析設(shè)計標準設(shè)計的壓力容器，其制造企業(yè)應(yīng)持有A或C級許可證。 4、球殼板制造項目含直徑大于等于1800mm的各類型封頭。 5、對于產(chǎn)品種類單一的制造企業(yè)，應(yīng)對其許可范圍進行限制，如限制產(chǎn)品或制造方法、材質(zhì)、種類、用途等。附件二：鍋爐壓力容器制造許可證（式樣） 中華人民共和國 鍋爐壓力容器制造許可證            

18、60;                     證書編號：（企業(yè)名） （制造地址）      經(jīng)審查獲得下列                  產(chǎn)品的制造許可：         授權(quán)簽發(fā)人：