抓落實做法體會突出“六式六化”完善落實機制

1、突出“六式六化” 完善落實機制抓好基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)落實是一個復(fù)雜的實踐 活動，要使抓落實常態(tài)化，就必須靠制度來保證，靠機制來推 進。全省基層組織建設(shè)三年規(guī)劃實施以來，我們認真按照 省、襄陽市的安排部署，突出“六式六化”措施，積極構(gòu)建一 抓到底的工作推進機制，使全市基層組織建設(shè)在改革中加強、 在創(chuàng)新中發(fā)展、在督辦中落實，取得了新成效，連續(xù)兩年被省 委評為全省基層組織建設(shè)先進單位。一、清單式作業(yè)，精細化實施，防止“胡子眉毛一把抓” 常言道：三分決策，七分落實。我們始終堅持建立健全抓 落實的工作目標(biāo)責(zé)任制，督促組工干部奮力拼搏，自覺完成既 定的工作目標(biāo)。我們每年年初根據(jù)黨建會、組工會提出的工

2、作 目標(biāo)，研究制定 全市組織工作要點任務(wù)立項分解一覽表 ，列 出 40 多項任務(wù)清單， 實行項目跟進， 做到定性定量， 明確目標(biāo) 要求、主要措施、時間進度、責(zé)任單位（科室）和責(zé)任人，把 組織工作的整體部署變成一個個項目、一項項工程、一件件實 事，確保每項工作都有人抓、有人管、能落實，實現(xiàn)粗放式經(jīng) 營轉(zhuǎn)向精細化操作。同時，全面落實基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制和書記第一責(zé)任人職責(zé)，按照“書記抓、抓書記”的工作要 求，“三級書記” 逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書， 對清單列出的各項任務(wù) 進行承諾，并嚴格落實“雙述雙評”制度，年內(nèi)將抓基層黨建 工作的履職情況自下而上層層述職，由參會黨員和群眾代表、 服務(wù)對象進行民主

3、評議，逐步建立工作層層抓、抓具體的落實 機制。二、節(jié)點式推進，流程化運作，防止“沙灘流水不到頭”抓落實是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持節(jié)奏、提高 效能。我們按照既設(shè)計路線圖，又制定時間表的思路，組織修 訂編印組織工作規(guī)范化手冊，收錄各科室（中心）職能職責(zé)、 組工干部行為若干規(guī)范及集中學(xué)習(xí)、工作考核、公文處理等規(guī) 章制度，并注重運用“流程管理、環(huán)節(jié)控制”的鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ǎ?對每項重點工作明晰每道程序、制定流程圖，劃分為若干時間 節(jié)點，每個階段明確工作標(biāo)準(zhǔn)。我們還建立基層組織建設(shè)調(diào)度 會制度，一般每季度召開一次，各鎮(zhèn)（辦事處）組織委員、市 直五個工委負責(zé)人就基層黨建工作開展情況、目前存在的問題 及下

4、一步推進思路和措施進行匯報，部領(lǐng)導(dǎo)對各地基層組織建 設(shè)情況進行點評，肯定成績，指出不足，并對下一步工作重點 進行提示，實現(xiàn)由只看結(jié)果、秋后算賬轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程糾偏、全程 監(jiān)督。在每年的第四季度，將工作重點放在督辦上，將推進工 作與督辦落實相結(jié)合，實行倒逼式督辦，制訂督辦時間表，倒 排進度，將目標(biāo)分解到月、進度安排到周、措施細化到天，形 成“每周一提示，每月一通報”的時間倒排機制，確保各項工 作任務(wù)按時交卷、銷號。三、辦點式引導(dǎo)，輻射化鋪開，防止“只培育盆景，不養(yǎng) 護樹林”通過培育典型、示范引導(dǎo)來推進全局工作，是加強基層組 織建設(shè)最有效的工作方法。 近年來， 我們提出 “一黨委一創(chuàng)新、 一支部一亮點”

5、的工作思路，全市各級黨組織在抓基層組織建 設(shè)過程中，結(jié)合自身實際彰顯特色、打造亮點，著力培育既有 本土特色又有面上指導(dǎo)價值的鮮活品牌。為進一步破解推進中 的難題、彌補發(fā)展中的短板，讓亮點更亮、品牌更響，我們采 取辦好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、村第一書記常駐點、企業(yè)黨建指導(dǎo)員 聯(lián)絡(luò)點等措施，深入挖掘和宣傳一批不同類型、不同層次，看 得見、夠得著、做得到的典型，重點推出了 100 個各具特色的 標(biāo)桿項目， 涵蓋農(nóng)村、 社區(qū)、非公企業(yè)、 社會組織和黨政機關(guān)、 事業(yè)單位等各個黨建領(lǐng)域，形成以“三線三街三區(qū)”為板塊的 黨建示范長廊，使基層黨建工作由大眾化轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、特色 化、品牌化。同時，遵循“辦點連線成片擴面

6、”的發(fā)展 規(guī)律，采取召開分領(lǐng)域推進會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等 方式，將點上的經(jīng)驗、線上的做法進行宣傳推廣，其他基層組 織結(jié)合實際有選擇地學(xué)，跟著先進照模式去干，形成輻射放大 效應(yīng)，實現(xiàn)整體聯(lián)動， 統(tǒng)籌推進， 在全市范圍取得突破性進展。四、臺賬式建檔，規(guī)范化管理，防止“平時不用功，臨時 抱佛腳”黨建工作臺賬和基礎(chǔ)性檔案資料是反映黨組織開展活動的重要依據(jù)，這些資料是否規(guī)范、齊全，直接影響到基層黨建 工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。我們在基層組織建設(shè)中，注重對基礎(chǔ)臺帳、 檔案材料的立卷，重視對圖片及影像等原始資料的收集，形成 豐富的活動材料，充分真實地反映基層黨建工作的實況。對基 層黨建工作臺賬，統(tǒng)一設(shè)計樣式

7、，統(tǒng)一設(shè)定內(nèi)容，實行分級負 責(zé)、下管一級，逐級建檔、審核、匯總，覆蓋到每一個基層黨 支部，實現(xiàn)臺賬、檔案建管制度化、規(guī)范化。特別是對重點工 作、重點項目進展情況，臺賬檔案隨時跟進更新，注重加強過 程監(jiān)控，掌握工作動態(tài)，及時通報進展情況，以全過程的臺賬 監(jiān)督保證工作任務(wù)的步步落實。同時，建立黨建臺賬檔案資料 抽查調(diào)閱制度，在每季度召開的全市組織工作調(diào)度會、例會上，以隨機抽查的方式，調(diào)閱部分鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）黨建檔 案資料，全面掌握基層黨組織整改提高、晉位升級情況，及時 發(fā)現(xiàn)、推介成功經(jīng)驗和典型做法，嚴肅糾正存在的突出問題， 確?；鶎狱h建工作有力、有序、有效開展。五、互查式促進，整體化提升，

8、防止“坐井觀天，夜郎自大”抓落實，必須加強經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，堅持靠前指揮。我 們經(jīng)常采取點名督導(dǎo)、巡回檢查、鎮(zhèn)（辦事處）互查和隨機抽 查等方式，結(jié)合“組工干部大走訪”、“下基層、訪實情、轉(zhuǎn)作 風(fēng)、促發(fā)展”等活動，定期或不定期對所轄黨組織的黨建工作 進行督查。今年重點推行鎮(zhèn)（辦事處）組織委員黨建互查制度，由部領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人分別帶隊，抽調(diào)全市10 個鎮(zhèn)（辦事處）組織委員組成考核組，讓平時具體抓工作落實的組織委員橫向 比較、超越自我，通過聽取匯報、查看資料、實地查看、走訪 群眾、提問了解等方式，看優(yōu)勢、找差距、比特色、學(xué)經(jīng)驗， 搭建鎮(zhèn)（辦事處）之間互相交流學(xué)習(xí)、共同促進提高的平臺， 促進全市基層黨

9、建工作水平整體提升。對黨建工作巡查或?qū)ｍ?檢查中存在的問題下發(fā)整改通知書或督辦通報，限期整改；對 一年內(nèi)兩次點名督辦整改的，由組織部長分別約談其黨組織書 記、組織委員或分管負責(zé)人，提出批評；對因工作不力造成嚴 重后果的，對黨組織書記給予組織處理，從而進一步調(diào)動基層 黨委抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，確保黨建工作各項目標(biāo)任 務(wù)落到實處。六、拉網(wǎng)式考核，績效化考評，防止“優(yōu)劣不清，賞罰不 明”落實須考評來促進，優(yōu)劣以績效來判定。我們將落實黨建 工作責(zé)任制情況納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)綜合實 績考評體系，研究制訂基層黨建工作考評辦法和實施細則，在 考核時間上注重延續(xù)性，做到日常考核與年度考核、專項考核 相結(jié)合； 在考核內(nèi)容上注重全面性， 做到日常工作與重點工作、 突擊性工作相結(jié)合；在考核方式上注重科學(xué)性，對每項考核劃 為若干賦分細項， 做到本級檢查與上級考評、 群眾評議相結(jié)合； 在考核結(jié)果運用上注重公正性，做到以逐年積累的考核材料為 依據(jù)，對基層黨組織黨建工作考核綜合排名，并將考核情況在 一定范圍內(nèi)通報，并把黨建考核與年終評先評優(yōu)、評價黨組織 書記的素質(zhì)能力和選拔任用、考核獎懲有機結(jié)合起來，綜合評 判由憑印象、看表象轉(zhuǎn)變?yōu)樽寯?shù)據(jù)說話、按績效定等。同時， 堅持獎罰分明，讓埋頭苦干、業(yè)績突出者受褒獎，讓庸懶無為、 不求進取者“挨板子”，引導(dǎo)組工干部在抓落實