南寧市生活垃圾分類管理辦法

1、南寧市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）目錄第一章總則第二章源頭減量第三章分類投放第四章分類收集、運(yùn)輸與處理第五章監(jiān)督管理第六章法律責(zé)任第七章附則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)本市生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、 資源化、無(wú)害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 、城 市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 、南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l 例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或 者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī) 規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。第三條

2、生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處 置。生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng) 推進(jìn)的原則，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化管理。第四條 本市城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、1 / 19 處置和相關(guān)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第五條 市、城區(qū)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng) 導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾分類管理措 施，建立生活垃圾分類工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理等各項(xiàng)工作機(jī)制，按 需配備生活垃圾分類管理人員和相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，落實(shí)生活 垃圾分類管理目標(biāo)。市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展，建立和完善

3、生活垃圾污染環(huán)境防治社會(huì)服務(wù)體系，提高生 活垃圾利用率和無(wú)害化處理率。第六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市生活垃圾分類管 理的主管部門，負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃以及處理 設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對(duì)生 活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督， 按照職責(zé)分工做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督 管理。合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì) 同市城市管理行政主管部門加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類 收運(yùn)體系的銜接

4、。沒有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)與生 活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。市供銷總社應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與生活垃圾分類收運(yùn) 設(shè)施相配套的可回收物分揀中轉(zhuǎn)站和分揀中心，建立可回收物回收 利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、 交易價(jià)格、回收方式等信息。環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾終端處置利用設(shè)施的環(huán)境 監(jiān)管、以及與有害垃圾銜接的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置過程中污染防治2 / 19 的監(jiān)督管理工作。住房行政管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工 作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用考核體系。規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè) 規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入

5、建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要 求。教育行政管理部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市中 學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾 分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。在教育教案活動(dòng)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行 生活垃圾分類的宣傳教育。交通運(yùn)輸、港口、旅游、文化新聞出版廣電等行政管理部門負(fù) 責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳 和督導(dǎo)工作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活 垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活 垃圾源頭減量和分類意識(shí)。商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、體育場(chǎng)館、公園、 旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理

6、者，應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行 生活垃圾分類的宣傳教育。再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、酒店、餐飲等相 關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量 和分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施評(píng)價(jià)，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生 活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體 發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類 知識(shí)，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)各階層參與生活垃圾分類工3 / 19其他部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的 相關(guān)工作。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃 圾分類管理的具體工作。社區(qū)、居民委員

7、會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處開展生活垃圾分類管理工作，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開展 生活垃圾分類活動(dòng)。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類 宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做 好生活垃圾分類收集工作。第八條 鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新， 促進(jìn)生活垃圾處理 先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技 水平。對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表 彰并按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 源頭減量第九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾 處理費(fèi)。本市按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量

8、收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由 市人民政府另行制定。第十條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、 環(huán)境保護(hù)與生 產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾 源頭減量工作機(jī)制，明確生活垃圾源頭減量綜合管理部門和相關(guān)行 政管理部門的職責(zé)， 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、 生活中減少生活垃圾， 引導(dǎo)養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，科學(xué)合理利用資源。4 / 19發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、旅游等行政管 理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措 施。第十一條 展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、農(nóng) 業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)限制

9、產(chǎn)品過度包裝的標(biāo) 準(zhǔn)和要求，限制產(chǎn)品過度包裝，減少一次性包裝材料的使用和包裝 廢物的產(chǎn)生。第十二條 農(nóng)業(yè)、工商、 商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分 工，采取措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等的管理，實(shí)行 凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。發(fā)展改革、商務(wù)、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使 用菜籃子、布袋子，加強(qiáng)商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所的管理，按照 有關(guān)規(guī)定限制向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋。第十三條 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市對(duì)限 制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少一次性包裝材料的使用。對(duì)列 入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注并 明確回收方式和回收地點(diǎn)。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回 收點(diǎn)。鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用押金、以舊換