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1、鋰離子電池負(fù)極公司工程管理分析目錄第一章 項目背景分析4第二章 工程項目的概念、特征及其分類8一、 工程項目的特征8二、 工程項目的分類10第三章 工程項目周期13一、 工程項目周期及階段劃分13第四章 工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述14一、 招標(biāo)事項的審批和核準(zhǔn)14二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則15第五章 工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)17一、 招標(biāo)文件編制與發(fā)放17二、 編制工程標(biāo)底或最高投標(biāo)限價22第六章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理24一、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容24第七章 工程項目合同管理概述26一、 工程項目合同管理的基本原則26第八章 工程項目工作資源估算與工作時間估算28一、 工作時間估算28二、 工作

2、資源估算34第九章 工程項目進(jìn)度管理過程、工作定義與工作順序安排41一、 工作定義41二、 工作順序安排45第十章 工程項目施工階段的投資控制58一、 資金使用計劃的編制58第十一章 工程項目總投資組成與計算65一、 建筑安裝工程費(fèi)用項目的組成與計算65第十二章 工程項目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理78一、 試運(yùn)行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容78第十三章 工程項目實(shí)施階段的質(zhì)量管理80一、 實(shí)施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容80二、 施工質(zhì)量驗(yàn)收管理的工作內(nèi)容83第十四章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系91一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)91第十五章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述97一、

3、工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義97第一章 項目背景分析鋰離子電池是一種二次電池(充電電池),它主要依靠鋰離子在正極和負(fù)極之間移動來工作。負(fù)極材料,是電池在充電過程中,鋰離子和電子的載體,起著能量的儲存與釋放的作用。在電池成本中,負(fù)極材料約占了5%-15%,是鋰離子電池的重要原材料之一。全球鋰電池負(fù)極材料銷量約十余萬噸,產(chǎn)地主要為中國和日本,根據(jù)現(xiàn)階段新能源汽車增長趨勢,對負(fù)極材料的需求也將呈現(xiàn)一個持續(xù)增長的狀態(tài)。合成石墨由瀝青和焦炭制成,其純度高于天然石墨,但不如晶體。由于其卓越的均勻性和純度(>99%),被用于特殊應(yīng)用。盡管其價格是天然石墨的三到四倍,但是下游市場更喜歡合成石墨,因

4、為合成石墨具有更高的可靠性和性能。與天然石墨相比,合成石墨可提供鋰離子的平穩(wěn)遷移并促進(jìn)快速充電。汽車終端行業(yè)預(yù)計將成為鋰離子電池負(fù)極市場的主要細(xì)分市場之一。電動汽車、電動自行車和自動導(dǎo)引車等電池驅(qū)動車輛是鋰離子電池的主要消費(fèi)者。由于需要卓越的續(xù)航,安裝在電動汽車中的電池模型之間的競爭日益激烈。越來越多的電動汽車的采用支撐了鋰離子電池市場的增長,這反過來又增加了對鋰離子電池負(fù)極的需求。歐洲是鋰離子電池負(fù)極的第二大消費(fèi)國,2020年占全球市場份額的6.1%。歐洲地區(qū)擁有一些最大的電池制造商,如Saft(法國)和FIAMM(意大利)。電池在汽車中作為清潔、可持續(xù)和緊湊的電源具有主要應(yīng)用。歐洲地區(qū)對電

5、動汽車的需求正在顯著增長,這在很大程度上取決于政府的激勵措施和資金。電動汽車需求的增長增加了對鋰離子電池負(fù)極的需求,反過來又推動了歐洲地區(qū)對鋰離子電池負(fù)極的需求。全球鋰離子電池負(fù)極市場的主要參與者包括昭和電工材料(日本)、JFE化學(xué)公司(日本)、吳羽公司(日本)、西格里碳素(德國)、杉杉科技(中國)和POSCOCHEMICAL(韓國)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。投資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著提高,出口對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用增強(qiáng)。供給規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量改善?;A(chǔ)設(shè)施體系更加完善。發(fā)展質(zhì)量和效益提高,地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長高于全國平均水平,公共財政預(yù)算收入、企業(yè)利潤率穩(wěn)步提高

6、,就業(yè)比較充分,物價水平保持在合理區(qū)間,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn),農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破,服務(wù)業(yè)比重明顯上升,一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降,多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?!拔宕蠡亍苯ㄔO(shè)深入推進(jìn),資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度提高,工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化,科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高,新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化,呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,東部地區(qū)加快發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不

7、斷增強(qiáng)。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國平均水平,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困旗縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)

8、濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高,主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量有效控制,主要污染物排放總量大幅減少,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成,對國家生態(tài)文明建設(shè)大局的貢獻(xiàn)更加突出。第二章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨(dú)特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設(shè)時間、地點(diǎn)和條件,其實(shí)施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨(dú)特的。例如,

9、盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨(dú)特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn),所有工程項目的實(shí)施都將達(dá)到其終點(diǎn),而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當(dāng)一個工程項目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道該工程項目的目標(biāo)不再需要或不可能實(shí)現(xiàn)時,該工程項目即達(dá)到了它的終點(diǎn)。一次性并不意味著時間短,實(shí)際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年?!蔼?dú)特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點(diǎn)是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點(diǎn),是不可移動的。工程項目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項目區(qū)

10、別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實(shí)施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設(shè)過程中涉及面廣,各種情況復(fù)雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設(shè)目標(biāo)帶來風(fēng)險。2.工程項目目的復(fù)雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設(shè)周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴(yán)重,從而導(dǎo)致工程項目的復(fù)雜性。工程項目的復(fù)雜

11、性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險,業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計的局限性、工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導(dǎo)致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性。(2)工程項目組織的復(fù)雜性由于工程項目的目標(biāo)多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設(shè)單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設(shè)計機(jī)構(gòu)的設(shè)計人員,勘察單位的勘察人員,設(shè)備制造商相關(guān)人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方

12、可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機(jī)構(gòu),以及項目所在地的社會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方,對項目的成效關(guān)系重大,也增加了項目管理的難度和復(fù)雜性。(3)工程項目環(huán)境的復(fù)雜性工程項目的建設(shè)周期長,其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團(tuán)隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復(fù)雜性。二、 工程項目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),工程項目有著不同的分類方式。按投資來源,分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他

13、投資項目;按建設(shè)性質(zhì),分為新建項目、改建項目、擴(kuò)建項目和更新改造項目;按項目用途,分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分為工業(yè)項目、交通運(yùn)輸項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等;按照項目經(jīng)濟(jì)特征,分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點(diǎn)、對社會的貢獻(xiàn)、資金來源等幾個方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項目(Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項目的主要特點(diǎn)有:項目直接

14、為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品;在為社會提供產(chǎn)品的同時,為社會提供財政稅收和直接積累;此類項目可以完全市場化運(yùn)作;項目財務(wù)效益明顯;投資資金來源可以完全由資本市場籌集,一般無需動用政府預(yù)算或財政資金,主要依靠資本市場融資。但是,農(nóng)業(yè)項目則比較特殊,產(chǎn)品對社會十分重要,但往往財務(wù)效益較差,加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多,社會影響大,許多國家都對本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項目。此類項目的特點(diǎn)是:項目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù),一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;此類項目壟斷性較強(qiáng),只能在特定條件下

15、參照市場模式運(yùn)作;這類項目財務(wù)效益不明顯,但社會效益顯著;項目的資金來源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點(diǎn)是:項目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù);一般無財務(wù)效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財政稅收和社會積累;此類項目的運(yùn)營在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作,不能完全市場化;項目的產(chǎn)出主要是社會效益;項目資金來源一般全部來自政府預(yù)算資金和公共資

16、金。此類項目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。第三章 工程項目周期一、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設(shè)周期,是指從提出投資設(shè)想,經(jīng)過前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設(shè),通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段,以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時,必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常,工程項目周期可劃分為四個階段:前期階段、準(zhǔn)備階段

17、、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營階段。第四章 工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述一、 招標(biāo)事項的審批和核準(zhǔn)依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項目,必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。增加的招標(biāo)內(nèi)容包括:(1)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo));(2)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo));擬自行招標(biāo)的,還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報送書面材料;(3)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理

18、以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo));國家發(fā)展改革委確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目,擬采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明;(4)其他有關(guān)內(nèi)容。按照法律規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項目,在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標(biāo)申請,并說明不招標(biāo)原因。經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn),工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標(biāo)活動,但應(yīng)在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中予以說明。項目審批、核準(zhǔn)部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告或者核準(zhǔn)資金申請

19、報告、項目申請報告時,應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見。項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的,應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公幵原則即“信息透明”,就是要求工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度,招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開,使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息,從而平等地參與投標(biāo)競爭,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外,將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中,也為當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公

20、平原則即“機(jī)會均等”,就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會,使其享有同等的權(quán)利,并履行相應(yīng)的義務(wù),不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”,就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行,對所有投標(biāo)人一視同仁,按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠實(shí)信用原則即“誠信原則”,就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù),以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡,以及自身利益與社會利益的平衡。第五章 工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)一、 招標(biāo)文件編制與發(fā)放招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的,向其提供編寫投標(biāo)文件所需的資料,并說明招標(biāo)項目情況、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則和程序等內(nèi)容的書面文件。一般情況下

21、,在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書前,招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。(一)招標(biāo)文件編制原則招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循下列原則和要求:(1)招標(biāo)文件必須遵守國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件發(fā)售、澄清或者修改、投標(biāo)文件遞交時限少于法定時限等情況。(2)招標(biāo)文件必須遵循公開、公平、公正的原則,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。(3)招標(biāo)文件必須遵循誠實(shí)信用的原則,招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的工程情況,特別是工程項目的審批、資金來源和落實(shí)等情況,都要確保真實(shí)和可靠。(4)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整,文字應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,

22、避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或者重大漏洞等現(xiàn)象,損害招投標(biāo)當(dāng)事人的利益。例如,招標(biāo)文件介紹的工程情況和提出的要求,必須與資格預(yù)審文件的內(nèi)容相一致;招標(biāo)文件要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內(nèi)容,設(shè)計圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致,使招標(biāo)文件系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確。(5)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)針對招標(biāo)項目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和實(shí)際需求編制,擬訂的投標(biāo)人資格條件和評標(biāo)辦法要保證充分競爭及科學(xué)擇優(yōu),合同條款要考慮發(fā)包人和承包人之間風(fēng)險的合理分擔(dān)、招標(biāo)人對項目風(fēng)險的管理能力和意愿等因素。(二)招標(biāo)文件內(nèi)容主要內(nèi)容招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:(1)招標(biāo)公告

23、或投標(biāo)邀請書;(2)投標(biāo)人須知;(3)合同主要條款;(4)投標(biāo)文件格式;(5)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;(6)技術(shù)條款;(7)設(shè)計圖紙;(8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;(9)投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件,并用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明,并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。施工招標(biāo)項目工期較長的,招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須

24、進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時,則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。標(biāo)段劃分施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利

25、用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。(三)招標(biāo)文件發(fā)放發(fā)放形式招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn),向合格的投標(biāo)申請人發(fā)

26、放招標(biāo)文件。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,也可以通過出售方式發(fā)布書面招標(biāo)文件。通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。發(fā)放時限自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5日。招標(biāo)文件售出后,不予退還。文件收費(fèi)對招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件,招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金;對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。投標(biāo)文件編制時間招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的

27、項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。(四)招標(biāo)文件的澄清和修改招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。(五)對招標(biāo)文件的異議潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。二、 編制工程標(biāo)底或最高投標(biāo)限價標(biāo)底和最高投標(biāo)限價編制要求招標(biāo)人可根據(jù)項目特點(diǎn)決定是否

28、編制標(biāo)底。招標(biāo)項目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資概算,依據(jù)有關(guān)計價辦法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制,任何單位和個人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報審標(biāo)底,或干預(yù)其確定標(biāo)底。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。招標(biāo)項目可以不設(shè)標(biāo)底,進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。標(biāo)底保密及使用要求工程標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時封存,在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密,所有接觸過工程標(biāo)底的人員都有保密責(zé)任,不得泄露。對設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)

29、時公布標(biāo)底。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。第六章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理一、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容(一)合同當(dāng)事人委托人。指與監(jiān)理人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。委托人應(yīng)任命委托人代表,在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表委托人行使權(quán)利和履行義務(wù)。監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。監(jiān)理人應(yīng)任命總監(jiān)理工程師,代表監(jiān)理人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二)合同范圍合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所監(jiān)理工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的勘察階段、設(shè)計階段、施工階段

30、、缺陷責(zé)任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項或者多項工作。(三)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報酬總金額。合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后,委托人應(yīng)付給監(jiān)理人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。費(fèi)用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用,但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和風(fēng)險范圍劃分。除合同另有約定外,合同價格應(yīng)當(dāng)包括收集資料、踏勘現(xiàn)場、制訂綱要、實(shí)施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等全部

31、費(fèi)用和國家規(guī)定的增值稅稅金。委托人要求監(jiān)理人進(jìn)行外出考察、試驗(yàn)檢測、專項咨詢或?qū)<以u審時,相應(yīng)費(fèi)用不含在合同價格之中,由委托人另行支付。第七章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護(hù),當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當(dāng)事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿是指合同當(dāng)事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時間以及依法變更和解

32、除合同,任何單位和個人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強(qiáng)加于另一方,更不得強(qiáng)迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對等而不能失去公平,要合理分擔(dān)責(zé)任。誠實(shí)信用原則合同當(dāng)事人行使權(quán)利、

33、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則實(shí)質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實(shí)信用原則,要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí),實(shí)事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分考慮對方的合法權(quán)益和實(shí)際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序原則合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害社會公共利益。第八章 工程項目工作資源估算與工作時間估算一、 工作時間估算工

34、作時間估算就是估計完成每一項工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機(jī)變量,由于無法事先確定未來項目實(shí)際進(jìn)行時將處于何種環(huán)境,所以對工作時間只能進(jìn)行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實(shí),便于項目的正常實(shí)施。為了達(dá)到這個目的,無論采用何種估算方法,在項目實(shí)施之前進(jìn)行工作時間估算時,創(chuàng)造一個可行的環(huán)境是必須的,所以,進(jìn)行工作時間估算時,必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項目團(tuán)隊中最熟悉具體工作的個人或小組提供。對持續(xù)時間的估算應(yīng)該漸進(jìn)明細(xì),在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如,在工程與設(shè)計項目中,隨著數(shù)據(jù)越來越詳細(xì),越來越準(zhǔn)確

35、,持續(xù)時間估算的準(zhǔn)確性也會越來越高。(一)工作時間估算的依據(jù)進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時間的方法和準(zhǔn)確度,以及其他標(biāo)準(zhǔn),如項目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進(jìn)行時間估算的所有工作,它與工作分解結(jié)構(gòu)一起,作為進(jìn)行工作時間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個工作的持續(xù)時間提供了主要依據(jù)。工作資源需求估算的工作資源需求會對工作持續(xù)時間產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工作來說,所分配的資源能否達(dá)到要求,將對其持續(xù)時間有顯著影響。例如,向某個工作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降,以致完成工作需要更長的時間。資源日歷資源日歷中的

36、資源可用性、資源類型和資源性質(zhì),都會影響工作的持續(xù)時間。例如,經(jīng)驗(yàn)豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經(jīng)驗(yàn)少的人短。項目范圍說明書在估算工作持續(xù)時間時,需要考慮項目范圍說明書中所列的假設(shè)條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報告期的長度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識別的風(fēng)險對于每一項工作,項目團(tuán)隊在基準(zhǔn)持續(xù)時間估算的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮風(fēng)險因素,特別是那些發(fā)生概率或后果評定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類別和資源類型,提供了已識別資源的層級結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時間估算數(shù)據(jù)庫和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測量

37、指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團(tuán)隊成員的所在地等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的組織過程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時間的歷史信息、項目日歷、進(jìn)度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等社會運(yùn)行的各類相關(guān)數(shù)據(jù)如政府行政審批時限,工日、工時定額等(二)工作時間估算的方法類比估算類比估算法也被稱作自上而下的估算,是指以從前類似工作的實(shí)際持續(xù)時間為基本依據(jù),估算將來的計劃工作的持續(xù)時間。這是一種粗略的估算方法,有時需要根據(jù)項目復(fù)雜性方面的已知差異進(jìn)行調(diào)整。在項目詳細(xì)信息不足時,就經(jīng)常使用這種技術(shù)來估算項目持續(xù)時間,如項目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項目的持續(xù)時間。2.利用歷史數(shù)據(jù)在時間估算中可利用的歷史資料包括:定額我

38、國有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算定額和施工定額;按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額;按內(nèi)容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺班定額。在利用定額資料進(jìn)行工作時間估算時,要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產(chǎn)率水平,并不代表某一具體項目的勞動生產(chǎn)率,所以項目團(tuán)隊成員要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和本項目的實(shí)際情況,對定額數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。利用定額進(jìn)行時間估算一般采用單一時間估算法。單一時間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動力、機(jī)具設(shè)備和資源量等資料估算出一個時間消耗值。項目檔案參加該項目的各個單位可能保存以前完成

39、項目的檔案資料,這些可用來估算時間。商業(yè)化的時間估算數(shù)據(jù)庫這些數(shù)據(jù)庫在估算工作時間不受實(shí)際工作內(nèi)容影響的項目時非常有用,例如,混凝土養(yǎng)護(hù)所需要的時間;對于某種類型的申請,政府機(jī)構(gòu)的審批時間等等。項目團(tuán)隊成員的知識項目團(tuán)隊成員以前完成項目的實(shí)際工作時間或時間估算。這些記憶可能很有用,但一般不如有案可稽的結(jié)果可靠。專家判斷估算因?yàn)橛绊懝ぷ鲿r間的因素很多,一般很難對其長短進(jìn)行估算。只要有可能,應(yīng)當(dāng)由專家根據(jù)歷史資料和他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。當(dāng)各項工作可變因素多,又不具備一定的時間消耗歷史資料時,就不能估算出一個肯定的單一的時間值,而只能根據(jù)概率理論計算期望值。專家判斷估算常常采用三時估算法。三時估算法就

40、是首先估算出三個時間值,即最樂觀時間a、最可能時間m和最保守時間b。再加權(quán)平均算出一個期望值作為工作的持續(xù)時間。模擬法模擬法是指采用不同的假定計算出工作的多種持續(xù)時間。最常用的是蒙特卡羅分析法,即首先確定每項工作可能的持續(xù)時間分布,進(jìn)而利用這些結(jié)果計算整個項目可能的持續(xù)時間分布。群體決策技術(shù)基于團(tuán)隊的群體決策技術(shù)(如頭腦風(fēng)暴、德爾菲技術(shù)或名義小組技術(shù))可以調(diào)動團(tuán)隊成員參與的積極性,有利于獲取額外的信息,提高估算的準(zhǔn)確度,并提高團(tuán)隊成員對估算結(jié)果的責(zé)任感。儲備分析在進(jìn)行持續(xù)時間估算時,項目團(tuán)隊可以選擇增加一個附加時間,成為儲備時間、應(yīng)急時間或緩沖時間,并將其納入項目進(jìn)度計劃中,用來應(yīng)對進(jìn)度方面的

41、風(fēng)險或不確定性。儲備時間可以是估算時間的一個百分比、某一固定的時間段,或者可以通過定量分析來確定,如蒙特卡洛模擬法。隨著項目信息逐漸明確,可以動用、減少或取消儲備時間。應(yīng)該在項目進(jìn)度文件中清楚地列出應(yīng)急儲備時間。(三)工作時間估算的成果時間估算對完成某一工作所需工作時間的定量估算。這種估算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)指明變化范圍,例如:(1)3周上下浮動3天,表明完成該工作至少需要12天,但最多不超過18天(假定每周工作5天)。(2)超過2周的概率為10%,也就是說,完成該工作需要2周或更短時間的概率為90。項目文件更新需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時間而制定的假設(shè)條件和估算依據(jù)。二、

42、工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源(人員、設(shè)備、材料、資金等)、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性,以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時間估算。工程項目實(shí)施的不同階段,其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。工程項目前期階段要作出正確的決策,需要高級專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并且編制可行性研究報告,輔助決策者進(jìn)行判斷和決策。所以,此階段的資源主要是人力資源,而所需的材料和設(shè)備則起輔助作用,消耗量與人力資源相比也較少,所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少,但對整個工程項目總體投資的影響程度卻是最重要

43、的。工程項目難備階段工程項目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員,特別是設(shè)計工作需要各種專業(yè)工程師,還需要電腦(包括各類軟件)、繪圖儀器等設(shè)備,以及各種資料,如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主,但對實(shí)施階段的影響十分重要。工程項目實(shí)施階段工程項目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn),所需資源主要包括:勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備和臨時設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項目實(shí)施必不可少的,它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)用的80%以上。工程項目試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段資源需求已接近尾聲,主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作,資源需求量已很少。(一)工

44、作資源估算的依據(jù)(進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時,需要了解在規(guī)劃的工作期間,哪些資源(如人力資源、設(shè)備和材料)可用。資源日歷規(guī)定了在項目期間特定的項目資源何時可用、可用多久??梢栽诠ぷ骰蝽椖繉用娼①Y源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性,例如,經(jīng)驗(yàn)或技能水平、來源地和可用時間等。風(fēng)險登記冊風(fēng)險事件可能影響資源的可用性及對資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對資源的選擇。環(huán)境因素能夠影

45、響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序,租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二)工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時間。在工程項目前期階段,需要咨詢工程師牽頭,組織各專業(yè)技術(shù)人員對工程項目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項目準(zhǔn)備階段,要依據(jù)決策成果,圍繞工程項目的設(shè)計進(jìn)行大量的工作,需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等多專業(yè)工程師的參與,同時需要電腦(含軟件)、繪圖儀等設(shè)備。工程項目實(shí)施

46、階段對管理人員、技術(shù)人員,特別是一般勞動力的需求很多,對材料和設(shè)備的需求就更大,而竣工階段對資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析,主要通過工程量的計算并參考預(yù)算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機(jī)械的臺數(shù)及使用時間。同時,參考一定的比例或經(jīng)驗(yàn),估算出工程項目所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。資源供給分析資源供給可以從工程項目組織內(nèi)部或外部解決,而且解決的方式也多種多樣,這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。對內(nèi)部資源進(jìn)行分析。比如設(shè)計單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計人員和各種設(shè)備,以及人員和設(shè)備的可用性。有時雖然擁有自己的設(shè)計人員,但他們可能還要完成其他的工程項目,對這

47、種資源的可獲得性就要進(jìn)行更加詳細(xì)的分析。對外部資源進(jìn)行分析。比如前期階段,建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨詢公司來完成可行性研究等工作;準(zhǔn)備階段,設(shè)計單位的部分專業(yè)設(shè)計可以委托外部的專業(yè)工程師完成。備選方案分析確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后,就要進(jìn)行備選方案分析。工程項目很多工作都有若干備選的實(shí)施方案,如使用不同能力或技術(shù)水平的勞動力、不同規(guī)?;蝾愋偷脑O(shè)備、不同的工具,以及自制、租賃或購買相關(guān)資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等對進(jìn)度的影響及其使用成本,從而確定資源的組合模式(即各種資源所占比例與組合方式)。事實(shí)上,不同備選方案下的資源組合對進(jìn)度或成本的影響很大,如在混凝土工程中,自建混凝

48、土攪拌站或采用商品混凝土,用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注,其費(fèi)用有明顯的不同。當(dāng)然,具體使用何種方式不是唯一的和絕對的,要根據(jù)實(shí)際情況選擇最合適的資源組合模式。比如,綜合考慮勞動力成本與機(jī)械費(fèi)用的差值、工作面大小、進(jìn)度要求等多方面因素。資源分配及資源計劃確定了資源的供給方式和組合模式后,就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對其進(jìn)行資源分配。這是一個系統(tǒng)工程,既要保證各個任務(wù)得到合適的資源,又要努力實(shí)現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡言之,所有任務(wù)都分配到了所需的資源,而所有的資源也得到充分的利用。編制資源計劃可以通過自下而上的估算,即從下到上逐層匯總WBS中每一工作需要的資源類型和數(shù)量,從而得到項目所需各種

49、資源的數(shù)量、取得方式、使用時間等,也就得到了資源計劃。資源計劃的優(yōu)化各種資源在工程費(fèi)用中占有相當(dāng)大的比重,資源的合理組合、供應(yīng)及使用對工程項目的經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。因此,通過對資源計劃的優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目收益最大化或項目成本最小化的目的。首先,通過定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。優(yōu)先級的定義可以隨著項目的不同而不同,一般有以下幾個標(biāo)準(zhǔn):(1)資源的數(shù)量和價值量;(2)資源增減的可能性;(獲得程度;(4)可替代性;(5)供應(yīng)問題對項目的影響。然后,根據(jù)資源的優(yōu)先級對資源消耗計劃進(jìn)行優(yōu)化及平衡。(三)工作資源估算的成果工作資源需求工作資源需求明確了工作包中每個工作所需的資源類型和數(shù)量。這些

50、資源匯總后得到每個工作包和每個工作時段的資源估算。資源需求描述的詳細(xì)程度隨應(yīng)用范圍的不同而變化。在每個工作的資源需求文件中,都應(yīng)說明每種資源的估算依據(jù),以及為確定資源類型、資源的供應(yīng)能力和所需數(shù)量所做的假設(shè)。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)是資源依類別和類型的層級展現(xiàn)。資源類別包括人力、材料和設(shè)備等。資源類型包括技能水平、等級水平或適用于項目的其他類型。資源分解結(jié)構(gòu)有助于結(jié)合資源使用情況,組織與報告項目的進(jìn)度數(shù)據(jù)。項目文件的更新需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及資源日歷等。第九章 工程項目進(jìn)度管理過程、工作定義與工作順序安排一、 工作定義工作定義,就是對工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)中規(guī)定的可交付成

51、果或半成品的產(chǎn)生所必須進(jìn)行的具體工作(活動或作業(yè))進(jìn)行定義,并形成相應(yīng)的文件,包括:工作清單和工作分解結(jié)構(gòu)的更新。在工程項目中,工作具有層次性,且工作的范圍可大可小,需根據(jù)具體情況和需要來確定。例如:挖土、墊層、磚基礎(chǔ)、回填土各是一項工作,也可以把上述四項工作綜合為一項基礎(chǔ)工程。(一)工作定義的依據(jù)進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃規(guī)定了管理工作所需的詳細(xì)程度。項目范圍說明書在工作定義過程中,應(yīng)明確考慮范圍說明書中的項目交付成果、限制性條件和假設(shè)等。項目交付成果是各層次子產(chǎn)品的總和,當(dāng)交付成果均達(dá)成后,標(biāo)志著項目的完成。限制性條件是指限制項目團(tuán)隊進(jìn)行選擇的因素,比如因管理或合同要求的里程碑事件的強(qiáng)制完成

52、事件。假設(shè)是指在項目管理中被當(dāng)成真實(shí)的、現(xiàn)實(shí)的或確定的因素來使用的條件,比如每周的工作時間或工程實(shí)施年限。工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)范圍管理中做出的WBS是工作定義的基本依據(jù)。WBS通過子單元來表達(dá)主單元,每一工作的編碼都是唯一的,因此十分明確。任何工作項目都可通過計算其下層工作的成本、進(jìn)度得到該工作的成本和進(jìn)度。由于WBS是從粗到細(xì)、分層劃分的樹狀結(jié)構(gòu),因此根據(jù)WBS可以列出不同粗細(xì)程度的工作清單。環(huán)境因素影響工作定義的環(huán)境因素包括組織文化和結(jié)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫中發(fā)布的商業(yè)信息以及項目管理信息系統(tǒng)等。過去開展類似項目的各種歷史信息對于工作定義也具有重要的指導(dǎo)和參考作用。組織過程資產(chǎn)影響工作定義的組織

53、過程資產(chǎn)包括現(xiàn)有的、正式和非正式的、與工作規(guī)劃相關(guān)的政策、程序和指南,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)知識庫,標(biāo)準(zhǔn)化流程以及來自以往項目的、包含標(biāo)準(zhǔn)工作清單或部分工作清單的模板等。(二)工作定義的方法分解法分解技術(shù)是在項目工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,將項目工作按照一定的層次結(jié)構(gòu)逐步分解為更小的、更具體的和更容易控制的許多具體的項目工作,從而找出完成項目目標(biāo)所需的所有工作的技術(shù)。模板法所謂模板法是指借用歷史資料,參照過去的樣板。已完成的類似項目的工作清單或其一部分往往可以作為一個新項目工作清單的模板。模板中相關(guān)工作的屬性信息包括了資源技術(shù)清單、工作時間、風(fēng)險、預(yù)期交付成果以及其他描述信息。利用這些類似的清單作為樣板,可以大大

54、加快工作分解的進(jìn)程。滾動式規(guī)劃隨著工作的不斷分解,項目范圍所包括的內(nèi)容更加詳細(xì)。滾動式規(guī)劃是一種迭代式、漸進(jìn)明細(xì)的規(guī)劃技術(shù),即詳細(xì)規(guī)劃近期要完成的工作,同時在較高層級上粗略規(guī)劃遠(yuǎn)期工作。因此,在項目生命周期的不同階段,工作的詳細(xì)程度會有所不同。在早期的戰(zhàn)略規(guī)劃階段,信息尚不明確,工作只能分解到已知的詳細(xì)水平,而隨著了解到更多的信息,近期即將實(shí)施的工作就可以分解為更加具體的工作。專家判斷在制定詳細(xì)項目范圍說明書、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進(jìn)度計劃方面具有經(jīng)驗(yàn)和技能的項目團(tuán)隊成員或其他專家,可以為工作定義提供專業(yè)知識。(三)工作定義的成果工作清單工作清單必須包括項目中將要進(jìn)行的所有工作,以利于確保工作清單

55、的完整,但同時又不包括任何本項目范圍之外的不必要的工作。與工作分解結(jié)構(gòu)類似,工作清單應(yīng)該包括對每項工作的說明,這樣才能使項目團(tuán)隊成員知道如何完成該項工作。工作屬性工作屬性是指每項工作所具有的多重屬性,用來擴(kuò)充對工作的描述。工作屬性隨時間演進(jìn)。在項目初始階段,工作屬性包括工作標(biāo)識、WBS標(biāo)識和工作標(biāo)簽或名稱;在工作屬性編制完成時,包括工作編碼、工作描述、緊前工作、緊后工作、邏輯關(guān)系、提前量與滯后量、資源需求、強(qiáng)制日期、制約因素和假設(shè)條件。工作屬性可用于分配工作的負(fù)責(zé)人、確定開展工作的地區(qū)或地點(diǎn)、編制開展工作的項目日歷以及明確工作類型,如支持型工作、獨(dú)立型工作和依附型工作。工作屬性還可用于編制進(jìn)度

56、計劃,進(jìn)行工作的選擇、排序和分類。應(yīng)用的領(lǐng)域不同,屬性的數(shù)量也不同。里程碑清單里程碑是項目中的重要時點(diǎn)或事件。里程碑清單列出了所有項目里程碑,并說明每個里程碑是強(qiáng)制性的(如合同要求的)還是選擇性的(如根據(jù)歷史信息確定的)。里程碑與常規(guī)的進(jìn)度工作類似,有相同的結(jié)構(gòu)和屬性,但是里程碑的持續(xù)時間為零,因?yàn)槔锍瘫淼氖且粋€時間點(diǎn)。修正的工作分解結(jié)構(gòu)利用工作分解結(jié)構(gòu)確定為產(chǎn)生項目可交付成果而必須進(jìn)行的具體工作時,項目團(tuán)隊成員可能發(fā)現(xiàn)需要附加一些可交付成果或重新編寫可交付成果說明,增加某一工作或?qū)δ骋还ぷ鬟M(jìn)行細(xì)化,形成新的工作分解結(jié)構(gòu)。二、 工作順序安排工作順序安排就是確定各項工作之間的依賴關(guān)系,并形成

57、文檔。為了進(jìn)一步編制切實(shí)可行的進(jìn)度計劃,首先必須對工作進(jìn)行準(zhǔn)確的順序安排。工作順序安排可以利用計算機(jī)進(jìn)行(如項目管理軟件),也可以手工來做。在一些小項目中,或大型項目的早期階段,手工技術(shù)更為有效,而在實(shí)際運(yùn)用過程中,手工和計算機(jī)可以結(jié)合起來使用。(一)工作順序安排的依據(jù)(進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃規(guī)定了用于項目進(jìn)度規(guī)劃的方法和工具,對工作排序具有指導(dǎo)作用。工作清單工作清單列出了項目所需的、待排序的全部進(jìn)度工作。這些工作的依賴關(guān)系和其他制約因素會對工作排序產(chǎn)生影響。工作屬性工作屬性中可能描述了事件之間的必然順序或確定的緊前緊后關(guān)系。里程碑清單里程碑事件應(yīng)作為工作排序的一部分,以確保滿足里程碑實(shí)現(xiàn)日期的要求。項目范圍說明書項目范圍說明書中包含產(chǎn)品范圍描述,而產(chǎn)品范圍描述中又包含可能影響工作排序的產(chǎn)品特征,如待建廠房的布局圖或軟件項目中的子系統(tǒng)界面。項目范圍說明書中的其他信息也可能影響工作排序,如項目可交付成果、項目制約因素和假設(shè)條件。雖然工作清單中已經(jīng)體現(xiàn)了這些因素的影響結(jié)果,但還是需要對產(chǎn)品范圍描述進(jìn)行整體審查以確保準(zhǔn)確性。環(huán)境因素能夠影響

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