企業(yè)誠信建設(shè)及其倫理意義

1、-154- 金卡項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)與法2009年05期 企業(yè)誠信建設(shè)及其倫理意義 陶海柱 摘要：誠信問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個倫理問題，它既關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展， 又與國家的建設(shè)、人民的生活息息相關(guān)。在我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)前，企業(yè)誠信缺失的問題也已成為一個具有普遍性的大問題 。本文著重闡述企業(yè)誠信建設(shè)的必要性和緊迫性、分析企業(yè)失信行為產(chǎn)生的原因和措施以及加企業(yè)強(qiáng)誠信建設(shè)的倫理意義，力 圖全面而深入地論述企業(yè)的失信問題和企業(yè)誠信建設(shè)。 關(guān)鍵詞：誠信企業(yè)誠信倫理意義 江西師范大學(xué)政法學(xué)院 07級倫理學(xué)研究生江西南昌 330000) 企業(yè)誠信，亦即企業(yè)道德信譽(yù)，是指企業(yè)作為市場中最重要的經(jīng)濟(jì) 主體

2、，應(yīng)該在其生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)中堅(jiān)持誠實(shí)守信的原則，做到以 誠為本。企業(yè)是否堅(jiān)守誠信，既關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，又與國家的建 設(shè)、人民的生活息息相關(guān)。眾所周知，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)信 譽(yù)已經(jīng)成為企業(yè)的一種無形資本，是否講求誠信已經(jīng)成為判斷企業(yè)是 否具備較強(qiáng)競爭力的重要指標(biāo)之一。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量及其售后服 務(wù)也直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量，同時，企業(yè)是否遵循 誠信原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動也關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與否。一、企業(yè)誠信建設(shè)的必要性和緊迫性 隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)誠信問題已逐步成為是一個公眾 廣泛關(guān)心的、具有普遍性的大問題，企業(yè)誠信建設(shè)不但必要而且緊迫。 企業(yè)誠信缺失

3、的表現(xiàn)多種多樣，而且頗為嚴(yán)重，在消費(fèi)領(lǐng)域尤為 突出。具體來說，主要表現(xiàn)為三類：其一，對消費(fèi)者失信行為。比如 說，制假售假、價格欺詐、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為。企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量不合格 的產(chǎn)品，并以各種方式和名義銷售給消費(fèi)者，從中獲取巨額利潤。而 當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害以后，則設(shè)法逃避其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任， 既給消費(fèi)者造成了嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失，有危害了社會公共利益，破 壞了社會秩序。其二，對其他經(jīng)濟(jì)單位的失信。主要表現(xiàn)為合同違約 和合同欺詐。我國合同法明確規(guī)定，合同訂立后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。 然而許多企業(yè)并沒有認(rèn)真履行合同， 既沒有按事先約定的數(shù)量和質(zhì)量向購買方提供產(chǎn)品和勞務(wù)，也沒有采

4、取任何積極有效的措施來彌補(bǔ)，甚至有些企業(yè)根本就沒有遵守合同的 約定。這就導(dǎo)致了企業(yè)之間合作效率下降，合作成本增加，并阻礙了 企業(yè)之間開展多種多樣的合作活動。據(jù)有關(guān)資料顯示 ,目前我國每年 訂立的經(jīng)濟(jì)合同約有 40億份左右 ,但合同履約率只有 60%左右。另 外,企業(yè)在訂立合同時故意隱瞞有關(guān)的事實(shí)或者提供虛假情況，利用 合同進(jìn)行欺詐的行為也時有發(fā)生。其三，對國家的失信。這主要表現(xiàn) 為部分企業(yè)偷稅、逃稅、欠稅、騙稅的行為。稅收是國家財政收入的最 主要的來源，也是國家實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能的重要條件，更是經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以 順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，然而，許多企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，極盡偷稅漏稅 之能事，給國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)

5、濟(jì)損失。企業(yè)誠信缺失無論對國家、社會、人民，還是對企業(yè)自身的發(fā)展都 將產(chǎn)生巨大的危害。首先，誠信理念的缺失大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營成本，尤其是增加了企業(yè)的交易成本，從而削弱了企業(yè)在市場上的 競爭力。 企業(yè)的信譽(yù)本身就是無形資產(chǎn)，也是其核心競爭力 的重要方面。一個企業(yè)不守誠信規(guī)范，損害的是自身的競爭力，必將付出 沉重的代價?！逼浯?，企業(yè)誠信的缺失對國家和社會也產(chǎn)生了巨大 的負(fù)面作用：假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，既侵害了人民的合法權(quán)益，又?jǐn)_ 亂了經(jīng)濟(jì)秩序；偷逃稅款減少了國家財政收入，影響政府職能的發(fā)揮， 制約了國家宏觀調(diào)控的能力；企業(yè)的失信行為還損害了公平競爭的市 場氛圍，損害了其他經(jīng)濟(jì)單位的權(quán)益。二

6、、企業(yè)誠信缺失的原因及措施思考 企業(yè)誠信的缺失既有客觀的原因，又有主觀的原因。具體來說， 主要包括以下三個方面： 首先，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動是企業(yè)誠信缺失的最根本原因。市場的競 爭性特點(diǎn)決定了市場主體的自利性行為，為了在激烈的競爭中生存并 發(fā)展，企業(yè)必須要以追逐經(jīng)濟(jì)利益為最終目的。其結(jié)果，一方面推動 了市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，另一方面在一定意義上對道德的淪喪起了 推波助瀾的作用。正如著名學(xué)者萬俊人所說那樣，經(jīng)濟(jì)理性的泛化和市場經(jīng)濟(jì)對社會生活的宰制性影響導(dǎo)致了現(xiàn)代人道德理性的嚴(yán)重 弱化，并最終導(dǎo)致現(xiàn)代人道義感的衰退。 其次，法律制度的不健全和執(zhí)法水平的低層次是企業(yè)誠信缺失的 重要原因。盡管我國多年來制定

7、了許多行之有效的法律法規(guī)，但經(jīng)濟(jì) 生活中的違法行為仍然層出不窮，而且在執(zhí)行法律的過程中，因?yàn)橹?度缺陷，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高等原因，導(dǎo)致管理部門之間無法形成強(qiáng) 大的合力來構(gòu)筑嚴(yán)密的監(jiān)督體系，甚至出現(xiàn)管理層面上的內(nèi)耗 現(xiàn)象，最終導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，使得這些法律對各種失信行為規(guī)范力 和約束力大幅度下降。再次，誠信制度的落后和社會誠信環(huán)境的缺失是發(fā)生企業(yè)失信行 為發(fā)生的外部環(huán)境因素?？陀^地講，我國目前的誠信制度仍然處于較 低的層次，這當(dāng)然是由我國具體國情決定的，然而，這種誠信制度的缺 失卻在很大程度上致使了市場主體對誠信觀念的淡漠。另外，社會誠 信環(huán)境的缺失也是發(fā)生企業(yè)失信行為的重要原因，國務(wù)院發(fā)

8、展研究中 心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的 2008 -中國企業(yè)家隊(duì)伍成長與發(fā)展 十五年調(diào)查綜合報告 上）披露， 2006年的調(diào)查顯示， 48.8%的企業(yè)經(jīng) 營者認(rèn)為社會誠信環(huán)境的缺失本身就是導(dǎo)致企業(yè)不履行社會責(zé)任的 主要原因之一。由此可見，企業(yè)失信行為的發(fā)生與這種誠信缺失的大 環(huán)境密切相關(guān)。通過上述原因分析，筆者認(rèn)為，加大以下幾方面的努力將有助于 企業(yè)的誠信建設(shè)：第一，加強(qiáng)立法工作，不斷健全和完善法律，并利用法律的國家強(qiáng) 制性和普遍約束力的特點(diǎn)，鼓勵誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的行為，打擊制假 售假、虛假廣告、違反合同、偷稅漏稅等違法犯罪行為。真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ，對所有遵守誠實(shí)

9、守信原則的 經(jīng)濟(jì)主體都要給予平等地保護(hù)，對所有違背誠信行為都要依法追究、嚴(yán)懲不待。 第二，建立完整、高效的誠信監(jiān)督體系。促使政府的監(jiān)管、社會的 監(jiān)督和企業(yè)的自律形成的三位一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并進(jìn)一步營造良 好的講求誠信的社會大環(huán)境。一方面，相關(guān)行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行 監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管制度，理順監(jiān)管程序，促進(jìn)市場有序運(yùn)行，另一方 面要加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社會大 眾的監(jiān)督作用，對失信行為施予強(qiáng)大的外部壓力。此外，要教育和引 導(dǎo)企業(yè)建立健全自身的監(jiān)督約束機(jī)制，把誠實(shí)守信真正看作是一種無 形資產(chǎn)，從而加強(qiáng)道德自律，進(jìn)行有效的自我監(jiān)督。 第三，改善信息不對稱現(xiàn)象，進(jìn)一步

10、建立健全誠信制度。所謂信 息不對稱現(xiàn)象，是指政府、民眾就企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否遵循誠 實(shí)守信原則的信息掌握不及時、不全面，因而不能及時有效地采取措 施監(jiān)管企業(yè)行為。信息的不對稱需要政府各部門特別是國有銀行系統(tǒng)、工商、稅務(wù)、計(jì)量、電信等職能部門，對市場中企業(yè)的信用行為進(jìn)行 動態(tài)監(jiān)管，并將有關(guān)信息快速反饋到統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，形成強(qiáng) 大的政府監(jiān)控力。只有這樣，才能完善誠信制度，也才能更有效地 規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。三、企業(yè)誠信建設(shè)的倫理意義 企業(yè)誠信問題歸根結(jié)底是義利觀問題，即在經(jīng)濟(jì)活動中處理利己 和利他關(guān)系的問題。所謂利己，是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終目的是 為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化；所謂利他，是

11、指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為 社會提供生產(chǎn)、生活資料，為他人的利益服務(wù)，為集體的利益服務(wù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理性根本上說是現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì)人 的算計(jì)理性。 這種算計(jì)理 性把一切的一切當(dāng)成實(shí)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)性價值-利益的手段。然而市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行不能任憑經(jīng)濟(jì)理性全權(quán)主宰，還需要一系列客觀力量加以 引導(dǎo)和規(guī)范，道德理性就是這種客觀力量之一，在道德理性的作用下， 實(shí)現(xiàn)利己和利他的統(tǒng)一，長遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益和社 會效益的統(tǒng)一，個體利益和集體利益的統(tǒng)一。企業(yè)誠信作為道德理性 的一個重要方面，在調(diào)節(jié)企業(yè)利己和利他的矛盾中起著不可忽視的作 用，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序的發(fā)展也具有重要的倫理意義。 第一，企業(yè)誠信建設(shè)有利

12、于推動社會主義精神文明建設(shè)的順利進(jìn) 行。企業(yè)誠信是誠信美德的重要組成部分，企業(yè)誠信建設(shè)有利于誠信 在更廣的范圍內(nèi)推廣，進(jìn)而推動全民道德風(fēng)尚，改善社會道德環(huán)境，為 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個和諧、有序的外部環(huán)境。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)不但是法制經(jīng)濟(jì)，也是道德經(jīng)濟(jì)，因此，所有的 管理世界 -155-2009年05期金卡項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與法管理世界 淺析南京市特殊崗位公務(wù)員招聘現(xiàn)象 張靈知 摘要：近年來，政府雇員制成為干部人事制度改革中熱門詞匯之一，從2002年7月吉林市實(shí)行政府雇員制以滿足政府特殊人才 需求，接下來遼寧，長沙，北京海淀區(qū)，深圳市相繼試水政府雇員制，其中高薪是政府雇 員制中的代名詞。 2005年南京

13、市也開始思 索多方面的途徑來提高政府效率，廣泛吸納四方人才，本文主要以南京市特殊崗位公務(wù)員 招聘現(xiàn)象為背景進(jìn)行分析，依據(jù)人力資 源招聘相關(guān)理論進(jìn)行分析此現(xiàn)象所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞：南京市特殊公務(wù)員招聘 華東師范大學(xué)上海 200000）一、背景簡介 近年來，政府雇員制成為干部人事制度改革中熱門詞匯之一，從 2002年7月吉林市實(shí)行政府雇員制以滿足政府特殊人才需求，接下 來遼寧，長沙，北京海淀區(qū)，深圳市相繼試水政府雇員制，其中高薪是 政府雇員制中的代名詞，尤其以 2003 年江蘇無錫市首席招商代表嚴(yán) 斌為代表，以 50萬的年薪服務(wù)于無錫市政府，成為當(dāng)時政府雇員最為 突出的案例。 2005 年南

14、京市也開始思索多方面的途徑來提高政府效 率，廣泛吸納四方人才，以 15萬元-50萬元 的年薪想全球招聘特殊崗 位公務(wù)員，并在 2004年 12月 12日出臺了南京市政府特殊公務(wù)員崗 位聘任暫行辦法。所謂政府特殊公務(wù)員崗位 以下簡稱 特崗 ），即指政府部門專業(yè) 性強(qiáng)，技術(shù)要求高、需通過特別設(shè)置的崗位。特崗受聘人員根據(jù)政府 工作的特殊需要，在一定期限內(nèi)，專事特定政府工作部門某項(xiàng)專業(yè)技 術(shù)工作。特崗聘任人員專業(yè)條件應(yīng)符合下列情況之一：1）具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱： 2）近 5年內(nèi)獲省部級以上優(yōu)秀人才獎項(xiàng) 或獲得科技進(jìn)步與專業(yè)學(xué)術(shù)方面的獎項(xiàng)，具有較高的知名度和業(yè)內(nèi)認(rèn) 可度； 3 ）近 5年內(nèi)在專

15、業(yè)技術(shù)崗位上作出突出業(yè)績和特別貢獻(xiàn)。 依著以上標(biāo)準(zhǔn)，南京市政府在 2005年中國國際人才交流大會上， 正式發(fā)布招聘特崗公務(wù)員的信息。主要招聘單位及崗位集中在四家， 即南京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會招聘首席法律專家，南京 市發(fā)展和改革委員會招聘重大項(xiàng)目策劃評估首席顧問，南京市規(guī)劃局 招聘副總項(xiàng)目師 城市規(guī)劃信息化方向），南京市科技局招聘軟件產(chǎn)業(yè) 首席顧問。這四個特崗職位具體職位要求分別如下所述。1.首席法律專家報名條件 :擁有法學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位 ,熟練運(yùn)用一至兩門外語 , 英語口筆譯能力強(qiáng)；具有律師和注冊會計(jì)師或注冊資產(chǎn)評估師）執(zhí)業(yè)資格。在相當(dāng)規(guī)模的律師事務(wù)所有 5年以上的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；在知

16、名企業(yè) 管理層擔(dān)任負(fù)責(zé)人，或聘任為大型企業(yè)法律顧問滿3年；具有主持運(yùn)作3個以上重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目的成功經(jīng)歷。崗位職責(zé) :是參與國資委重大投資決策論證及重要制度的制定， 參加國資委對外經(jīng)濟(jì)交往、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談和重要合同的起草工 作；研究起草有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性法規(guī)、規(guī)章和辦法；審核把關(guān) 相關(guān)法律事務(wù)文件并對其涉及法律問題的合法性負(fù)責(zé)。2.重大項(xiàng)目策劃評估首席顧問 報名條件：在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究方面有突出成 果；具備項(xiàng)目策劃評估與經(jīng)營管理的專業(yè)知識；在項(xiàng)目策劃評估方面 具有突出的學(xué)術(shù)造詣及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；擁有博士學(xué)位或教授、教授級 高級項(xiàng)目師、研究員資格。有參與制定城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)

17、展規(guī)劃、產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃的工作經(jīng)歷；主持并參與過 3個以上大型項(xiàng)目建設(shè)或策劃評 估工作，建設(shè)或策劃評估成果經(jīng)確認(rèn)具有較高水平；近5年內(nèi)獲得省 部級以上優(yōu)秀人才獎或獲得科技進(jìn)步與專業(yè)學(xué)術(shù)方面的突出獎項(xiàng)；在 業(yè)內(nèi)具有較高知名度。崗位職責(zé)：根據(jù)南京國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展 十一五 規(guī)劃和南京市 城市總體規(guī)劃，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)，每年提交 經(jīng)濟(jì)活動既要遵守法律規(guī)范，也要遵守道德規(guī)范。而誠信，正是社會 主義市場經(jīng)濟(jì)的重要道德規(guī)范之一，對于經(jīng)濟(jì)活動具有普遍的規(guī)范和 約束意義。通過企業(yè)誠信建設(shè)，從更深層次和更廣層面上擴(kuò)大其影響 力，最終促使社會主義精神文明建設(shè)更上一個新臺階。第二，企業(yè)誠信建設(shè)有利

18、于提高企業(yè)的社會責(zé)任意識，促使企業(yè) 在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，努力實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益，并使三者達(dá)到 高度的統(tǒng)一。有學(xué)者將企業(yè)的責(zé)任分為三個部分，即經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境 責(zé)任，在此基礎(chǔ)上又提出了對企業(yè)的三種道德要求：1）最低限度的道德要求，如不謀害競爭對手、不欺騙消費(fèi)者、不剝削雇員等。2 ）超出最低限度道德要求的積極義務(wù)，如創(chuàng)造和保持與利益相關(guān)者的信任關(guān)系， 補(bǔ)償企業(yè)無意中對社區(qū)造成的損害，保證公平的市場環(huán)境等。3 ）對道德理想的熱望。即渴望能夠在經(jīng)濟(jì)的、社會的和環(huán)境的領(lǐng)域激發(fā)起大 量的動力和能量。一個優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該有能力將這三種責(zé)任統(tǒng)一起 來，統(tǒng)籌兼顧上述三個道德要求。而誠信則既屬于第一個

19、道德要求，又 屬于第二個道德要求。企業(yè)誠信的建設(shè)有助于企業(yè)除了追求自身的經(jīng) 濟(jì)利益外更多地考慮社會利益，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時，為社會提供高 質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，以履行其社會職能，實(shí)現(xiàn)其社會價值。 第三，企業(yè)誠信建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供強(qiáng)大的倫理支持 和倫理動力。企業(yè)誠信作為一種文化資本，可以使誠信這種無形資產(chǎn) 轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過來又將促進(jìn)道德建設(shè)。 誠信對企業(yè)的存活和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，它是一種道德規(guī) 范，也是一種道德資源，這種特殊的資源既可以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力， 又能增強(qiáng)企業(yè)的外部競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，良好的信用在很大 程度上決定企業(yè)的生存能力和發(fā)展空間。反之，不良的信譽(yù)對企業(yè)的 發(fā)展帶來的則是重重危機(jī)。蔡學(xué)英等學(xué)者認(rèn)為， 誠信也是一種生產(chǎn)力，但它是一種非實(shí)體性 的生產(chǎn)力，而且也是一種高度社會化的生產(chǎn)力，它不能單獨(dú)發(fā)揮作用， 只有內(nèi)化為所有經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)在道德品質(zhì)和道德追求才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí) 的生產(chǎn)力?！逼髽I(yè)在這一轉(zhuǎn)化中扮演著非常重要的角色，企業(yè)誠信建 設(shè)必然會化為推動經(jīng)濟(jì)和社會健康有序發(fā)展的最強(qiáng)大的內(nèi)在動力。 總而言之，企業(yè)誠信問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個