河南省農(nóng)村電影公益放映管理暫行辦法

1、省廣電局 省發(fā)展改革委 省財政廳 關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村電影公益放映管理暫行辦法的通知各省轄市廣電局（文廣新局）、發(fā)展改革委、財政局，省直管試點(diǎn)縣（市）廣電局（文廣新局）、發(fā)展改革委、財政局：為加強(qiáng)農(nóng)村電影公益放映的管理，確保農(nóng)村電影放映工程的順利實(shí)施，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村電影公益放映實(shí)際情況，特制定河南省農(nóng)村電影公益放映管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二一一年十月二十日河南省農(nóng)村電影公益放映管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電影公益放映的管理，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局等部門關(guān)于做好農(nóng)村電影工作意見的通知（國辦發(fā)200738號）、國家財政部、廣電總局關(guān)于

2、印發(fā)農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼專項資金管理辦法的通知（財教2008135號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)20109號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 農(nóng)村電影公益放映是指由政府補(bǔ)貼，在全省縣級以下（含縣級）農(nóng)村地區(qū)開展的、面向廣大農(nóng)民群眾的數(shù)字電影公益放映活動。第三條 農(nóng)村電影公益放映的目標(biāo)是1個行政村1月放映1場電影。第四條 農(nóng)村電影公益放映按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、群眾受惠”的原則進(jìn)行。第五條 各級電影主管部門作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村電影公益放映工作，會同發(fā)展改革、財政部門制定扶持政策，做好本地區(qū)農(nóng)村電影公益放映的各項保障工作。第六條 本著公平、公

3、正的原則，由省、各省轄市電影主管部門通過規(guī)定程序進(jìn)行公開招標(biāo)，由中標(biāo)的農(nóng)村電影放映主體（主要指農(nóng)村數(shù)字電影院線公司），實(shí)施農(nóng)村電影公益放映。第二章 場次管理第七條 農(nóng)村電影公益放映場次任務(wù)，由廣電局和省財政廳按照國家財政部和廣電總局下達(dá)的場次計劃數(shù)，對各市、縣所轄行政村數(shù)進(jìn)行審核并分解下達(dá)。第八條 各級電影主管部門對農(nóng)村數(shù)字電影院線公司實(shí)施的放映場次、放映質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。第九條 農(nóng)村電影公益放映場次計算標(biāo)準(zhǔn)。放映1部故事片或1部長紀(jì)錄片（90-120分鐘）或1部長科教片（90-120分鐘）為一場；短科教片累計放映3部為一場；1部短科教片加1部故事片合計為一場。因季節(jié)可調(diào)整放映場

4、次，每晚放映不超過兩場。第十條 建立農(nóng)村電影公益放映公示制度，農(nóng)村數(shù)字電影院線公司要在各行政村公告放映電影的名稱、時間、地點(diǎn)和放映人員，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督。 第十一條 建立省農(nóng)村電影放映工程監(jiān)管平臺，對全省農(nóng)村電影放映實(shí)行實(shí)時監(jiān)控，農(nóng)村電影公益放映場次統(tǒng)計以監(jiān)管平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主。 第三章 補(bǔ)貼資金管理第十二條 農(nóng)村電影公益放映場次補(bǔ)貼專項資金（以下簡稱“場次補(bǔ)貼專項資金”）是指國家財政為保障農(nóng)民群眾觀看公益電影，對放映活動進(jìn)行補(bǔ)貼的專項資金。場次補(bǔ)貼專項資金的預(yù)算根據(jù)年度公益放映場次計劃確定，并列入財政預(yù)算。第十三條 場次補(bǔ)貼專項資金的使用按照實(shí)際放映場次先放后補(bǔ)、?？顚Ｓ?，并接受財政、審計和電

5、影主管部門的監(jiān)督檢查。第十四條 場次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每放映一場農(nóng)村公益電影補(bǔ)貼不低于200元。中央、省、省轄市、縣負(fù)擔(dān)比例為5:2:2:1，其中省直管縣（市）負(fù)擔(dān)比例為5:2:3。有條件的市、縣可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 場次補(bǔ)貼專項資金支出內(nèi)容。（一）農(nóng)村電影放映員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助；（二）農(nóng)村電影放映員養(yǎng)老與人身意外保險補(bǔ)助；（三）開展電影放映活動所需支付的交通費(fèi)補(bǔ)助；（四）放映技術(shù)服務(wù)費(fèi)（含影片片租）補(bǔ)助；（五）其它直接用于電影放映環(huán)節(jié)的費(fèi)用補(bǔ)助。第十六條 各級電影主管部門要對本轄區(qū)的放映場次進(jìn)行考核。第十七條 各級財政部門要按照放映場次計劃、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例足額落實(shí)配套資金。憑省農(nóng)村

6、電影放映工程監(jiān)管平臺監(jiān)控到的有效放映場次據(jù)實(shí)結(jié)算。第十八條 各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司、放映工作站對場次補(bǔ)貼專項資金必須與原電影公司賬目分離，實(shí)行單獨(dú)管理，單獨(dú)核算。第四章 資助設(shè)備管理第十九條 政府配備的農(nóng)村電影放映設(shè)備屬于國有資產(chǎn)，由各級電影主管部門負(fù)責(zé)管理，各級發(fā)展改革和財政部門進(jìn)行監(jiān)督。各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司受政府委托享有經(jīng)營使用權(quán)。第二十條 各級電影主管部門應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行編號、登記造冊，做好固定資產(chǎn)臺帳，確保政府資助的農(nóng)村電影放映設(shè)備保值增值。第二十一條 各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司按4至5年時間使用期對國家資助的農(nóng)村電影放映設(shè)備提取折舊費(fèi)，用于農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備的更新和改善。第二十二條 國家

7、資助的農(nóng)村電影放映設(shè)備使用年限已滿的, 應(yīng)當(dāng)向省和省轄市電影主管部門提出報廢申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按規(guī)定報廢和采購新設(shè)備。第二十三條 各級電影主管部門要不定期對本轄區(qū)的農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查。第五章 放映管理第二十四條 農(nóng)村電影放映員由各級電影主管部門和農(nóng)村數(shù)字電影院線公司制定招聘條件，由農(nóng)村數(shù)字電影院線公司負(fù)責(zé)招聘和日常管理。第二十五條 對新招聘的農(nóng)村電影放映員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，發(fā)放放映員證，實(shí)行持證上崗制度。第二十六條 農(nóng)村數(shù)字電影院線公司必須與農(nóng)村電影放映員簽訂放映設(shè)備使用、放映場次任務(wù)等有關(guān)合同。第六章 其他第二十七條 各級電影主管部門和農(nóng)村數(shù)字電影院線公司定期對農(nóng)村數(shù)字電影放映事跡突出的單位和個人應(yīng)給予獎勵。第二十八條 為確保財政資金安全，對有下列行為之一的，將視情節(jié)輕重給予相關(guān)部門、單位和個人通報批評，同時，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（一）農(nóng)村電影公益放映管理不完善，責(zé)任不到位，影響公益放映場次目標(biāo)任務(wù)完成的；（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實(shí)，虛報放映場次的；（三）對場次補(bǔ)貼專項資金未及時足額發(fā)放，或未按使用范圍和發(fā)放程序發(fā)放，造