精品資料（2021-2022年收藏）節(jié)能量審核及報(bào)告編制指南非工業(yè)

1、節(jié)能量審核及報(bào)告編制指南（非工業(yè)）(征求意見(jiàn)稿)1、 適用范圍本指南適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)非工業(yè)合同能源管理項(xiàng)目、節(jié)能技改項(xiàng)目、節(jié)能量交易項(xiàng)目等的節(jié)能量審核及報(bào)告編制工作。2、 審核及報(bào)告編制依據(jù)節(jié)能量審核報(bào)告的編制依據(jù)應(yīng)包括但不限于以下文件。當(dāng)下列文件被修訂時(shí)，應(yīng)使用最新版本。1) GB/T 28750 節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則；2) GB/T 15316 節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則；3) GB/T 7725 房間空氣調(diào)節(jié)器；4) GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則；5) GB/T 17981 空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；6) GB/T 30256節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)要求泵類液體輸送系統(tǒng)；

2、7) GB/T 30257 節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)要求通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)；8) JGJ/T 132 居住建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；9) JGJ/T 177 公共建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；10) 節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南（發(fā)改環(huán)資2008704號(hào)）。3、 審核原則3.1 審核工作應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、北京市相關(guān)政策；3.2 審核工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)事求是的原則；3.3 審核工作應(yīng)當(dāng)采用文檔查閱、現(xiàn)場(chǎng)核查、計(jì)量測(cè)試、分析計(jì)算、隨機(jī)訪問(wèn)、專家論證等方法；3.4 審核工作應(yīng)當(dāng)保守受審核方的商業(yè)秘密，不得影響受審核方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3.5審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)審核結(jié)果的真實(shí)性、符合性及準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任

3、。4、 審核方法及內(nèi)容4.1基期邊界及能耗審核根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及改造的內(nèi)容，確定基期應(yīng)審核的內(nèi)容（邊界、能耗、影響因素）及相關(guān)資料?；趹?yīng)為改造項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)的節(jié)能措施實(shí)施前的時(shí)間段（基期原則上應(yīng)為實(shí)施改造前至少連續(xù)12個(gè)月。如果基期能耗存在異常波動(dòng)，應(yīng)查明原因，可延長(zhǎng)基期為24個(gè)月或36個(gè)月，取其算術(shù)平均值）。4.1.1基期邊界及能耗審核應(yīng)符合以下原則：l 基期的運(yùn)行邊界、時(shí)間邊界、管理邊界應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際情況相符；l 基期的相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)傳遞應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際情況相符。l 影響基期能耗的相關(guān)因素統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際情況相符。4.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界及能耗審核根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及改造的內(nèi)容，選取相應(yīng)的統(tǒng)

4、計(jì)報(bào)告期。確定統(tǒng)計(jì)報(bào)告期應(yīng)審核的內(nèi)容（邊界、能耗、影響因素）及資料。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期應(yīng)為改造項(xiàng)目節(jié)能量的節(jié)能措施實(shí)施后的時(shí)間段（統(tǒng)計(jì)報(bào)告期應(yīng)至少為節(jié)能改造實(shí)施后至少連續(xù)12個(gè)月，根據(jù)項(xiàng)目類別，時(shí)間可做適當(dāng)調(diào)整，合同能源管理項(xiàng)目3個(gè)月，節(jié)能技改項(xiàng)目6個(gè)月）。4.1.2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界及能耗審核應(yīng)符合以下原則：l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的運(yùn)行邊界、時(shí)間邊界、管理邊界應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際情況相符；l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)傳遞應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)際情況相符。l 影響統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗的相關(guān)因素統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)與實(shí)際情況相符。4.3文檔查閱文檔查閱主要針對(duì)項(xiàng)目改造前后項(xiàng)目的能耗用量及證明文件、項(xiàng)目介紹性文件、與項(xiàng)目相關(guān)的合同、項(xiàng)目

5、的備案文件、環(huán)評(píng)文件、可行性研究報(bào)告、相關(guān)發(fā)票及能源購(gòu)買合同、相關(guān)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器的校準(zhǔn)證書(shū)、運(yùn)行管理文件等的查閱。4.3.1文檔查閱應(yīng)符合以下原則：l 受審核單位提供的原始數(shù)據(jù)和信息的完整性，在進(jìn)行文檔查閱時(shí)，應(yīng)判斷原始數(shù)據(jù)及信息是否與項(xiàng)目邊界內(nèi)相對(duì)應(yīng)。l 若出現(xiàn)異常值、波動(dòng)、趨勢(shì)、數(shù)據(jù)缺失或與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值出現(xiàn)顯著不同的數(shù)據(jù)，應(yīng)要求受審核單位作出解釋并提供相關(guān)證據(jù)，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)估這些異常值對(duì)節(jié)能量的影響。l 項(xiàng)目備案文件、環(huán)評(píng)文件、可行性研究報(bào)告應(yīng)與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)。4.4現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查分為基期檢查及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期檢查?；跈z查主要針對(duì)改造前的項(xiàng)目運(yùn)行情況；管理情況；能源消耗情況的檢查。統(tǒng)計(jì)報(bào)告期檢查主要

6、針對(duì)項(xiàng)目改造實(shí)施量；實(shí)際運(yùn)行情況；運(yùn)行管理情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.4.1現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容：1、 改造前、后系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況；2、 第三方的檢測(cè)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試結(jié)果；3、 改造前、后設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況；4、 改造前、后系統(tǒng)、設(shè)備的具體維修情況（維修記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查）；5、 改造后設(shè)備的添加及更新情況；6、 計(jì)量器具的校準(zhǔn)情況（校準(zhǔn)證書(shū)）。4.4.2現(xiàn)場(chǎng)檢查方法：1、 文件檢查：對(duì)運(yùn)行記錄的檢查、維修記錄檢查、能源消耗賬單檢查、調(diào)試記錄檢查等；2、 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試：根據(jù)項(xiàng)目情況，在現(xiàn)場(chǎng)情況允許的情況下采用相應(yīng)儀器對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行測(cè)試；3、 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試：根據(jù)項(xiàng)目情況，在現(xiàn)場(chǎng)條件不允許的情況下，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

7、測(cè)試，應(yīng)將相應(yīng)的計(jì)量設(shè)備、改造后的設(shè)備進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)試；4、 數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：根據(jù)項(xiàng)目情況，對(duì)于某些重要參數(shù)，受審核方無(wú)法提供的情況下，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。4.4.3現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)符合以下原則：l 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的文件檢查，檢查的內(nèi)容必須包括改造前、后的相關(guān)內(nèi)容；l 應(yīng)進(jìn)行測(cè)試或監(jiān)測(cè)，由于大部分情況下，相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行賬單的交叉核對(duì)，因此，測(cè)試或監(jiān)測(cè)是保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及合理性的重要依據(jù)，因此，應(yīng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試或?qū)嶒?yàn)室測(cè)試或現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)；l 測(cè)試或監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量規(guī)定；4.5能耗計(jì)量器具的審核能耗計(jì)量校準(zhǔn)和審核主要針對(duì)項(xiàng)目改造前、后計(jì)量設(shè)施、計(jì)量器具的配備及檢定情況進(jìn)行審核。4.6節(jié)能量分析計(jì)算分析

8、計(jì)算主要針對(duì)項(xiàng)目改造前、后的節(jié)能量的計(jì)算。計(jì)算前提為項(xiàng)目改造后運(yùn)行時(shí)間滿連續(xù)12個(gè)月。采用的計(jì)算方法有直接測(cè)量（效率）法、能耗計(jì)算法、整體賬單法。若進(jìn)行節(jié)能量交易必須配備計(jì)量器具。電的折標(biāo)系數(shù)應(yīng)采用基期等價(jià)值。4.6.1方法介紹1）直接測(cè)量（效率）法直接測(cè)量（效率）法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量相關(guān)性能參數(shù)來(lái)確定節(jié)能量，此性能參數(shù)決定了節(jié)能措施對(duì)應(yīng)的節(jié)能量。直接測(cè)量（效率）法在應(yīng)用時(shí)必須滿足以下條件：（1）可進(jìn)行實(shí)際測(cè)量且各節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能量不存在耦合現(xiàn)象；（2）在進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算時(shí)應(yīng)對(duì)影響能耗的重要因素進(jìn)行修正。2）能耗計(jì)算法能耗計(jì)算法通過(guò)修正后基期能耗和修正后的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗的計(jì)算獲得節(jié)能量。能耗計(jì)算法適

9、用性較廣，在應(yīng)用時(shí)必須對(duì)影響能耗的重要因素進(jìn)行修正，且采用的基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)與測(cè)試數(shù)據(jù)的交叉核對(duì)。3）整體賬單法整體賬單法通過(guò)基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的實(shí)際運(yùn)行能耗賬單進(jìn)行計(jì)算以得到節(jié)能量。整體賬單法在應(yīng)用時(shí)必須滿足以下條件：（1）改造前后外部條件相同或者外部條件雖然不同，但對(duì)能耗無(wú)影響。（2）改造前后邊界內(nèi)的能源發(fā)票可獲得且可交叉核對(duì)。4.6.2計(jì)算方法1）直接測(cè)量（效率）法Qs= Qn ×k×（2-1）÷2 （1）式中：Qs基期設(shè)備節(jié)能量；Qn基期燃料耗量； k能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)。1基期設(shè)備運(yùn)行效率；2統(tǒng)計(jì)報(bào)告期設(shè)備效率；2）能耗計(jì)算法 （2）式中：基期能耗

10、；基期能耗影響因素值。注：對(duì)于供熱改造項(xiàng)目，應(yīng)至少考慮室外溫度、供暖時(shí)間等參數(shù)；對(duì)于空調(diào)改造項(xiàng)目，應(yīng)至少考慮室外溫度、運(yùn)行時(shí)間等參數(shù)；對(duì)于照明改造應(yīng)至少考慮運(yùn)行時(shí)間、燈具開(kāi)啟率等參數(shù)。 （3）修正后的基期能耗；式（2）中影響因素在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的值。 （4）式中：節(jié)能量；修正后的基期能耗；修正后的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗。注：為根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗修正的結(jié)果。3）整體賬單法通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能源票據(jù)與基期能源票據(jù)的直接計(jì)算獲得節(jié)能量以校核計(jì)算節(jié)能量。5、 審核程序?qū)徍藱C(jī)構(gòu)應(yīng)按照程序進(jìn)行審核，主要步驟包括：審核準(zhǔn)備、文件審查、實(shí)際改造及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)審核、實(shí)際節(jié)能量計(jì)算等。審核機(jī)構(gòu)可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情

11、況對(duì)審核程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。審核程序見(jiàn)圖5-1。5.1審核準(zhǔn)備根據(jù)節(jié)能量審核委托要求，組建審核小組，指定審核組長(zhǎng)，配備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，必要時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與受審核方共同開(kāi)展審核準(zhǔn)備工作。5.2文件審查對(duì)節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，分析受審核項(xiàng)目是否符合國(guó)家及本市的相關(guān)規(guī)定，采取的節(jié)能措施是否合理可行，列出需要現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)證的項(xiàng)目。5.3基準(zhǔn)能耗現(xiàn)場(chǎng)審核5.3.1現(xiàn)場(chǎng)審核準(zhǔn)備 5.3.1.1編制審核計(jì)劃，應(yīng)包括審核目的、審核范圍、現(xiàn)場(chǎng)審核的時(shí)間和地點(diǎn)、審核組成員等內(nèi)容。 5.3.1.2審核組工作分工，根據(jù)審核員的專業(yè)背景、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行具體審核工作分配。5.3.1.3準(zhǔn)備工作文件

12、，包括檢查表、證據(jù)記錄信息表格、會(huì)議記錄等。5.3.2現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)施 5.3.2.1宣布審核計(jì)劃，向受審核方的有關(guān)人員介紹審核的目的和方式，明確審核范圍和受審核方參加人員。5.3.2.2收集和驗(yàn)證信息，收集與節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)的信息并加以驗(yàn)證，并做完整記錄。與申報(bào)內(nèi)容不符合的情況，請(qǐng)受審核方做出解釋或書(shū)面說(shuō)明。5.3.2.3進(jìn)行數(shù)據(jù)甄別，如果能耗數(shù)據(jù)存在多渠道來(lái)源，按照以下順序，優(yōu)先級(jí)逐次降低。1）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果；2）具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告；3）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；4）財(cái)務(wù)憑證；5）監(jiān)測(cè)設(shè)備的測(cè)量記錄；6）理論計(jì)算數(shù)據(jù)；如果采用非優(yōu)先級(jí)的數(shù)據(jù)，需說(shuō)明原因。5.3.2.4形成審核結(jié)論。5.4

13、實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場(chǎng)審核 項(xiàng)目完成且穩(wěn)定運(yùn)行至少連續(xù)12個(gè)月后（根據(jù)項(xiàng)目類別，時(shí)間可做適當(dāng)調(diào)整，合同能源管理項(xiàng)目3個(gè)月，節(jié)能技改項(xiàng)目6個(gè)月），受審核方提出審核申請(qǐng)，審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場(chǎng)審核，審核程序與基準(zhǔn)能耗現(xiàn)場(chǎng)審核相同，將兩次審核結(jié)果相比較，計(jì)算得出項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量。5.5審核質(zhì)量保證 審核人員在證據(jù)收集過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則： 5.5.1多角度取證原則：對(duì)任何可能影響審核結(jié)論的證據(jù)，可采取數(shù)據(jù)追溯或計(jì)算檢驗(yàn)等方法，從多個(gè)角度予以驗(yàn)證。5.5.2交叉檢查原則：如果存在多種確定節(jié)能量的方法，應(yīng)進(jìn)行交叉檢查，并與企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、收付款憑證、購(gòu)銷合同等核對(duì)驗(yàn)證，提高審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論的可信度。5.5.

14、3外部評(píng)價(jià)原則：在無(wú)法進(jìn)行實(shí)際觀測(cè)或判斷的情況下，可以借助客觀第三方的評(píng)價(jià)，例如相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等。確定節(jié)能量計(jì)算方法進(jìn)行節(jié)能量計(jì)算編寫節(jié)能量審核報(bào)告確定現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容管理體系檢查設(shè)備運(yùn)行情況檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查設(shè)備改造情況檢查系統(tǒng)維護(hù)情況檢查設(shè)備安裝情況檢查現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室測(cè)試數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)通知單與受審核方聯(lián)系了解項(xiàng)目基本情況制定計(jì)算方法的范圍確定資料內(nèi)容范及范圍確定所需資料列出資料清單請(qǐng)受審核方按清單提供資料資料檢查圖5-1節(jié)能量審核程序6、 節(jié)能量審核報(bào)告編制原則6.1編制原則6.1.1審核報(bào)告包含基期能耗審核和實(shí)際節(jié)能量審核。基期能耗審核主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前能耗狀況、項(xiàng)目邊界情況、計(jì)

15、量管理體系的真實(shí)有效性進(jìn)行的審核；實(shí)際節(jié)能量審核是對(duì)項(xiàng)目完成后實(shí)際節(jié)能量審核情況的審核。6.1.2審核報(bào)告按統(tǒng)一要求和格式編寫。6.1.3審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)的要求，按時(shí)提交審核報(bào)告，并報(bào)送有關(guān)部門,合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告，具體格式參照國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布的關(guān)于抓緊做好2011/2012年度財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目審核工作的通知。6.1.4審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)原始核查、測(cè)試文件進(jìn)行歸檔。歸檔文件應(yīng)至少包括：l 審核任務(wù)單或?qū)徍撕贤?；l 改造項(xiàng)目的備案文件、環(huán)評(píng)文件、可行性研究報(bào)告等；l 節(jié)能量審核方案；l 項(xiàng)目能源消耗平衡圖；l 受審核方提供的原始數(shù)據(jù)及相關(guān)因素統(tǒng)計(jì)

16、資料；l 受審核方提供的改造及施工合同；l 受審核方提供的相關(guān)發(fā)票及能源購(gòu)買合同；l 審核機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)原始記錄；l 相關(guān)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器的校準(zhǔn)證書(shū)；l 其他相關(guān)資料。6.2 報(bào)告基本框架6.2.1基期審核報(bào)告基本框架6.2.1.1報(bào)告文本基期審核報(bào)告文本應(yīng)包括以下內(nèi)容，并按順序裝訂。l 封面l 扉頁(yè)l 目錄l 正文l 附件6.2.2.2報(bào)告正文l 項(xiàng)目概述l 項(xiàng)目審核依據(jù)l 項(xiàng)目審核安排及過(guò)程l 項(xiàng)目邊界l 項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果6.2.2節(jié)能量審核報(bào)告基本框架6.2.2.1報(bào)告文本節(jié)能量審核報(bào)告文本應(yīng)包括以下內(nèi)容，并按順序裝訂。l 封面l 扉頁(yè)l 目錄

17、l 正文l 附件6.2.2.2報(bào)告正文l 項(xiàng)目概述l 項(xiàng)目審核依據(jù)l 項(xiàng)目審核安排及過(guò)程l 項(xiàng)目邊界l 項(xiàng)目基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗及相關(guān)參數(shù)審核結(jié)果l 項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果6.3 報(bào)告基本內(nèi)容6.3.1基期能耗審核報(bào)告基本內(nèi)容6.3.1.1封面1）項(xiàng)目名稱；各項(xiàng)目根據(jù)所屬的項(xiàng)目范圍和改造內(nèi)容編寫項(xiàng)目名稱。2）報(bào)告編號(hào)；各審核機(jī)構(gòu)根據(jù)不同項(xiàng)目類型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)形式及內(nèi)容以各單位的格式為準(zhǔn)，但編號(hào)內(nèi)需包含時(shí)間及項(xiàng)目類型。3）項(xiàng)目申報(bào)單位名稱；4）項(xiàng)目委托單位名稱；5）節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名稱（公章）；6）報(bào)告日期；封面形式詳見(jiàn)附錄一：報(bào)告封面。6.3.1.2扉頁(yè)1）項(xiàng)目名稱及地址；明確項(xiàng)目名稱及地址。

18、2）項(xiàng)目申請(qǐng)單位及委托單位；明確項(xiàng)目申請(qǐng)單位及委托單位。不同的項(xiàng)目類型，其節(jié)能資金補(bǔ)貼的對(duì)象不同，因此，需明確申請(qǐng)單位及委托單位。3）項(xiàng)目計(jì)劃改造內(nèi)容；明確填寫該項(xiàng)目的計(jì)劃改造內(nèi)容。項(xiàng)目的改造內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目邊界相一致。注1：同一家企業(yè)可能存在多種類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造），不同類型的項(xiàng)目其改造內(nèi)容應(yīng)不一樣。注2：若不同類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造）存在申報(bào)內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，應(yīng)只能獲得一次節(jié)能補(bǔ)貼資金。4）審核結(jié)論項(xiàng)目審核結(jié)論應(yīng)包含以下內(nèi)容：基期邊界、基期能耗影響因素、基期能耗、項(xiàng)目符合性、項(xiàng)目真實(shí)性；明確基期的邊界，并描述基期的邊界（如；時(shí)間邊界、運(yùn)行邊界、

19、管理邊界等），及基期內(nèi)的能源消耗情況。5）審核組成員；審核組成員應(yīng)包含技術(shù)復(fù)核人、審核組長(zhǎng)、審核組員（資料審核人員、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試人員等）。6）備注；備注填寫審核機(jī)構(gòu)需要說(shuō)明的內(nèi)容。扉頁(yè)格式詳見(jiàn)附錄二：報(bào)告扉頁(yè)。6.3.1.3目錄審核報(bào)告應(yīng)將主要標(biāo)題列為目錄，以便閱讀。詳見(jiàn)附錄三：報(bào)告目錄。6.3.1.4報(bào)告正文6.3.1.4.1項(xiàng)目概述1）項(xiàng)目基本情況對(duì)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行整體描述。項(xiàng)目基本情況應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、預(yù)期效果、采用的節(jié)能技術(shù)等；l 項(xiàng)目受審核方基本介紹；l 相關(guān)技術(shù)介紹；l 其他與項(xiàng)目相關(guān)的介紹。2）計(jì)劃改造情況介紹本節(jié)主要介紹項(xiàng)目的計(jì)劃改造內(nèi)容。項(xiàng)目改造方案及內(nèi)容應(yīng)包含

20、以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容及方案；l 受審核方與節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 受審核方與施工方簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 其他材料中的節(jié)能方案及內(nèi)容。6.3.1.4.2項(xiàng)目審核依據(jù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中清晰地說(shuō)明節(jié)能量審核的依據(jù)及審核的準(zhǔn)則。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中列出針對(duì)該項(xiàng)目在進(jìn)行節(jié)能量審核過(guò)程中所依據(jù)的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、北京市的相關(guān)規(guī)定、及其他依據(jù)資料。6.3.1.4.3項(xiàng)目審核安排及過(guò)程節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)節(jié)能量審核過(guò)程進(jìn)行具體的時(shí)間安排及人員安排，并制定詳細(xì)的時(shí)間表。時(shí)間表應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 整個(gè)審核過(guò)程的具體流程；l 各流程的具體時(shí)間安排；l 各流程中包含的具體

21、工作；l 審核過(guò)程中的人員安排；l 其他需要注意的內(nèi)容（如：重要工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)）。6.3.1.4.4項(xiàng)目邊界審核機(jī)構(gòu)在此部分應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的基期邊界。項(xiàng)目的邊界包括：項(xiàng)目時(shí)間邊界、項(xiàng)目運(yùn)行邊界、項(xiàng)目管理邊界等。審核機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目改造的內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)審核的結(jié)果、對(duì)相關(guān)資料的查閱及對(duì)相關(guān)人員的詢問(wèn)明確基期邊界。2）項(xiàng)目邊界的確定可依據(jù)以下文件：l 項(xiàng)目簡(jiǎn)介；l 項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表、記錄表；l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；l 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；l 項(xiàng)目施工批復(fù)；l 項(xiàng)目改造合同；l 工藝流程圖；l 其他可確定項(xiàng)目邊界的文件。6.3.1.5項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果項(xiàng)目基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)為審

22、核機(jī)構(gòu)在明確項(xiàng)目基期邊界之后，通過(guò)文件審核、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式確定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。6.3.1.5.1基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 基期能耗；基期能耗應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)所有能源種類的各項(xiàng)能耗數(shù)值。l 基期影響能耗因素；基期影響能耗因素應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)，對(duì)能耗能產(chǎn)生重大影響的參數(shù)（如：供熱項(xiàng)目中的世外天氣參數(shù)、供暖面積；照明項(xiàng)目中的燈具開(kāi)啟時(shí)間、燈具開(kāi)啟率等）。l 基期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果基期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對(duì)改造前項(xiàng)目的重點(diǎn)用能設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果。l 基期計(jì)量器具的審核結(jié)果基期計(jì)量器具的審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對(duì)改造前項(xiàng)目的能耗計(jì)量器具的現(xiàn)場(chǎng)

23、審核結(jié)果。6.3.1.5.2基期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核依據(jù)可包含以下內(nèi)容：l 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果；l 具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告；l 能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；l 交費(fèi)單據(jù)；l 能源購(gòu)買合同；l 相關(guān)數(shù)據(jù)記錄表（如：鍋爐房每日燃煤（氣）記錄表）；l 設(shè)備及計(jì)量器具校驗(yàn)證書(shū)；l 能源審計(jì)報(bào)告；l 碳排放核查報(bào)告；l 政府發(fā)布的文件（如：延遲供暖通知等）；l 其他可進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)交叉核對(duì)的文件。6.3.1.6報(bào)告附件附件應(yīng)包含但不僅限于以下內(nèi)容：l 詳細(xì)原始資料；詳細(xì)原始資料應(yīng)包含基期的數(shù)據(jù)原始記錄，相關(guān)發(fā)票等證明文件，能源臺(tái)賬等。同時(shí)詳細(xì)原始資料還應(yīng)包括影響能耗的相關(guān)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)及

24、記錄。l 現(xiàn)場(chǎng)審核資料；現(xiàn)場(chǎng)審核資料應(yīng)包含基期現(xiàn)場(chǎng)審核的基本情況。計(jì)量器具情況、相應(yīng)的拍照證據(jù)以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他審核資料。l 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果；應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：測(cè)試內(nèi)容、測(cè)試儀器、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試地點(diǎn)、測(cè)試結(jié)果。6.3.2節(jié)能量審核報(bào)告基本內(nèi)容6.3.2.1封面1）項(xiàng)目名稱；各項(xiàng)目根據(jù)所屬的項(xiàng)目范圍和改造內(nèi)容編寫項(xiàng)目名稱。2）報(bào)告編號(hào)；各審核機(jī)構(gòu)根據(jù)不同項(xiàng)目類型對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)形式及內(nèi)容以各單位的格式為準(zhǔn)，但編號(hào)內(nèi)需包含時(shí)間及項(xiàng)目類型。3）項(xiàng)目申報(bào)單位名稱；4）項(xiàng)目委托單位名稱；5）節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名稱（公章）；6）報(bào)告日期；封面形式詳見(jiàn)附錄一：報(bào)告封面。6.3.2.2

25、扉頁(yè)1）項(xiàng)目名稱及地址；明確項(xiàng)目名稱及地址。2）項(xiàng)目申請(qǐng)單位及委托單位；明確項(xiàng)目申請(qǐng)單位及委托單位。不同的項(xiàng)目類型，其節(jié)能資金補(bǔ)貼的對(duì)象不同，因此，需明確申請(qǐng)單位及委托單位。3）項(xiàng)目類型；項(xiàng)目類型分為工業(yè)、非工業(yè)，審核機(jī)構(gòu)可根據(jù)被改造單位提供的上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的能源臺(tái)賬以確定該項(xiàng)目的類型。不同的項(xiàng)目類型，其每噸標(biāo)煤的節(jié)能補(bǔ)貼資金不同，因此，需明確項(xiàng)目類型。4）項(xiàng)目具體改造內(nèi)容；明確填寫該項(xiàng)目的具體改造內(nèi)容。項(xiàng)目的改造內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目邊界相一致。注1：同一家企業(yè)可能存在多種類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能技術(shù)改造），不同類型的項(xiàng)目其改造內(nèi)容應(yīng)不一樣。注2：若不同類型的節(jié)能改造項(xiàng)目（合同能源管理、節(jié)能

26、技術(shù)改造）存在改造內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，應(yīng)只能獲得一次節(jié)能補(bǔ)貼資金。5）基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期；明確基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的邊界，并描述基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的邊界（如；時(shí)間邊界、運(yùn)行邊界、管理邊界等），及基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的能源消耗情況。6）項(xiàng)目最終節(jié)能量；項(xiàng)目的最終節(jié)能量是審核機(jī)構(gòu)根據(jù)基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的數(shù)據(jù)，按照節(jié)能量計(jì)算方法得到的節(jié)能量。7）項(xiàng)目審核結(jié)論；應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：節(jié)能改造項(xiàng)目是否真實(shí)、項(xiàng)目邊界、審核后的節(jié)能量等。注1：對(duì)于申請(qǐng)改造內(nèi)容和實(shí)際改造內(nèi)容有出入的項(xiàng)目，審核結(jié)論應(yīng)明確表述其實(shí)際改造情況。注2：對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，審核結(jié)論中應(yīng)描述其問(wèn)題的所在及出現(xiàn)問(wèn)題的原因。注3：對(duì)于無(wú)法進(jìn)行審核或節(jié)能量計(jì)算

27、的項(xiàng)目，審核結(jié)論中應(yīng)明確描述無(wú)法審核或無(wú)法計(jì)算節(jié)能量的原因。注4：對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)方撤銷申請(qǐng)的項(xiàng)目，審核結(jié)論中應(yīng)明確指出申請(qǐng)方撤銷節(jié)能補(bǔ)貼申請(qǐng)，并描述原因。8）審核組成員；審核組成員應(yīng)包含技術(shù)復(fù)核人、審核組長(zhǎng)、審核組員（資料審核人員、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試人員等）。9）備注；備注填寫審核機(jī)構(gòu)需要說(shuō)明的內(nèi)容。扉頁(yè)格式詳見(jiàn)附錄二：報(bào)告扉頁(yè)。6.3.2.3目錄審核報(bào)告應(yīng)將主要標(biāo)題列為目錄，以便閱讀。詳見(jiàn)附錄三：報(bào)告目錄。6.3.2.4報(bào)告正文6.3.2.4.1項(xiàng)目概述6.3.2.4.1.1項(xiàng)目基本情況對(duì)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行整體描述，包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、預(yù)期節(jié)能效果、采用的節(jié)能技術(shù)等；l 項(xiàng)目受審核方基本介紹

28、；l 相關(guān)技術(shù)介紹；l 其他與項(xiàng)目相關(guān)的介紹。6.3.2.4.1.2項(xiàng)目改造情況介紹本節(jié)主要介紹項(xiàng)目的改造情況，從項(xiàng)目的實(shí)際改造情況入手，應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容及方案；l 受審核方與節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 受審核方與施工方簽訂的合同中的相關(guān)內(nèi)容；l 其他材料中的節(jié)能方案及內(nèi)容；l 項(xiàng)目實(shí)際改造情況。6.3.2.4.2項(xiàng)目審核依據(jù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中清晰地說(shuō)明節(jié)能量審核的依據(jù)及審核的準(zhǔn)則。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)在報(bào)告中列出針對(duì)該項(xiàng)目在進(jìn)行節(jié)能量審核過(guò)程中所依據(jù)的各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、北京市的相關(guān)規(guī)定、及其他依據(jù)資料。6.3.2.4.3項(xiàng)目審核安排及過(guò)程節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)

29、應(yīng)對(duì)節(jié)能量審核過(guò)程進(jìn)行具體的時(shí)間安排及人員安排，并制定詳細(xì)的時(shí)間表。時(shí)間表應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 整個(gè)審核過(guò)程的具體流程；l 各流程的具體時(shí)間安排；l 各流程中包含的具體工作；l 審核過(guò)程中的人員安排；l 其他需要注意的內(nèi)容（如：重要工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)）。6.3.2.4.4項(xiàng)目邊界審核機(jī)構(gòu)在此部分應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的基期邊界及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界。項(xiàng)目的邊界包括：項(xiàng)目時(shí)間邊界、項(xiàng)目運(yùn)行邊界、項(xiàng)目管理邊界等。審核機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目改造的內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)審核的結(jié)果、對(duì)相關(guān)資料的查閱及對(duì)相關(guān)人員的詢問(wèn)明確基期邊界及統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界。1）項(xiàng)目邊界應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 項(xiàng)目時(shí)間邊界；項(xiàng)目時(shí)間邊界應(yīng)包含基期時(shí)間邊界和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期時(shí)間邊界。l

30、 項(xiàng)目運(yùn)行邊界；項(xiàng)目運(yùn)行邊界應(yīng)包含基期運(yùn)行邊界和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期運(yùn)行邊界。運(yùn)行邊界是指項(xiàng)目在基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行情況（如：照明系統(tǒng)的燈具運(yùn)行百分比，供暖項(xiàng)目進(jìn)行改造部分的供暖面積等）。l 項(xiàng)目管理邊界項(xiàng)目的管理邊界應(yīng)包含基期管理邊界和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期管理邊界。管理邊界是指項(xiàng)目在基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，受審核方所管理的部分（如：托管型合同能源管理項(xiàng)目中的托管邊界等）。l 其他邊界由于節(jié)能改造項(xiàng)目的種類較多，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定與項(xiàng)目相關(guān)的其他邊界。2）項(xiàng)目邊界的確定可依據(jù)以下文件：l 項(xiàng)目簡(jiǎn)介；l 項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)表、記錄表；l 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；l 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；l 項(xiàng)目施工批復(fù)；l 項(xiàng)目改造

31、合同；l 工藝流程圖；l 其他可確定項(xiàng)目邊界的文件。6.3.2.4.5項(xiàng)目基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核結(jié)果應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)在明確項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告期邊界之后，通過(guò)文件審核、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式確定的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗；l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)所有能源種類的各項(xiàng)能耗數(shù)值?；诤徒y(tǒng)計(jì)報(bào)告期影響能耗因素；基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期影響能耗因素應(yīng)包含項(xiàng)目邊界內(nèi)，對(duì)能耗能產(chǎn)生重大影響的參數(shù)（如：供熱項(xiàng)目中的世外天氣參數(shù)、供暖面積；照明項(xiàng)目中的燈具開(kāi)啟時(shí)間、燈具開(kāi)啟率等）。l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期相關(guān)設(shè)備審核結(jié)果的內(nèi)容

32、應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對(duì)改造后項(xiàng)目的重點(diǎn)用能設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果。l 基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期計(jì)量器具的審核結(jié)果基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期計(jì)量器具的審核結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)為審核機(jī)構(gòu)對(duì)改造后項(xiàng)目的能耗計(jì)量器具的現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果。基期和統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗、相關(guān)參數(shù)及其他內(nèi)容審核依據(jù)可包含以下內(nèi)容：l 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果；l 具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告；l 能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；l 交費(fèi)單據(jù)；l 能源購(gòu)買合同；l 相關(guān)數(shù)據(jù)記錄表（如：鍋爐房每日燃煤（氣）記錄表）；l 設(shè)備及計(jì)量器具校驗(yàn)證書(shū)；l 能源審計(jì)報(bào)告；l 政府發(fā)布的文件（如：延遲供暖通知等）；l 其他可進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)交叉核對(duì)的文件。6.3.2.4.6項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算結(jié)果應(yīng)包含以下內(nèi)容：l 基期數(shù)據(jù)；l 統(tǒng)計(jì)報(bào)告期數(shù)據(jù)；l 節(jié)能量計(jì)算過(guò)程及結(jié)果。6.3.2.5報(bào)告附件附件應(yīng)包含但不僅限于以下內(nèi)容：l 詳細(xì)原始資料；詳細(xì)原始資料應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)報(bào)告期的數(shù)據(jù)原始記錄，相關(guān)發(fā)票等證明文件，能源臺(tái)賬等。同時(shí)詳細(xì)原始資料還應(yīng)包括影響能