濱安監(jiān)發(fā)2010106

1、濱安監(jiān)發(fā)2010106 號轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知的通知各縣（區(qū)）安監(jiān)局，濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海新區(qū)安監(jiān)局：現(xiàn)將省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關(guān)于金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知（魯安監(jiān)發(fā)【2010】130號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請結(jié)合省安監(jiān)局前期下發(fā)的山東省金屬非金屬礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定（魯安監(jiān)發(fā)2010119號）要求，督促相關(guān)企業(yè)抓好貫徹落實。鄒平縣安監(jiān)局要開展一次對地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況的專項檢查，并將檢查情況于11月20日前報送市安監(jiān)局監(jiān)管一科。二一年十一月四日魯安監(jiān)發(fā)2010132號轉(zhuǎn)發(fā)

2、國家安監(jiān)總局關(guān)于金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通知各市安監(jiān)局，省有關(guān)部門，中央駐魯、省管非煤礦山企業(yè):現(xiàn)將國家安監(jiān)總局關(guān)于金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第34號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請各地、各有關(guān)部門結(jié)合山東省金屬非金屬礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定（魯安監(jiān)發(fā)2010119號）和本地、本部門實際制定具體實施意見，認真貫徹落實。同時，盡快部署開展對金屬非金屬礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況的督查，并將督查情況于11月底報送省安監(jiān)局礦山處。 二一年十月二十七日金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為落實金屬

3、非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強化現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 金屬非金屬地下礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井和新建、改建、擴建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是指礦山企業(yè)的主要負責人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。第四條 礦山企業(yè)是落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并

4、與工人同時下井、同時升井。礦山企業(yè)的主要負責人對落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負責。第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山企業(yè)落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況進行監(jiān)督檢查，并依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的要求，按照各自職責做好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實工作，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查和考核獎懲等工作。第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。第二章 帶班下井第七條 礦山企業(yè)應(yīng)當建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下

5、井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當按照礦山企業(yè)的隸屬關(guān)系報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第八條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃，應(yīng)當明確每個工作班次帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃應(yīng)當在本單位網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監(jiān)督。第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當每月對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進行考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟收入掛鉤，對按照規(guī)定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵；對未按照規(guī)定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下

6、井的月度計劃完成情況，應(yīng)當在礦山企業(yè)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。第十條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，應(yīng)當履行下列職責：（一）加強對井下重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況；（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)；（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。第十一條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細說明井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。第十二條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當及時將下井及升井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及

7、處理結(jié)果等有關(guān)情況進行登記，以存檔備查。第十三條 礦山企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當遵章守紀，服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)并確認帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的，經(jīng)向班組長或者隊長說明后有權(quán)提前升井。礦山企業(yè)不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕下井或者提前升井而降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第三章 監(jiān)督檢查第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎懲等情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當

8、充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的社會監(jiān)督。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的舉報，應(yīng)當認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依法從重處罰。第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度監(jiān)督檢查結(jié)果和處罰情況予以公告，接受社會監(jiān)督。第四章 法律責任第十八條礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓。第十九

9、條 礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：（一）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度未按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；（二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的；（三）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃完成情況的。第二十條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。第二十一條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告，處3萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停產(chǎn)整頓；對違反規(guī)定的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。第二十二條 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下

10、井的礦山企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：（一）發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。第二十三條 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的礦山企業(yè)，其主要負責