如何做好高速公路應(yīng)急保暢工作資料

1、幻燈片1講解應(yīng)急管理知識九景管理處蔡嶺養(yǎng)護(hù)中心劉冬生幻燈片2無急可應(yīng)有急能應(yīng)幻燈片3前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，中國汽車化進(jìn)程不斷加快，汽車 保有量保持快速增長趨勢。截至去年，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.23億輛，汽車保有量達(dá)1.04 億輛。中國的汽車保有量已經(jīng)超過日本，成為僅低于美國的世界第二大汽車保有國。業(yè)內(nèi)預(yù) 計(jì)，2020年我國汽車保有量將突破2億輛。中國已漸漸進(jìn)入汽車社會(huì)。高速公路里程日益 增長，如何在車流日漸增多、養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)日益繁重的情況下，尤其是在突發(fā)事件時(shí)，發(fā)揮 高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，科學(xué)、合理地規(guī)范路面交通流的有序流通，確保高速公路快 速、安全、暢通，

2、是我們高速公路同事們共同探討的話題?；脽羝?交流內(nèi)容一、當(dāng)前形勢二、工作職責(zé)三、工作方法四、存在問題五、工作實(shí)例幻燈片5一、當(dāng)前形勢1、什么是突發(fā)事件?高速公擷業(yè)靚疊常見陽件?法規(guī)？幻燈片6突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、 公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件具有事發(fā)和性質(zhì)的突發(fā)性和不確定性、影響的公 害性、處理的緊急性?；脽羝?突發(fā)事件的分類分級自莊災(zāi)害主要包播水旱災(zāi)書w.地質(zhì)災(zāi)害海 洋災(zāi)害*生物龍害 和春籾革原火災(zāi)等主靈包插傳染購疫 惱、群體性不陰原 因疾病*負(fù)品安全 和職業(yè)危害、動(dòng)物 疫悄以及其他嚴(yán)車 壽響公處處康和

3、生 薛安全的事件主奏包括工曠商貿(mào) 等企業(yè)的各換安全 事故.交通運(yùn)輸事 故、公共設(shè)施和設(shè) 備曹故、環(huán)境污緞 和生態(tài)續(xù)抒事件整主襄包括恐祐籐擊 、經(jīng)濟(jì)安全事 .涉處5E發(fā)寧件分成4級*仝仝心仝KE3 特別大按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素分級 幻燈片8我們經(jīng)常遇到突發(fā)事件主要包括：自然災(zāi)害及事故災(zāi)難。自然災(zāi)害包括：颶風(fēng)、暴雨、山洪、冰雪、地震、大霧、巖體滑坡、泥石流、風(fēng)沙等。事故災(zāi)害包括：交通事故、火災(zāi)、毒氣、毒液、放射性物泄漏、人為破壞等。幻燈片9突發(fā)事件的發(fā)生，對高速公路設(shè)施瞬時(shí)破壞極大，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)使公路交通中斷，直 接影響公路的正常營運(yùn)。高速公路災(zāi)害事故的特點(diǎn)有四類：幻燈片101）人員傷亡

4、嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失大。突發(fā)事件的發(fā)生不僅僅造成財(cái)產(chǎn)的損失，還造成大量的人員傷亡；不僅造成眼前的損失，還造成長遠(yuǎn)的損失。2）社會(huì)影響大。社會(huì)關(guān)注程度高。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對生命的珍愛，對財(cái)產(chǎn)的關(guān)注，對行為的預(yù)期，對秩序的渴望，比以往任何時(shí)候都要高， 這應(yīng)該看做社會(huì)的一種進(jìn)步。3）易發(fā)生次災(zāi)害事故，造成更大的傷亡。4）施救難度大。幻燈片111）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年69號主席令）；2）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院493號令）；3）交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法；4）江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；5）江西省高速公路保暢通應(yīng)急處置辦法（贛府廳發(fā)20112

5、號）；6）公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTG H10-2009）；幻燈片12二、工作職責(zé)應(yīng)急管理所在應(yīng)急保暢方面的職責(zé)：負(fù)責(zé)所屬路段各類突發(fā)事件、災(zāi)害等險(xiǎn)情 的預(yù)防和應(yīng)急處置實(shí)施工作，負(fù)責(zé)所屬路段應(yīng)急物資日常管理工作?；脽羝?31、技術(shù)員應(yīng)急保暢方面的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息內(nèi)業(yè)收集整理歸檔工作; 負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息上報(bào)下達(dá)溝通工作； 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作； 負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置實(shí)施現(xiàn)場管理工作； 負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置扣災(zāi)后恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資日常管理工作;幻燈片142、路況調(diào)查員應(yīng)急保暢方面的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)特殊路段、特殊時(shí)期的路況巡查工作； 及時(shí)將路況信息上報(bào)管理所領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)處置現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)事件并

6、上報(bào)管理所領(lǐng)導(dǎo); 負(fù)責(zé)路況信息整理歸檔；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作?；脽羝?53、機(jī)械操作手應(yīng)急保暢方面的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)備的保養(yǎng)，保證設(shè)備的完好率及使用率;負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備安全駕駛，保證工作效率； 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。幻燈片16三、工作方法1、應(yīng)急處置方針2、應(yīng)急處置原則3、建立應(yīng)急保暢體系4、現(xiàn)有路段的現(xiàn)狀5、應(yīng)急處置工作過程6、公路防洪與水毀搶修7、公路防冰、防雪幻燈片17應(yīng)急處置方針預(yù)防為主防治結(jié)合幻燈片18公路突發(fā)事件的處置應(yīng)做到快速反應(yīng)，準(zhǔn)備充分，組織有力，處置得當(dāng)，最大限度降低災(zāi)害損失幻燈片19應(yīng)急保障體系包括:雨雪冰凍災(zāi)害、防汛、節(jié)日期間等應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案

7、的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、組織領(lǐng)導(dǎo)體系；2、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍；3、人、材、物及資金的保障;4、信息報(bào)告制度；5、臨時(shí)交通組織方案;6、搶險(xiǎn)工程措施等。幻燈片20“三多”現(xiàn)象較為常見，即:春季雨水多、秋季團(tuán)霧多、冬季冰雪多。公路先天不足的條 件?；脽羝?1應(yīng)魚處置工作過程:（一）應(yīng)急準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備：搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建。材料準(zhǔn)備：砂、石材料準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備：融雪劑、麻袋、草袋、 杉木樁、安全錐、標(biāo)志牌、熒光棒、暴閃燈、雨衣雨靴、棉衣棉帽、安全帽、手套、鐵鍬、 鐵鏟、應(yīng)急食、藥品等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備：吊車、掃地王、平地機(jī)、裝載機(jī)、兩 頭忙、運(yùn)輸車、鏟雪撒鹽車等；（二）信息收集；（三）信息處理；幻燈片22（四）

8、應(yīng)急處置；禾U用網(wǎng)絡(luò)、電臺、電子顯示屏及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)發(fā)布信息；在匝道、橋梁等處撒融雪 劑，鋪設(shè)草袋；組織平地機(jī)、鏟雪機(jī)、裝載機(jī)等各類除雪機(jī)械集中清理高速公路行車道，保 障過往車輛有道可行；聯(lián)系醫(yī)療單位為滯留司乘提供醫(yī)療服務(wù)； 聯(lián)系各種應(yīng)急食物，如面包、 礦泉水、開水等分發(fā)給滯留司乘人員；應(yīng)急指揮中心做好有關(guān)信息的正面報(bào)道。（五）事后恢復(fù)幻燈片23公繃洪與榭修（一）公路防洪檢查要求：1、汛前檢查。在每年汛期到來之前，應(yīng)落實(shí)專人對公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行防汛抗汛的全面檢查，建立健全檢查檔案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的病害及時(shí)處治?；脽羝?4汛前檢查的重點(diǎn)是：1）公路防排水系統(tǒng)：2）公路上、下邊寸步難行路基的穩(wěn)定

9、性；3）各類結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)定性和橋涵的泄洪能力。2、洪水觀測。在汛期進(jìn)行必要的水文觀測，對照水文資料和實(shí)地觀察情況判斷洪水對公路 的危害性，作為今后制訂公路改善和加固措施的依據(jù)。洪水觀測的主要內(nèi)容是：水位觀測、 流速觀測、河床橫斷面和沖刷深度觀測，以及流向觀測等?；脽羝?5（二）公路水毀及其防治：公路塌方、滑坡的防治。對可能發(fā)生塌方、滑坡的路段，應(yīng)采取下列措施進(jìn)行防治：1、在坍、滑體上方，按其匯水面積及降雨情況，結(jié)合地形設(shè)置截水、排水溝，防止地表水， 地下水流入坍、滑體；2、設(shè)置擋土墻或抗滑樁等，維持土體平衡；3、 種植草皮、表面噴混凝土地（水泥砂漿）、砌筑護(hù)坡或進(jìn)行刷坡減輕土體，穩(wěn)定邊坡;幻燈片

10、26（一）公路防冰、防雪應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、公路狀況因地制宜實(shí)施，分析并掌握公路的抗災(zāi)能力，制訂必要的預(yù)防措施和應(yīng)急搶修技術(shù)方案。重要工程和冰害、雪害多發(fā)路段，應(yīng)制訂應(yīng)急搶修預(yù)案，保障公路正常通行。（二）公路冰害防治應(yīng)根據(jù)災(zāi)害牲和以往治理經(jīng)驗(yàn)，制訂經(jīng)濟(jì)適用的預(yù)防和搶修措施，提高治理效果，降低工程造價(jià)，并對和治理措施進(jìn)行全面記錄?；脽羝?7公路防雪工作經(jīng)驗(yàn)：制訂防雪工作預(yù)案，備好防雪材料和設(shè)備，保持防雪設(shè)施的良好狀態(tài)；首先明確掃雪除冰思路，即“先橋后路、先通后暢、先推后鏟、先難后易”，重點(diǎn)抓好立交、匝道、橋梁、彎道，其次鋪開其他高速路面。各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)做好各自區(qū)域內(nèi)的積雪清除 工作,保障運(yùn)營

11、秩序安全穩(wěn)定。其次“快除雪”，在高速公路沿線合理設(shè)置鏟雪機(jī)械保障點(diǎn)，合理安排作業(yè)區(qū)域，科學(xué)整合除雪資源，采取機(jī)械化作業(yè)為主、人工鏟雪為輔的作業(yè)方法，做到“人停機(jī)不停，息人不息機(jī)”，多人輪班，連續(xù)作戰(zhàn)，集中殲滅?；脽羝?8同時(shí)明確各收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)應(yīng)對雪情的響應(yīng)時(shí)間和除雪質(zhì)量要求，確保在第一時(shí)間內(nèi)迅速響應(yīng)、快速出動(dòng)、鏟除冰雪、雪停路通。第三“早通行”，在除雪思路明確、指揮組織有序、措施及時(shí)到位的前提保障下 ，盡快清除路面積雪恢復(fù)通行 ，同時(shí)抓緊時(shí)間、乘勝追擊，繼 續(xù)做好道路路面和重點(diǎn)部位的積雪結(jié)冰的清除工作。第四“廣覆蓋”，積極動(dòng)員廣大員工，緊密依靠自身力量，確保在最短時(shí)間內(nèi)清除積雪。幻燈片29中3運(yùn)!1團(tuán)荀常購 flMRZASBMm* u二 coXIHWxxn fl a i nnt *市政公路工程安全作業(yè)技術(shù)和案例分析幻燈片30四、存在問題1、認(rèn)識問題居安思危，有備無患?？焖倥袛?、果斷處理。由單一常態(tài)管理向常態(tài)管理與應(yīng)急管理 相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。2、管理問題整合資源、協(xié)