打造合肥市休閑度假勝地項(xiàng)目建議書

1、整合經(jīng)開區(qū)旅游資源打造合肥市休閑度假勝地項(xiàng)目建議書二OO六年三月十日目 錄概 述二、組織架構(gòu)三、方案攻略四、實(shí)施計(jì)劃、概 述1. 休閑旅游的發(fā)展趨勢 文海英副省長在全省旅游工作會議 上表示，“十一五”期間我省要實(shí)現(xiàn)旅 游收入達(dá)到全省GDP8的目標(biāo)，把我省 旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 隨著人們收入水平的提高，可自由 支配時(shí)間的增多， 一個(gè)休閑時(shí)代正在來 臨。 5+2的生活方式，三個(gè)黃金假期， 不同程度的帶薪休假，私家車的普及， 道路交通的便捷，人們的休閑需求不 斷膨脹。 從休閑方式看，包括積極休閑，比 如旅游、度假、健身、進(jìn)行體育活動(dòng)、 看文藝演出等； 還包括消極休閑， 比如 睡覺、打牌等。

2、隨著人們越來越注重生 活質(zhì)量，消極休閑被越來越多的人擯棄，積極休閑已成為時(shí)尚。 旅游是休閑的一種積極方式，度假 又是旅游的一種形式， 是人們離開日常 生活、工作環(huán)境， 到另外一個(gè)地方， 讓 身心得到放松，使精神得到愉悅。2. 休閑旅游目的地最具吸引力的因素 據(jù)專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，那些喜歡在城市 周邊休閑旅游的被訪者在回答最喜歡 去或去次數(shù)最多區(qū)域讓你滿意或最吸 引你的因素是什么的問題時(shí)， 近四成的 被訪者回答是目的地本身的吸引力； 分 別有兩成以上的被訪者回答是個(gè)人偏好和時(shí)間更好安排；一成的被訪者回答 費(fèi)用更便宜；有半成的被訪者回答外地 不方便。調(diào)查說明目的地本身的吸引力在消 費(fèi)者選擇方面有著重要的

3、影響力，其次 為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性，費(fèi)用排在 第四說明消費(fèi)者并不是最看中的。人們 對休閑旅游的態(tài)度偏向于一種經(jīng)歷的 品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)消遣。3. 休閑旅游的最佳車程和出游方式 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對休閑旅游多少車 程比較適合，回答半小時(shí)到 1 小時(shí)最 多，占一半以上； 其次是 1-2 小時(shí)，占 兩成以上； 2-3 小時(shí)也有近兩成；半小 時(shí)以下和 3 小時(shí)以上占不足半成。 城市 規(guī)模越小，人們可以接受的車程越短。 在出游方式上，選擇和朋友一起出 游的最多，占一半以上； 選擇和家人一 起出游的其次， 占四成以上； 選擇單獨(dú) 出游以及和同事一起出游的都不足半 成。4. 合肥市周邊休閑旅游發(fā)

4、展的劣勢 品位不高，特色不鮮明，內(nèi)容不豐 管理水平低下，管理人才匱乏； 服務(wù)質(zhì)量差，配套設(shè)施不齊全； 交通不便利。5. 發(fā)展休閑旅游前景光明 根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP 達(dá)到800-1000 美元時(shí)，旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)大 眾化、普遍化的態(tài)勢。 在我省周邊， 人 均GDF超過1000美元' 的人口達(dá)到 5 億，部分地區(qū)甚至超過 3000 美元。 “十五”末，合肥市人均 GDP達(dá)到 1900 美元左右，“十五”期間人民生活 水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長 9.8%和 10.2%。當(dāng)前合肥的發(fā)展已經(jīng)進(jìn) 入了一個(gè)快速增長的上升周期 。 截止 2004 年 12

5、月 31 日，合肥市區(qū) 已有私家車 22591 輛，目前每千人私家 車擁有量在 15 輛左右。比 2003年增加 5121 輛，同比增加 29.3%。目前，合肥 市已進(jìn)入私家車消費(fèi)的成長初期， 并將 進(jìn)入快速成長期。按國際公認(rèn)慣例，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000 美元時(shí)，汽車開始進(jìn)入家庭，達(dá)到 3000 美元時(shí)，私人購車將出現(xiàn)爆發(fā) 性增長。6. 經(jīng)開區(qū)旅游資源豐富 經(jīng)開區(qū)將旅游業(yè)列為未來發(fā)展的產(chǎn) 業(yè)之一。 幾年來陸續(xù)建成的明珠廣場、 歐洲風(fēng)情街以及徽園等都已成為合肥 市新的觀光勝地。規(guī)劃建設(shè)中的少兒活 動(dòng)中心以及南滟湖旅游度假區(qū)和翡翠 湖旅游度假區(qū)更是將自然風(fēng)光與人文 環(huán)境緊密聯(lián)系起來， 充分表現(xiàn)經(jīng)

6、開區(qū)人 與自然和諧統(tǒng)一的發(fā)展理念。 2005 年，徽園景區(qū)正式被國家旅游 局授予國家AAAA級旅游景區(qū)稱號，合 肥首批 4A 級旅游景區(qū)由此誕生，標(biāo)志 著合肥近年來繼“五星級酒店”之后， 在旅游景區(qū)建設(shè)方面取得了新的歷史 性突破。7. 發(fā)展休閑旅游是經(jīng)開區(qū)城市休閑化 戰(zhàn)略的核心城市不僅是生產(chǎn)、交通、居住的空 間，更應(yīng)該是人們休閑、游憩、旅游、 交往的地方。通過發(fā)展旅游業(yè)，能在很 大程度上促進(jìn)經(jīng)開區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的 完善、綜合功能的加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境的美 化和社會文明程度的提高。城市休閑化戰(zhàn)略就是城市化功能往 旅游化、休閑化、景觀化的方向發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)城市化和旅游產(chǎn)業(yè)的對接，形成城 市市民休閑和游客休閑

7、場所一體化的 結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“景在城中、城在景中”的 發(fā)展目標(biāo) 城市休閑化戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅有利 于經(jīng)開區(qū)成為富有特色的旅游目的地， 還有利于改善區(qū)域投資環(huán)境， 增加城市 的綜合競爭力。8. 整合各類資源、實(shí)施綜合經(jīng)營是發(fā)展 經(jīng)開區(qū)休閑旅游的必由之路 政府的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和目的地運(yùn) 作，是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)商業(yè)化經(jīng)營， 是經(jīng) 營城市的一部分。這種運(yùn)作需要整合行 政管理、公共工程、 土地和資源、 稅費(fèi) 優(yōu)惠、經(jīng)營促進(jìn)、 招商引資等等， 以商 業(yè)化的理念，由政府實(shí)施綜合經(jīng)營。所謂冏業(yè)化理念，就是政府委托專業(yè) 公司實(shí)施整體綜合經(jīng)營的理念，是按照 經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，圍繞綜 合效益最大化，開展經(jīng)營運(yùn)作的理念

8、。、組織架構(gòu)1、參與單位 總體控制層：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 管委會 總體協(xié)調(diào)層：合肥海恒投資控股集團(tuán)公司 總體操作層： 合肥海恒旅游投資有限公司 項(xiàng)目操作層：各項(xiàng)目公司2、目的 以商業(yè)化手段經(jīng)營區(qū)域經(jīng)濟(jì)、方案攻略 經(jīng)開區(qū)應(yīng)該發(fā)展什么樣的休閑旅 游？ 安徽省旅游局在 2006 年工作要點(diǎn) 中指出，“十一五”期間要重點(diǎn)推動(dòng)休閑度假、生態(tài)、娛樂和文化旅游產(chǎn)品的 開發(fā)，建設(shè)多樣化、復(fù)合型旅游目的地。城市周邊應(yīng)該開發(fā)什么類型的旅游 項(xiàng)目？根據(jù)專業(yè)調(diào)查，在問卷給出十類旅 游項(xiàng)目中，允許多選，對休閑度假類項(xiàng) 目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，近八 成；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類接近一 半；文化古跡類接近兩成；探險(xiǎn)拓展類

9、、 農(nóng)業(yè)觀光類和娛樂項(xiàng)目類都在一成以上；體育競技類、節(jié)慶活動(dòng)類、旅游房 產(chǎn)類和會議會展類都未達(dá)到一成。可見人們對休閑度假的旅游項(xiàng)目是 比較青睞的，從而也可以看出人們對它 的需求比較大，特別是對城市周邊旅游 而言；對生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目的肯定者人數(shù) 也比較多，說明人們渴望回歸自然的心 態(tài)；探險(xiǎn)拓展和娛樂項(xiàng)目的比例相當(dāng)， 這類項(xiàng)目對年輕人吸引力應(yīng)該是很大 的。攻略一優(yōu)先開發(fā)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類 旅游產(chǎn)品。調(diào)查中市民對休閑度假類和生態(tài)環(huán) 境類項(xiàng)目支持率是最高的，這充分體現(xiàn) 了城市居民渴望綠色、渴望自然，希望 遠(yuǎn)離城市的喧囂，回歸自然環(huán)境的心 態(tài)。經(jīng)開區(qū)的徽園、南淞湖旅游度假區(qū) 和翡翠湖旅游度假區(qū)自然條件

10、優(yōu)厚，少 兒活動(dòng)中心設(shè)施齊全，為開發(fā)休閑度假類和生態(tài)環(huán)境類旅游產(chǎn)品提供了可能。針對休閑度假的特點(diǎn)，各類商務(wù)、 康體、娛樂度假村、民俗游以及療養(yǎng)等, 也將會得到游客的青睞。攻略二重點(diǎn)開發(fā)參與型旅游產(chǎn)品。景觀觀賞型一表演欣賞型一項(xiàng)目參 與型，代表了休閑旅游產(chǎn)品的發(fā)展趨 勢。結(jié)合經(jīng)開區(qū)自身區(qū)位和資源特征, 積極發(fā)展游客參與型旅游項(xiàng)目，是發(fā)展 經(jīng)開區(qū)休閑旅游的重要手段。綜合運(yùn)用高科技手段來包裝旅游項(xiàng) 目，以達(dá)到在形式上給游客“耳目一驚” 的體驗(yàn)，滿足其“求新、求奇、重體驗(yàn)“的消費(fèi)需求。經(jīng)開區(qū)有大學(xué)城，是年輕人聚集的 地方，而參與型旅游產(chǎn)品是他們旅游、 娛樂的首選。比如：攀巖、極限活動(dòng)等等。攻略三大力發(fā)

11、展休閑商業(yè)休閑商業(yè)是一種全新的充滿活力的 商業(yè)業(yè)態(tài)。它的消費(fèi)群體不是單純以購 物為主要目的，而是以追求精神愉悅為 主要目的。休閑商業(yè)注重環(huán)境、氣氛、服務(wù)內(nèi) 容和文化主題的營造，強(qiáng)調(diào)顧客在消費(fèi) 過程中的觀賞性、聯(lián)想性、體驗(yàn)性和參 與性。休閑商業(yè)和旅游業(yè)均以吸引人流聚 集和消費(fèi)為目的。休閑商業(yè)通過體驗(yàn)購 物的環(huán)境、具備吸引力的品牌和商品聚 集或吸引人流，旅游業(yè)通過吸引力的資 源及項(xiàng)目打造吸引和聚集人流。二者可 以相互依存，相得益彰。休閑商業(yè)成為旅游業(yè)的“購”要素 的內(nèi)容時(shí)，直接成為旅游業(yè)的盈利點(diǎn)項(xiàng) 目，在整個(gè)旅游目的地的人流聚集的基 礎(chǔ)上，吸引游客消費(fèi)，成為整個(gè)收益結(jié) 構(gòu)的支撐要素。經(jīng)開區(qū)幾年來陸

12、續(xù)建成的明珠廣 場、歐洲風(fēng)情街和將要建設(shè)的徽州風(fēng)情街為大力發(fā)展休閑商業(yè)提供了條件。攻略四開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)旅游。觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合 的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。它以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為 起點(diǎn)，以生產(chǎn)新、奇、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為 特色，依托高新科技開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 觀光園區(qū)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種新選 擇。工業(yè)旅游在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開展得相 當(dāng)成熟，世界著名的旅游城市都不乏廣 受游客青睞的工業(yè)旅游項(xiàng)目。國外的成 功經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)旅游作為一種高品位 的旅游方式，有著廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，并 會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 示范園包括五百畝住宅區(qū)、一千五百畝 設(shè)施化園藝區(qū)、一千畝畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖

13、區(qū)、一千五百畝高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 項(xiàng)目建成后，將成為農(nóng)業(yè)新成果展示、 轉(zhuǎn)化、推廣基地，為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展提供 立體示范樣板。目前開發(fā)區(qū)已初步形成了以海爾集 團(tuán)為核心的海爾工業(yè)園，以佳通輪胎及 相關(guān)產(chǎn)品為代表的佳通工業(yè)園，以日立 建機(jī)及日立關(guān)聯(lián)企業(yè)為代表的日立工 業(yè)園，以德國史坦白氏、庫爾茲、福斯 潤滑油為代表的德國工業(yè)園，以統(tǒng)一企 業(yè)、可口可樂公司、華泰食品為代表的 食品工業(yè)園，以江淮汽車、安凱汽車為 代表的汽車工業(yè)園。把觀光農(nóng)業(yè)和工業(yè)納入旅游業(yè)的范 疇，集農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)生產(chǎn)、 高科技及休閑、度假于一體，給人們增 加了內(nèi)容豐富、形式多樣的旅游活動(dòng)內(nèi) 容，提供了有益身心健康、陶冶情操、 增

14、長知識的旅游活動(dòng)空間，既有利于人們的身心健康，又豐富了旅游的內(nèi)容。四、實(shí)施計(jì)劃合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)合 肥海恒投資控股集團(tuán)公司，負(fù)責(zé)整合經(jīng)開區(qū)旅游資源。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司將整合 后的旅游資源委托合肥海恒旅游投資 有限公司管理和經(jīng)營，時(shí)間暫定為 30 年。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司根據(jù)經(jīng) 開區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展整體要求， 負(fù)責(zé)編 制開發(fā)區(qū)旅游項(xiàng)目發(fā)展的總體規(guī)劃和 各項(xiàng)目的控制性規(guī)劃， 作為項(xiàng)目策劃和 設(shè)計(jì)的指導(dǎo)依據(jù)。 合肥海恒投資控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制 定公共工程投資建設(shè)計(jì)劃， 籌措公共工 程建設(shè)資金。合肥海恒旅游投資有限公司根據(jù)市 場需求，負(fù)責(zé)旅游目的地的系統(tǒng)整合、 項(xiàng)目的商業(yè)策劃、游憩方式和旅游產(chǎn)品 的設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目的招商引資等。在合肥海恒旅游投資有限公司管理 和經(jīng)營期間，合肥海恒投資控股集團(tuán)公 司根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，結(jié)合招商 引資的需要，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目公共工程的 投資建設(shè)，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、